“農(nóng)為邦本，本固邦寧”。習近平總書記對“三農(nóng)”工作高度重視，2018年3月在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行。

牢記囑托，砥礪前行。“十三五”期間，山東堅決貫徹落實習近平總書記重要指示要求，堅定扛起“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”重要政治任務(wù)，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手，堅持高位推動、系統(tǒng)謀劃、精準施策，奮力書寫農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的亮麗答卷：農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能持續(xù)提升，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)村面貌煥然一新……

扛牢大省責任，農(nóng)業(yè)綜合實力邁上新臺階

1089.4億斤！在剛剛過去的2020年，山東統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打贏了小麥條銹病、玉米草地貪夜蛾阻擊戰(zhàn)，克服了干旱、低溫凍害、洪澇、冰雹等災(zāi)害影響，夏糧、秋糧均獲豐收，全年糧食總產(chǎn)比上年增加18億斤，占全國增量的16%。

“糧安天下”。農(nóng)業(yè)大省的責任首先是維護國家糧食安全。“山東堅定把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在千億斤以上。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長李希信說。

赤霉病被稱為小麥“癌癥”，可導致減產(chǎn)10%-20%，重病田可致絕收，但相關(guān)研究全球鮮有突破性進展。就在去年4月，國際學術(shù)期刊《科學》在線發(fā)表山東農(nóng)業(yè)大學孔令讓科研團隊的成果，其首次從小麥近緣植物中克隆出抗赤霉病基因，為解決這一世界性難題找到了“金鑰匙”。

山東牢記總書記“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的囑托，不斷加大良種研發(fā)推廣，同時瞄準關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“卡脖子”技術(shù)強化聯(lián)合攻關(guān)，農(nóng)業(yè)科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐保障能力顯著增強。目前，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到87%以上。

“像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)”，山東堅持非洲豬瘟防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)兩手抓，生豬存欄在全國率先實現(xiàn)止跌企穩(wěn)，自2019年8月以來連續(xù)平穩(wěn)回升，目前全省生豬存欄已恢復到常年水平的96.5%，預計今年年底將恢復到正常年份水平。

全力保障“菜籃子”“果盤子”供給充足，山東肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、花生產(chǎn)量分別占到全國9%、10%、11%、13%和16%，穩(wěn)居全國前列。在此基礎(chǔ)上，山東加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力不斷提高。

去年12月，青島農(nóng)業(yè)“國際客廳”正式啟用。目前，國際農(nóng)業(yè)會展交易中心、超級植物工廠、國際農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)交流中心等項目已投入使用。全部建成使用后，每年將增加就業(yè)崗位3萬個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進出口總額超過100億美元。

不斷加快農(nóng)業(yè)對外開放步伐，截至去年11月底，全省農(nóng)產(chǎn)品出口額達1143.6億元，同比增長3.3%。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作持續(xù)深入，多元開放的農(nóng)業(yè)對外合作格局加快形成。

拓展增收渠道，農(nóng)民“錢袋子”越來越鼓

在菏澤市牡丹區(qū)，牡丹產(chǎn)業(yè)已從過去單一的觀賞種植，發(fā)展成了種苗繁育、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、觀光旅游、文創(chuàng)設(shè)計等深度融合的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民分享著全產(chǎn)業(yè)鏈條上的多重收益。牡丹這朵富貴之花的致富經(jīng)，正是齊魯大地著力拓寬渠道、增加農(nóng)民收入的生動寫照。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。”山東把總書記重要指示要求轉(zhuǎn)化為實際行動，加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，千方百計讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來，全省農(nóng)村居民人均可支配收入由2016年的13954元增長到2019年的17775元。

各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在推進“三產(chǎn)”融合發(fā)展、促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。“截至目前，全省已累計建設(shè)省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、海洋牧場等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺載體500多個。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總經(jīng)濟師魯波說，我省煙臺蘋果、壽光蔬菜成功獲批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部去年啟動實施的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)過三年連續(xù)投入和建設(shè)，兩個結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群將在齊魯大地率先打造完成。

農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部；農(nóng)村強不強，關(guān)鍵看“頭羊”。為了充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的“主心骨”作用，山東部署開展軟弱渙散村黨組織集中整頓，持續(xù)深化過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”，農(nóng)村基層組織建設(shè)要素短板加快補齊，功能不斷強化。同時拓寬視野、廣納賢才，從退役軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、機關(guān)企事業(yè)單位干部等群體中擇優(yōu)遴選村黨組織書記，吸引眾多人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職。

海陽市二十里店鎮(zhèn)邵伯村山巒眾多，以前發(fā)展的板栗產(chǎn)業(yè)由于疏于管理，板栗林逐漸荒廢。2019年，邵伯村黨支部領(lǐng)辦起果蔬種植專業(yè)合作社，帶領(lǐng)全村上下在村南九頂蓮花山1000多畝荒地上建起軟棗獼猴桃產(chǎn)業(yè)園。“村民不僅能享受分紅，園區(qū)還提供不少就業(yè)崗位，帶動他們增收。”村黨支部書記宋立元說。

在推進鄉(xiāng)村振興過程中，山東堅持共同富裕的鮮明導向，探索出黨組織領(lǐng)辦合作社的模式，黨支部舉旗，把群眾組織起來抱團發(fā)展，有效解決一家一戶小規(guī)模經(jīng)營增收難的問題，推動村強民富、實現(xiàn)雙贏。

小康路上，一個都不能落下。自開展脫貧攻堅以來，山東累計減少省標以下貧困人口251.6萬人，8654個省扶貧工作重點村全部退出，貧困人口收入水平和生活質(zhì)量明顯提高。“‘十四五’期間，將持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧群眾過上更加美好的生活。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、副廳長，省扶貧開發(fā)辦主任崔建海說。

持續(xù)深化改革，農(nóng)村發(fā)展活力足動力強

通過全面推進清產(chǎn)核資和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，淄博市淄川區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟活力迸發(fā)，像昆侖鎮(zhèn)馬莊村，一次性清欠100萬元，村集體當年投入197萬元、建成4.2公里的進村柏油路；西河鎮(zhèn)南坪合作社，流轉(zhuǎn)200畝土地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，每年村集體增收4萬元……

改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。作為全國首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點，山東因地制宜、穩(wěn)步推進，沂水縣、淄博市淄川區(qū)、昌樂縣等先后成功爭創(chuàng)為全國先進典型。截至去年底，圓滿完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點，全省超過99%的村（組）完成成員身份確認，超過99%的村（組）成立了新的集體經(jīng)濟組織并完成登記賦碼。推進省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，確定了濟南市長清區(qū)等28個縣（市、區(qū)）進行先行先試。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村發(fā)展動力將更加強勁。

人才是鄉(xiāng)村振興的“活力之源”。2018年，山東創(chuàng)新職稱制度，試點開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定。目前全省已有2224名新型職業(yè)農(nóng)民通過評審取得職稱，有效激勵“田秀才”“土專家”脫穎而出。近日，山東面向全省推開該制度，以評選出更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。淄博市淄川區(qū)的明理胡同、平度市的莊戶學院、單縣的鄉(xiāng)村夜談……在山東，縣鄉(xiāng)兩級新時代文明實踐中心基本實現(xiàn)全覆蓋，村級實踐站建成率達到79.6%，一大批“帶露珠”“接地氣”“有溫度”的基層百姓宣講活動涌現(xiàn)出來，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。同時，我省注重引導村民樹立良好道德觀念、不斷豐富精神文化生活，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，為鄉(xiāng)村振興提供強大精神支撐和文化條件。

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。山東扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，截至去年底基本完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)：全省農(nóng)村清理生活垃圾1200多萬噸，一類地區(qū)農(nóng)村改廁覆蓋率達到90%以上，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在95%以上，完成生活污水治理的行政村達到30%以上。另外，深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動，實施森林生態(tài)修復與保護、農(nóng)田防護林建設(shè)等造林綠化十大工程，鄉(xiāng)村自然生態(tài)保護與修復扎實推進。

站在“十四五”開局的新起點上，山東將堅決落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，堅持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，以更大力度打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，統(tǒng)籌、融合、有序推進“五個振興”，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力書寫“三農(nóng)”工作新篇章。（毛鑫鑫 劉成旭）