黃淮網(wǎng)(徐仕評 費堅真)  近年來，徐州市市場監(jiān)管局認真貫徹新發(fā)展理念，大力實施知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進國家知識產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)，深入貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)支持疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作舉措，著力打造知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域樣板，全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平全面提升。9月29日，徐州市市場監(jiān)管局在徐州報業(yè)傳媒集團大廈召開徐州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況新聞發(fā)布會，就徐州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況進行詳細解讀。

驅(qū)動引擎 釋放創(chuàng)造活力

創(chuàng)新，引領(lǐng)著發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為徐州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新動能。近年來，徐州市逐步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，有效激勵自主創(chuàng)新，交出了一份永攀新高的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造答卷。

“十三五”期間，全市新增專利申請134798件、專利授權(quán)73199件、發(fā)明專利申請50947件、發(fā)明專利授權(quán)10863件、萬人發(fā)明專利擁有量達19.33件、注冊商標91621件，與“十二五”相比同比分別增長62.98%、64.36%、113.84%、228.39%、411.38%、587.38%;全市馬德里商標國際注冊申請量130件，均呈逐年上升態(tài)勢。

2020年，全市專利申請量35133件，同比增長4.39%;專利授權(quán)量27368件，同比增長117.15%，增幅位列全省第1;其中發(fā)明專利授權(quán)3196件，同比增長30.56%，增幅位列全省第3;實用新型專利授權(quán)19279件，同比增長159.65%，增幅位列全省第1;外觀設(shè)計授權(quán)4893件，同比增長79.23%，增幅位列全省第1;企業(yè)專利授權(quán)19831件，同比增長169.85%，增幅全省第1。全市萬人發(fā)明專利擁有量19.33件，比2019年底增長42.34%，增幅全省第2。有效商標注冊量115159件，較2019年底增幅34.33%，增幅位列全省第3;馬德里商標國際注冊申請98件，累計同比增長600%，增幅位列全省第一。

成果豐碩的專利創(chuàng)新彰顯了徐州市奮力打造淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市知識產(chǎn)權(quán)新高地的積極面貌，書寫著我市朝著深入聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護，著力實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程目標奮進的堅實步伐。

統(tǒng)籌推進 加快運用步伐

建機制、建平臺、促產(chǎn)業(yè)等各項知識產(chǎn)權(quán)工作皆為了提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力。

一直以來，徐州市著力于全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力，增強自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。賈汪、沛縣、睢寧三縣(區(qū))通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程驗收，賈汪區(qū)和沛縣通過江蘇知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)區(qū)域驗收;邳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過國家級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)驗收;江蘇省錫沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)驗收，泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、豐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)獲批開展2020年度江蘇省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建。全年862家企業(yè)完成知識產(chǎn)權(quán)貫標備案工作，備案企業(yè)總數(shù)位居全省第1。積極組織企業(yè)開展省級知識產(chǎn)權(quán)貫標績效評價及認證工作，共組織52家企業(yè)通過省級貫標績效評價工作。

以項目為引領(lǐng)，積極組織企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)項目建設(shè)，江蘇華源節(jié)水股份有限公司等3家單位獲批2020年度省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃項目，豐縣大米”獲批省級地理標志注冊項目，“邳州白蒜”獲批省級地理標志保護項目。6家企業(yè)獲批市級高價值專利培育項目、10家企業(yè)獲批市級企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進項目、6家企業(yè)被認定為市級專利領(lǐng)航企業(yè)、10家企業(yè)被認定為市級專利小巨人企業(yè)，42家企業(yè)獲批徐州市自主商標樣板企業(yè)，有力增強了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。

徐州市在幫扶企業(yè)突破核心技術(shù)和向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升的能力不斷提升的同時，不斷強化這龍頭、骨干企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，全市形成了知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，建設(shè)了高起點多聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展格局。

保駕護航 完善保護體系

在增強知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度方面，徐州市市場監(jiān)管局(市知識產(chǎn)權(quán)局)組織全市知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)開展商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行政執(zhí)法，建立淮海經(jīng)濟區(qū)市場監(jiān)督管理執(zhí)法協(xié)作平臺，合力打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，開辟了知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作新途徑。中國(徐州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心申報獲批后，僅用8個月高效建成運行，今年4月份順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收，創(chuàng)造了“徐州速度”、“徐州經(jīng)驗”。開展“鐵拳”、“藍天”等知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動，全年查處知識產(chǎn)權(quán)違法案件888件，其中商標案件145件，各類專利案件743件，商標和專利案件均較上一年度增幅10%以上。為營造一流的營商環(huán)境，服務(wù)市場主體高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助能力提升方面，該局多措并舉，切實保障大眾的知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，2020年共接受群眾知識產(chǎn)權(quán)咨詢投訴舉報電話787個;出具電商咨詢意見書117件;開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助6次，入駐展會3次，積極主動服務(wù)企業(yè)47家，了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助需求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。采用多種形式，進行知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助宣傳。4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日期間，利用廣播、云平臺等多種方式，線上線下同時開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助宣傳活動;舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護與維權(quán)援助廣場宣傳活動，現(xiàn)場解答市民提出的問題;進駐大型展會現(xiàn)場開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與咨詢，取得了良好的社會宣傳效果。

在擴寬知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決渠道方面，徐州市知識產(chǎn)權(quán)非訴糾紛調(diào)解體系建設(shè)起步相對較晚，但發(fā)展迅速。2018年10月，徐州市知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會成立，2019年11月，徐州市知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心和徐州市知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解中心相繼成立，2020年上半年，全市已成立人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解24家，實現(xiàn)調(diào)解機構(gòu)全覆蓋。公開招募兼職調(diào)解員，集聚社會力量化解矛盾糾紛。徐州市知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解中心面向社會公開招募兼職調(diào)解員兩批次38名。調(diào)解員主要由大學教授、知識產(chǎn)權(quán)律師、知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員等知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才組成，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)及當事人自愿原則，集中對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛進行調(diào)解。全年共調(diào)解案件63件，及時有效化解了社會矛盾糾紛，保障了專利權(quán)人的合法權(quán)益。

在強化知識產(chǎn)權(quán)流通領(lǐng)域長效保護機制方面，全市廣泛開展市級“正版正貨”示范街區(qū)、示范行業(yè)、承諾企業(yè)培育活動，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度和監(jiān)管機制，自覺踐行正版正貨“四不”承諾。積極培育、申報國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場、省級“正版正貨”示范街區(qū)。全年7家單位被評為市級“正版正貨”示范街區(qū)，2家單位被列入省級“正版正貨”示范承諾推進項目單位，進一步提升我市商貿(mào)街區(qū)(商城)、專業(yè)市場等流通領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)管理能力與保護水平。

持續(xù)加碼 提升服務(wù)能力

在徐州市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展過程中，徐州市市場監(jiān)管局主動對接創(chuàng)新主體需求，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，精準發(fā)力，解決創(chuàng)新主體和群眾知識產(chǎn)權(quán)問題，力求打通知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”。

為助推中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加速推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資進程，聯(lián)合中國銀行徐州分行印發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)疫情防控重點保障企業(yè)和支持小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》;知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合作金融機構(gòu)由原來的4家增加為現(xiàn)在的8家;為40家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)發(fā)放補貼309萬元。啟動“知鑫服務(wù)直通車”(徐州站)，加強知識產(chǎn)權(quán)金融方面的深層次合作，以中小微企業(yè)為重點，精準施策，精心服務(wù)。舉辦多種形式的政銀企對接會，發(fā)放宣傳材料3000余份。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“清零”工程，2020年，徐州市企業(yè)通過144件專利實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資9.36億元，完成全年目標的187.2%，為促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了積極貢獻。

為滿足創(chuàng)新主體對公共服務(wù)的現(xiàn)實需求，創(chuàng)新打造知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)和駐徐高校院所成立徐州市“新共享·云超市”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護共同體，充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢和助推作用，共同筑造“政企學研金介”六位一體、深度融合的核心產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護體系，推動了徐州區(qū)域內(nèi)企業(yè)和駐徐高校院所知識產(chǎn)權(quán)的信息共享、互聯(lián)互通，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)資源的有序流動、聚合發(fā)展，有效提升了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平。

為打擊疫情期間惡意商標注冊申請代理行為，不斷深化“藍天”專項行動，落實省知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于嚴厲打擊與新冠肺炎疫情相關(guān)非正常商標申請代理行為的通知》精神，對涉及徐州市12條疫情相關(guān)商標代理線索，4家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進行約談，代理機構(gòu)的負責人均主動配合調(diào)查，并積極聯(lián)系商標申請人及時撤回12條疫情相關(guān)商標申請。進一步規(guī)范商標代理機構(gòu)的商標申請行為，有效維護商標申請秩序，共同營造共抗疫情的良好氛圍。

為促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，大力開展知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查，加強品牌知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育，組織開展服務(wù)質(zhì)量承諾和評估工作，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織加強行業(yè)自律，推廣行業(yè)標準，引導(dǎo)服務(wù)代理機構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)整體水平。加強“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管的日常性、基礎(chǔ)性作用，主要進行專利真實性監(jiān)督檢查、商標使用行為的檢查和商標代理行為的檢查，全年，抽查828戶企業(yè)，完成率、回填率100%。

下一步，徐州市市場監(jiān)管部門還將重點加強四個方面的工作：

1、全面促創(chuàng)新 在提質(zhì)增量上再強化

圍繞全市重點發(fā)展的六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)開展專利布局，培育一批高價值專利組合。深入開展市級高價值專利培育計劃、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃，促進高質(zhì)量專利增量提質(zhì)。

2、著力強保護 在能力建設(shè)上再強化

在鎮(zhèn)(街道)培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)“明白人”，構(gòu)筑覆蓋市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)的三級知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮中國(徐州)知識產(chǎn)權(quán)保護中心優(yōu)勢，建立申請主體“黑名單”機制，從源頭上規(guī)范專利申請，提高預(yù)審質(zhì)量。

3、全力促運用 在金融賦能上再強化

深入推進“一站通、全省行”(徐州站)活動，開展“入園惠企”、政策宣講等多種形式質(zhì)押融資銀企對接活動，提高質(zhì)押融資覆蓋面。推動保險機構(gòu)開展專利侵權(quán)責任險等保險業(yè)務(wù)，降低企業(yè)維權(quán)成本。依托“新共享·云超市”平臺，為企業(yè)提供精準的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化信息，推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施。

4、傾力重服務(wù) 在搭建載體上再強化

依托中國(徐州)保護中心，招引優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，打造專利權(quán)人“一站式”服務(wù)平臺。

高水平創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)(邳州、睢寧)快速維權(quán)中心，完善保護服務(wù)載體布局。依托江蘇師范大學、徐州工程學院等省、市級知識產(chǎn)權(quán)培訓基地，組織開展對領(lǐng)導(dǎo)干部、基層管理人員和各類創(chuàng)新人才的培訓，培育一批知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。