新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”關(guān)鍵靠什么？

1月19日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況。

今天（19日）下午，山東2021年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行數(shù)據(jù)出爐！

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年，山東省生產(chǎn)總值為83095.90億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，超過了全國(guó)平均水平，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)�？傮w來看，山東全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、動(dòng)力、活力等都發(fā)生了趨勢(shì)性、關(guān)鍵性變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越輕、越走越快、越走越實(shí)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

值得注意的是，過去一年，在山東經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階的同時(shí)，發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)了新跨越，發(fā)展質(zhì)量也取得新提升。

聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)力推動(dòng)從“初見成效”向“取得突破”邁進(jìn)，新生優(yōu)勢(shì)加速凝聚，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)塑強(qiáng)，山東發(fā)展動(dòng)力越來越強(qiáng)。聚焦傳統(tǒng)動(dòng)能改造升級(jí)，高端裝備制造業(yè)增加值占裝備工業(yè)比重達(dá)46.4%，高端化工增加值占高耗能行業(yè)比重達(dá)28.1%，比上年均有不同程度提高。聚焦新興動(dòng)能培育，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占全部投資比重提升至51.2%，聚焦新消費(fèi)模式拓展，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到14.1%。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)軌、生態(tài)轉(zhuǎn)化，山東高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)主引擎作用進(jìn)一步凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%。財(cái)政收入質(zhì)量提升，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)75.2%，為近年來最好水平。綠色低碳扎實(shí)推進(jìn)，全年新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占比持續(xù)提升，萬元GDP能耗持續(xù)下降。

山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授徐加明認(rèn)為，亮眼數(shù)據(jù)的背后，關(guān)鍵在于山東近年來持續(xù)深入地加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

從2018年以來，山東加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，按照“一年全面起勢(shì)、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的總體要求，持之以恒落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得顯著成效。

回顧剛剛過去的2021年，山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，扭緊“三個(gè)堅(jiān)決”工程化推進(jìn)落實(shí)，出臺(tái)了“五年取得突破”工作方案、落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”行動(dòng)方案以及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)計(jì)劃。全年壓減粗鋼產(chǎn)量1209萬噸、焦化產(chǎn)量1400萬噸，超額完成國(guó)家下達(dá)的產(chǎn)量控制任務(wù)。山東裕龍島煉化一體化、世界高端鋁業(yè)基地、山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)獲批建設(shè)，“四橋四隧”跨河通道等重大工程項(xiàng)目加快推進(jìn)。出臺(tái)了新能源產(chǎn)業(yè)、氫能、海上風(fēng)電等規(guī)劃，70個(gè)縣納入國(guó)家整縣分布式光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)，數(shù)量居全國(guó)首位；世界首個(gè)高溫氣冷堆核電站在榮成并網(wǎng)發(fā)電，首個(gè)核能“水熱同產(chǎn)同送”科技示范工程在海陽核電建成投用；半島南3號(hào)、4號(hào)首批風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)在建海上風(fēng)電“零突破”。

“實(shí)踐證明，山東作出加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的決策是完全正確的，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方向路徑和方式方法是完全正確的。”令徐加明印象深刻的是，這一年，山東搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，全省上下凝心聚力抓重大項(xiàng)目謀劃、促新項(xiàng)目落地；聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)集群；同時(shí)大力推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新基建項(xiàng)目建設(shè)；加快推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)，海洋裝備、海洋牧場(chǎng)、海洋運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)取得新進(jìn)展；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板；除此之外，還進(jìn)一步深化放管服改革，高效釋放市場(chǎng)活力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激活山東發(fā)展新動(dòng)能。

肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。徐加明認(rèn)為，目前山東在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面仍然面臨不少制約，比如“兩高”行業(yè)壓存量控增量壓力并存，環(huán)保倒逼綠色轉(zhuǎn)型壓力加大，自主創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目能力還有很大提升空間。盡管困難重重，但是在山東省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，通過全面、系統(tǒng)、集成創(chuàng)新，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換今年一定會(huì)完成預(yù)期目標(biāo)。

2022年是黨的二十大召開之年，也是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”決戰(zhàn)決勝之年。新的一年，山東將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（滿倩倩）