人民網(wǎng)合肥11月3日電（陳浩）日前，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推廣畝均效益評價(jià)工作的意見》（以下簡稱《意見》），標(biāo)志著安徽已全面啟動“畝均效益論英雄”改革工作。據(jù)悉，安徽將對規(guī)上和占地5畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)畝均效益實(shí)施評價(jià)，并依據(jù)評價(jià)結(jié)果分類精準(zhǔn)施策，優(yōu)化資源要素配置，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

“‘畝產(chǎn)’本是農(nóng)業(yè)術(shù)語，這一概念被引入到工業(yè)，是為了推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中，以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的產(chǎn)出效益。”據(jù)安徽省經(jīng)信廳副廳長柯文斌介紹，“畝均效益論英雄”改革源起浙江，2017年以來，江蘇、山東等近10省市也相繼開展畝均效益評價(jià)工作。“安徽省馬鞍山、宣城等市也積極探索，并取得明顯成效。”

柯文斌表示，近年來，安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，規(guī)模、速度、質(zhì)效全面提升，但仍存在市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展不快等問題。“‘畝均效益論英雄’改革，正是在這樣的背景下啟動的。”

據(jù)了解，改革實(shí)施過程中，安徽采取“共性指標(biāo)+自選指標(biāo)”設(shè)置方式：對規(guī)上工業(yè)企業(yè)，以畝均技改投資、畝均稅收、畝均營業(yè)收入為主要指標(biāo)，兼顧畝均新建項(xiàng)目投資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度等指標(biāo)；對占地5畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)，以畝均稅收為主。

注重“評”“用”結(jié)合，是此番改革的一大亮點(diǎn)。安徽將依據(jù)評價(jià)得分把企業(yè)劃分為A（優(yōu)先發(fā)展類）、B（鼓勵提升類）、C（規(guī)范轉(zhuǎn)型類）、D（調(diào)控幫扶類）四類，并分類精準(zhǔn)施策。其中明確，對A類企業(yè)正向激勵，從項(xiàng)目資金申報(bào)、評先評優(yōu)、榮譽(yù)稱號認(rèn)定等方面給予重點(diǎn)支持，在資金、技術(shù)、人才、土地等要素方面優(yōu)先配置。

據(jù)悉，改革將分“三步走”：第一階段探索試行，各市出臺實(shí)施意見，全面實(shí)施或選取1-2個(gè)縣（市、區(qū)）開展先行先試；第二階段推廣提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋；第三階段深化改革，實(shí)現(xiàn)占地5畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)全覆蓋。