黃淮網(wǎng)(徐仕評(píng) 費(fèi)堅(jiān)真)  2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年——實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程，沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

歲月不居，天道酬勤�；厥走^去的一年，徐州市場(chǎng)監(jiān)管人不畏酷暑，不懼嚴(yán)寒，無論晝夜，風(fēng)雨兼程，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力，在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用實(shí)際行動(dòng)開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚力高水平監(jiān)管，奮力譜寫徐州市場(chǎng)監(jiān)管新篇章。

黨建引領(lǐng)強(qiáng)隊(duì)伍

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

黨的歷史是最好的營(yíng)養(yǎng)劑。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深化“兩在兩同”建新功行動(dòng)，依托黨建品牌“服務(wù)先鋒隊(duì) 監(jiān)管排頭兵”，探索“黨建+”模式，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把管理當(dāng)作服務(wù)來做，把管理寓于服務(wù)中。徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委響亮提出，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與黨建深度融合，讓每一個(gè)黨小組成為市場(chǎng)監(jiān)管的先鋒隊(duì)，成為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，用黨建品牌凝聚起市場(chǎng)監(jiān)管的磅礴力量。

11項(xiàng)國(guó)家級(jí)表彰、9項(xiàng)省級(jí)表彰、16項(xiàng)市級(jí)表彰，36面錦旗、52次領(lǐng)導(dǎo)批示，凝聚著黨委政府和社會(huì)各界對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的認(rèn)可和好評(píng)。“服務(wù)先鋒隊(duì)、監(jiān)管排頭兵”，爭(zhēng)當(dāng)全市機(jī)關(guān)標(biāo)兵，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)排頭兵，已成為全局黨員干部的價(jià)值追求和目標(biāo)定位。

創(chuàng)新市場(chǎng)主體退出機(jī)制

深化商事制度走在前列

聚焦市場(chǎng)主體退出難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，創(chuàng)新建立聯(lián)席會(huì)議制度，打造聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)材料一次性提交、一體化注銷。簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、減材料、縮時(shí)間，優(yōu)化服務(wù)效能，全程提供線上線下“一站式”注銷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“只需上一次網(wǎng)”或“只跑一趟”，牽頭市場(chǎng)主體退出機(jī)制得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和省局充分肯定，徐州市獲得國(guó)務(wù)院2020年度深化商事制度改革督查激勵(lì)表彰。7月28日，省局批復(fù)同意徐州市開展探索破產(chǎn)企業(yè)注銷登記便利化服務(wù)改革試點(diǎn)。

打造 “一站式”服務(wù)平臺(tái)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)顯效力

“七聚七提”全鏈條打造服務(wù)新模式，全方位點(diǎn)燃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新引擎”。依托中國(guó)(徐州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)徐州受理窗口”，推進(jìn)專利商標(biāo)業(yè)務(wù)融合，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，設(shè)立服務(wù)窗口六個(gè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供“一站式”全門類服務(wù)。截至11月份，全市專利授權(quán)量同比增長(zhǎng)40.86%，增幅全省第一;萬人發(fā)明專利擁有量22.22件，比十三五增長(zhǎng)4.29倍。專利授權(quán)周期減至50天，速度提高近13倍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效位列全國(guó)副省級(jí)和地級(jí)市第10名。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局周暉國(guó)副局長(zhǎng)作出批示給予肯定。

全面加強(qiáng)“兩反兩保”專項(xiàng)行動(dòng)

營(yíng)造公平公正發(fā)展環(huán)境

組建執(zhí)法骨干組，開展重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。選派人員參加對(duì)唯品會(huì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查，受到總局辦公廳書面表揚(yáng)。參與對(duì)阿里、美團(tuán)等電商平臺(tái)反壟斷調(diào)查，多人被省局通報(bào)表揚(yáng)。與市公安、檢察、法院建立《徐州市商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)作機(jī)制》，建設(shè)保護(hù)示范點(diǎn)，培訓(xùn)企業(yè)300余家。公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作有序推進(jìn)。截至11月，全市立案查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件90件，結(jié)案70件，罰沒款658.02萬元。“兩反兩保”綜合執(zhí)法辦結(jié)案件2113件，罰沒款2940萬元，多起案件入選國(guó)家、省局十大典型案例。

建成國(guó)家工程機(jī)械質(zhì)檢中心和江蘇省特種機(jī)器人質(zhì)檢中心

建成“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”保障利器

投入3億元，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建成全國(guó)唯一國(guó)家級(jí)工程機(jī)械質(zhì)檢中心、全國(guó)最長(zhǎng)工程機(jī)械專用直線試驗(yàn)跑道、全國(guó)最大特種機(jī)器人綜合試驗(yàn)場(chǎng)，全面搭建起國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的裝備制造業(yè)高質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)。有效打通與國(guó)際接軌的技術(shù)壁壘，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，引領(lǐng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推徐州老工業(yè)基地由“中國(guó)工程機(jī)械之都”向“世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“世界裝備制造之城”、“全國(guó)特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地”邁進(jìn)。目前，徐工集團(tuán)已成為千億級(jí)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)企業(yè)已超1200家，覆蓋工程機(jī)械20個(gè)產(chǎn)業(yè)門類和“一帶一路”沿線97%的國(guó)家和地區(qū)，其中在35個(gè)國(guó)家出口占有率第一。

提升質(zhì)量增動(dòng)力

服務(wù)企業(yè)真抓實(shí)干

12月17日，在南京召開的第二屆江蘇質(zhì)量大會(huì)上，公布了江蘇省獲得第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)的組織名單，我市三家企業(yè)獲得殊榮，實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司更以其“技術(shù)領(lǐng)先、用不毀”助您成功質(zhì)量管理模式，榮獲第四屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

作為全國(guó)首批質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口七個(gè)試點(diǎn)之一，近年來，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，做好質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)培育，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力推動(dòng)品牌建設(shè)全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng);把開展黨史學(xué)習(xí)教育的成果落實(shí)到為民辦實(shí)事當(dāng)中，轉(zhuǎn)化為加快高質(zhì)量發(fā)展的成效，已為900余家企業(yè)提供個(gè)性化定制服務(wù)，每年減免費(fèi)用500余萬元。目前已經(jīng)為累計(jì)發(fā)布6項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、353項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、239項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、139項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)11.17萬件。全市7個(gè)法定計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和2個(gè)授權(quán)站，已完成各類計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)10萬臺(tái)件，其中在涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面強(qiáng)檢計(jì)量器具，共完成免費(fèi)檢定8.67萬件(套)，為企業(yè)減免檢定經(jīng)費(fèi)1200余萬元。

開展“你點(diǎn)我檢”

保障群眾“舌尖上的安全”

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險(xiǎn)為基本原則，結(jié)合日常監(jiān)管情況、近年不合格產(chǎn)品和消費(fèi)者投訴舉報(bào)情況，科學(xué)周密制定食品抽檢方案，提高監(jiān)督抽檢靶向性，相繼開展了節(jié)日食品、校園食品、小作坊食品、夏季食品、網(wǎng)絡(luò)食品、集體用餐配送膳食、保健食品、農(nóng)產(chǎn)品等專項(xiàng)抽檢，重點(diǎn)檢測(cè)食品添加劑、微生物、重金屬和農(nóng)獸藥殘留等食品安全指標(biāo)。

截止12月20日，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共抽檢食品78956批，其中檢驗(yàn)完成76231批，發(fā)現(xiàn)不合格食品1281批，食品抽檢合格率為98.32%，我市食品安全狀況保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品千人抽檢率達(dá)到8.69批/千人，較去年增長(zhǎng)74.5%，實(shí)現(xiàn)跨越式提升，有效提升百姓舌尖上的安全。今年市市場(chǎng)監(jiān)管局被國(guó)務(wù)院食安委表彰為全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體。

創(chuàng)新“雙重預(yù)防”機(jī)制

推進(jìn)特種設(shè)備智慧化監(jiān)管

率先編制雙重預(yù)防機(jī)制工作指導(dǎo)書，指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。組織召開“蘇北五市(徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷)特種設(shè)備安全雙重預(yù)防機(jī)制研討會(huì)”，深化研討“雙重預(yù)防機(jī)制”實(shí)施細(xì)則，省局《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》予以推廣。推廣使用《徐州市特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺(tái)》，開通監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)端，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上施工告知、網(wǎng)上報(bào)檢、網(wǎng)上使用登記、設(shè)備隱患上報(bào)、文件下發(fā)”全網(wǎng)化監(jiān)管功能，目前已有5100家單位注冊(cè)使用。全年共處置應(yīng)急電話1560起，平均救援到場(chǎng)用時(shí)9分鐘，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的30分鐘救援到場(chǎng)時(shí)間。在全國(guó)率先制定電梯地方法規(guī)《徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》，全市新安裝客梯100%加裝監(jiān)控設(shè)施，電梯主動(dòng)報(bào)檢率近100%，每臺(tái)電梯保費(fèi)500元/年降低至93元/。
      聚焦“兩個(gè)提升”
      提高餐飲食品安全治理能力

按照“整治一批、規(guī)范一批、提升一批”的總體思路，結(jié)合國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市復(fù)審工作，開展小餐飲食品安全百日提升和中大型餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。

堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重、規(guī)范與提升并舉的理念，以小餐飲、中大型餐飲為重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，嚴(yán)格履職盡責(zé)，加強(qiáng)督查問效，強(qiáng)化社會(huì)共治，取得了明顯成效。全市建成了16條小餐飲食品安全規(guī)范街區(qū)，118家餐飲質(zhì)量安全規(guī)范店，中大型餐飲單位“明廚亮灶”率達(dá)70%，全市餐飲質(zhì)量安全水平得到整體提升。

聚焦市區(qū)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)

打造“星級(jí)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)” 舒心購(gòu)物環(huán)境

為進(jìn)一步改善市區(qū)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)整體環(huán)境，提升農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)常態(tài)長(zhǎng)效管理水平，根據(jù)《徐州市市區(qū)農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場(chǎng)星級(jí)考核評(píng)定辦法(試行)》的規(guī)定，徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展市區(qū)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)星級(jí)評(píng)定工作。11月初，經(jīng)各區(qū)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)主管部門初評(píng)申報(bào)、第三方檢查復(fù)審，市市場(chǎng)監(jiān)管局抽查復(fù)核及綜合評(píng)審，評(píng)出一批農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)為2021年度“星級(jí)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)”。

民祥園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、西賀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、徐州源洋商貿(mào)發(fā)展有限公司(七里溝)等6家被評(píng)為五星級(jí)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng);天一水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、翟山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等8家被評(píng)為四星級(jí)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng);徐州雨潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品全球采購(gòu)中心、開明市場(chǎng)二期等19家被評(píng)為三星級(jí)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。

奮斗者不舍晝夜，新征程砥礪初心。致敬2021，奮進(jìn)2022!在新的歷史起點(diǎn)上，我們將只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，用創(chuàng)新和實(shí)干奮力書寫徐州市場(chǎng)監(jiān)管人的新篇章，為扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，為完成“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，譜寫“強(qiáng)富美高”新徐州作出新貢獻(xiàn)!

2021，歸來仍是少年;2022，奮斗展現(xiàn)作為!