11月9日，省稅務(wù)局發(fā)布數(shù)據(jù)，今年結(jié)構(gòu)性減稅中力度最大的一項(xiàng)政策——制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除新政首個(gè)預(yù)繳期結(jié)束，全省共4.95萬戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，減稅394億元，戶數(shù)和金額全國領(lǐng)先，其中3.15萬戶制造企業(yè)按100%加計(jì)扣除，減稅321.75億元，新增減稅80億元。

今年3月25日，就在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等政策后一天，李克強(qiáng)總理便來到常州考察，與江蘇恒立液壓股份有限公司等十幾家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人就提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策“站談”，足見總理對這一政策之重視、落實(shí)之關(guān)切。作為制造業(yè)大省，這項(xiàng)惠企政策給江蘇企業(yè)帶來了哪些利好？又對推動(dòng)制造大省邁向制造強(qiáng)省起到了怎樣的杠桿撬動(dòng)作用？連日來，記者回訪常州“站談”企業(yè)，并在全省多地展開調(diào)研。

政策“紅包”增添研發(fā)動(dòng)力

“研發(fā)至上，一直是恒立流淌在血液里的企業(yè)基因。”10月27日，記者來到江蘇恒立液壓股份有限公司車間，生產(chǎn)線上機(jī)器轟鳴，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)彭玫介紹，受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除新政激勵(lì)，今年公司在新產(chǎn)品開發(fā)上加大研發(fā)投入，并新建成兩條研發(fā)生產(chǎn)線。

采訪中，彭玫細(xì)細(xì)算了一筆賬：企業(yè)研發(fā)費(fèi)用2020年較2019年增長30%，而今年又有攀升，較去年增長50%，投入超過4.5億元。進(jìn)入10月份，先前得知的政策利好預(yù)期很快得以兌現(xiàn)，在制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除新政首輪申報(bào)中，前三季度共獲得7000萬元稅收優(yōu)惠。“今年預(yù)計(jì)銷售收入能達(dá)到90億元，未來3-5年內(nèi)，還將新增30億元，而這些，都是新產(chǎn)品研發(fā)帶來的增長點(diǎn)。”

“新政策給了我們比黃金更珍貴的信心，現(xiàn)金流的釋放更使我們敢于拓寬研發(fā)領(lǐng)域，為未來發(fā)展打下根基。”彭玫說，接下來，企業(yè)還有件“大事”必須要做：新建一個(gè)研發(fā)樓。

“政策‘大紅包’落袋，相當(dāng)于支持我們免費(fèi)上了一個(gè)新研發(fā)項(xiàng)目。”這是“站談”企業(yè)家們的共同感受。稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)顯示，前三季度，12家常州“站談”企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除共12.43億元。

一“稅”激活萬企“興”

裝卸、搬運(yùn)、調(diào)度、發(fā)貨……10月29日，在蘇州吳江，行業(yè)龍頭江蘇亨通光電股份有限公司的物流基地一片繁忙。今年以來，企業(yè)5G產(chǎn)品訂單量增長速度讓副總經(jīng)理軒傳吳吃了一驚，但他更清楚，快速增長的背后，是企業(yè)核心技術(shù)的支撐。“以超低損耗光纖為例，這款用于5G建設(shè)的‘拳頭產(chǎn)品’，是通過自主創(chuàng)新攻克了30余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，才得以突破長期依賴進(jìn)口的瓶頸。”

“科技創(chuàng)新一路上‘披荊斬棘’并不容易，稅收優(yōu)惠政策真真切切減少了研發(fā)資金壓力。”軒傳吳直言，在5G發(fā)展領(lǐng)域，現(xiàn)階段是搶抓期，誰能率先在“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”關(guān)鍵領(lǐng)域布局，誰就能掌握未來該領(lǐng)域的話語權(quán)。“今年1-9月公司享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除近億元，這是一把讓我們開啟更多關(guān)鍵項(xiàng)目大門的‘金鑰匙’。”

前幾日，在國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上，“京華號(hào)”國產(chǎn)最大直徑盾構(gòu)機(jī)閃耀全場，這讓1000公里外、位于南京浦口的中鐵十四局集團(tuán)大盾構(gòu)工程有限公司全體員工興奮不已。在中國鐵建“十大品牌”中，大盾構(gòu)品牌位列其首。“只有掌握最核心的技術(shù)，才能不被人‘卡住脖子’。”中國鐵建大盾構(gòu)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部部長杜助軍說，得益于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策激勵(lì)，今年以來，公司一系列科研技術(shù)攻關(guān)步伐明顯加快。“在浦口區(qū)稅務(wù)部門輔導(dǎo)下，得知全年預(yù)計(jì)可享受加計(jì)扣除1.8億元，我們決定進(jìn)一步擴(kuò)大投資，經(jīng)過多方選址，已經(jīng)初步計(jì)劃在南通建設(shè)再制造基地，預(yù)計(jì)投資6億元。目前再制造基地委員會(huì)已經(jīng)成立，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。”

研發(fā)投入越高受益越顯著

“你們投得越多，稅收抵扣越多……我們就是要通過稅收優(yōu)惠、市場化的辦法，公平普惠地撬動(dòng)企業(yè)和全社會(huì)增加研發(fā)投入。不光要四兩撥千斤……還要四兩撥萬斤！”

3月25日李克強(qiáng)總理與企業(yè)家“站談”釋放出來的政策春風(fēng)，吹進(jìn)了江蘇大地一家又一家企業(yè)。

“成功了！”7月27日，業(yè)內(nèi)首臺(tái)智能化流體裝卸臂，經(jīng)過多次自動(dòng)微調(diào)，精準(zhǔn)快速對接輸油臂，首次實(shí)現(xiàn)輸油臂自主學(xué)習(xí)、智能避障、自動(dòng)對接等功能，讓連云港遠(yuǎn)洋流體裝卸設(shè)備有限公司廠區(qū)內(nèi)熱鬧起來。在公司總經(jīng)理單繼強(qiáng)眼中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的關(guān)鍵好處就在于其帶來的資金流，在最緊要關(guān)頭給這個(gè)新技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)加上了“潤滑劑”。

這段時(shí)間，科創(chuàng)板也熱鬧起來。先是中科微至智能制造科技江蘇股份有限公司10月26日正式在上海證券交易所科創(chuàng)板掛牌上市，緊接著第二天，蘇州新銳合金工具股份有限公司也“上新”科創(chuàng)板。信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)機(jī)構(gòu)Wind數(shù)據(jù)顯示，前三季度科創(chuàng)板共有126家成功IPO，其中，我省以23家位列首位。“江蘇板塊表現(xiàn)最為亮眼，離不開研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除新政策的助力。”省社科院政策研究所所長張春龍分析指出，新政給企業(yè)帶來一個(gè)明顯信號(hào)：越是愿意在研發(fā)費(fèi)用上高投入，其受益就越顯著。

張春龍認(rèn)為，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除新政頻頻升級、不打折扣落地，給全省廣大制造企業(yè)吃下了“定心丸”，讓他們敢于在研發(fā)上投入，提升制造水平、帶來核心要素突破，最終實(shí)現(xiàn)“江蘇制造”登高望遠(yuǎn)。“這就是四兩撥千斤、撥萬斤，撬動(dòng)創(chuàng)新杠桿的關(guān)鍵所在。”

□ 本報(bào)記者 王建朋