新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”關(guān)鍵靠什么？

1月19日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹2021年山東省經(jīng)濟(jì)社會運行情況。

今天（19日）下午，山東2021年的經(jīng)濟(jì)社會運行數(shù)據(jù)出爐！

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年，山東省生產(chǎn)總值為83095.90億元，比上年增長8.3%，超過了全國平均水平，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)�？傮w來看，山東全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動力、活力等都發(fā)生了趨勢性、關(guān)鍵性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)態(tài)勢更加穩(wěn)固，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越輕、越走越快、越走越實，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

值得注意的是，過去一年，在山東經(jīng)濟(jì)實力躍上新臺階的同時，發(fā)展動能實現(xiàn)了新跨越，發(fā)展質(zhì)量也取得新提升。

聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)力推動從“初見成效”向“取得突破”邁進(jìn)，新生優(yōu)勢加速凝聚，傳統(tǒng)優(yōu)勢夯實塑強(qiáng)，山東發(fā)展動力越來越強(qiáng)。聚焦傳統(tǒng)動能改造升級，高端裝備制造業(yè)增加值占裝備工業(yè)比重達(dá)46.4%，高端化工增加值占高耗能行業(yè)比重達(dá)28.1%，比上年均有不同程度提高。聚焦新興動能培育，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資比重提升至51.2%，聚焦新消費模式拓展，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重達(dá)到14.1%。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)軌、生態(tài)轉(zhuǎn)化，山東高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)主引擎作用進(jìn)一步凸顯，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。財政收入質(zhì)量提升，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)75.2%，為近年來最好水平。綠色低碳扎實推進(jìn)，全年新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比持續(xù)提升，萬元GDP能耗持續(xù)下降。

山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授徐加明認(rèn)為，亮眼數(shù)據(jù)的背后，關(guān)鍵在于山東近年來持續(xù)深入地加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動高質(zhì)量發(fā)展。

從2018年以來，山東加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體要求，持之以恒落實“三個堅決”，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換取得顯著成效。

回顧剛剛過去的2021年，山東深化新舊動能轉(zhuǎn)化，扭緊“三個堅決”工程化推進(jìn)落實，出臺了“五年取得突破”工作方案、落實“三個堅決”行動方案以及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動計劃。全年壓減粗鋼產(chǎn)量1209萬噸、焦化產(chǎn)量1400萬噸，超額完成國家下達(dá)的產(chǎn)量控制任務(wù)。山東裕龍島煉化一體化、世界高端鋁業(yè)基地、山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等重大制造業(yè)項目建設(shè)加快。濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)獲批建設(shè)，“四橋四隧”跨河通道等重大工程項目加快推進(jìn)。出臺了新能源產(chǎn)業(yè)、氫能、海上風(fēng)電等規(guī)劃，70個縣納入國家整縣分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點，數(shù)量居全國首位；世界首個高溫氣冷堆核電站在榮成并網(wǎng)發(fā)電，首個核能“水熱同產(chǎn)同送”科技示范工程在海陽核電建成投用；半島南3號、4號首批風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)在建海上風(fēng)電“零突破”。

“實踐證明，山東作出加快新舊動能轉(zhuǎn)換的決策是完全正確的，山東新舊動能轉(zhuǎn)換的方向路徑和方式方法是完全正確的。”令徐加明印象深刻的是，這一年，山東搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，全省上下凝心聚力抓重大項目謀劃、促新項目落地；聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢集群；同時大力推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建項目建設(shè)；加快推動海洋強(qiáng)省建設(shè)，海洋裝備、海洋牧場、海洋運輸?shù)刃袠I(yè)取得新進(jìn)展；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板；除此之外，還進(jìn)一步深化放管服改革，高效釋放市場活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激活山東發(fā)展新動能。

肯定成績的同時，也要看到風(fēng)險與挑戰(zhàn)。徐加明認(rèn)為，目前山東在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面仍然面臨不少制約，比如“兩高”行業(yè)壓存量控增量壓力并存，環(huán)保倒逼綠色轉(zhuǎn)型壓力加大，自主創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目能力還有很大提升空間。盡管困難重重，但是在山東省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，堅持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，通過全面、系統(tǒng)、集成創(chuàng)新，山東新舊動能轉(zhuǎn)換今年一定會完成預(yù)期目標(biāo)。

2022年是黨的二十大召開之年，也是山東新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”決戰(zhàn)決勝之年。新的一年，山東將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（滿倩倩）