2021年1月1日0時(shí)至2030年12月31日24時(shí)，長(zhǎng)江流域“十年禁漁”即將全面啟動(dòng)，其間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。“十年禁漁”是保護(hù)長(zhǎng)江母親河的歷史性標(biāo)志性工程，打好長(zhǎng)江“十年禁漁”攻堅(jiān)戰(zhàn)，江蘇多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。記者赴多個(gè)江鮮餐館、水產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的江蘇，“水上不捕、市場(chǎng)不賣、餐館不做、群眾不吃”的氛圍已全面營(yíng)造。

長(zhǎng)江江蘇段38865名漁民全部退捕

“長(zhǎng)江干流江蘇段及保護(hù)區(qū)7392艘漁船、14887名漁民，其他水域列入今年退捕計(jì)劃的12632艘漁船、23978名漁民全部退捕，符合社保條件的漁民參保率100%，需要安置的漁民就業(yè)安置率100%。”省推進(jìn)長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“十年禁漁”，江蘇“亮點(diǎn)”頻頻。長(zhǎng)江禁捕退捕，首先夯實(shí)的是制度保障。提請(qǐng)省人大常委會(huì)修訂《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》，是全國(guó)首個(gè)將長(zhǎng)江禁漁寫(xiě)入地方性法規(guī)，條例首次對(duì)長(zhǎng)江干流禁止垂釣、資源保護(hù)、非法漁具監(jiān)管等作出明確規(guī)定，同時(shí)在全國(guó)唯一出臺(tái)《江蘇省國(guó)有漁業(yè)水域占用補(bǔ)償暫行辦法》，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)和系數(shù)。

江蘇強(qiáng)化資金保障，統(tǒng)籌省以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金、生態(tài)補(bǔ)償、支農(nóng)惠農(nóng)、漁業(yè)油補(bǔ)、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)民生等資金用于長(zhǎng)江禁捕退捕。截至目前，全省已落實(shí)資金60.21億元，其中中央資金13.29億元，省級(jí)19.75億元，市縣27.17億元，落實(shí)資金總量及地方配套比例均居全國(guó)第一。

參照被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法，江蘇對(duì)符合參保條件的漁民百分之百參保登記、百分之百參保繳費(fèi)、百分之百落實(shí)社保待遇，并制定補(bǔ)償安置指導(dǎo)意見(jiàn)，協(xié)調(diào)“同湖同策”“同湖同步”，同一區(qū)（縣）盡量“江湖同策”，發(fā)揮好漁民專業(yè)特長(zhǎng)，支持退捕漁民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)護(hù)魚(yú)員、護(hù)堤員、藍(lán)藻打撈員等公益性崗位，拓寬就業(yè)渠道，堅(jiān)決消除退捕漁民“零就業(yè)”家庭。

江蘇密集出臺(tái)禁售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物、依法嚴(yán)懲非法捕撈刑事犯罪、非法捕撈刑事案件審理指南等文件，形成“全鏈條”執(zhí)法監(jiān)管，迅速開(kāi)展攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，斬?cái)喾欠ú稉�、運(yùn)輸、銷售的地下產(chǎn)業(yè)鏈。“6月份以來(lái)，各級(jí)公安、漁政、市場(chǎng)監(jiān)管等共查辦各類行政案件1846起、2157人，刑事案件470起、830人；督促下架（刪除、屏蔽）非法交易信息945條，立案查處違法廣告170件，形成了高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)力震懾。”省禁捕退捕執(zhí)法整治專項(xiàng)組組長(zhǎng)、省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)尚建榮介紹。

江蘇將重點(diǎn)水域禁捕退捕作為專項(xiàng)工作納入政府績(jī)效考核，權(quán)重1.5分，將禁捕退捕工作列入2020年河（湖）長(zhǎng)制工作內(nèi)容，列入全省2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶年度工作要點(diǎn)。

江鮮餐館完全不賣江鮮了

“浪里白餐飲”是一家以江鮮為特色的連鎖餐廳，不過(guò)上半年它還叫“浪里白江鮮館”，南京安德門分店負(fù)責(zé)人劉金海記憶猶新，人說(shuō)“無(wú)魚(yú)不成席”，南京靠近長(zhǎng)江，宴席、商務(wù)宴請(qǐng)吃的就是江鮮。7月5日接到長(zhǎng)江禁漁通知，“我們連夜訂做了新的店招‘浪里白餐飲’，對(duì)菜品進(jìn)行調(diào)整。大眾點(diǎn)評(píng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，店名也更換了。”記者看到，餐館水產(chǎn)品只有家常的文蛤和香螺等，均為海鮮。浪里白菜單中原本有長(zhǎng)江鰣魚(yú)和長(zhǎng)江鯽魚(yú)，目前已經(jīng)更改為鰣魚(yú)、鯽魚(yú)。劉金海說(shuō)，如今餐廳主要改做河鮮、湖鮮、海鮮等特色菜品。

不以江鮮為主打菜的餐廳也積極配合禁售江鮮工作。江宴漁村南京夫子廟洋珠巷店店長(zhǎng)俞貞告訴記者，江宴漁村是淮揚(yáng)菜餐廳，食材以豬肉、家禽為主，水產(chǎn)用量不大，長(zhǎng)江禁漁對(duì)餐廳本身菜品影響也不大�，F(xiàn)在店內(nèi)張貼了“十年禁漁”宣傳單頁(yè)，對(duì)水產(chǎn)類食材進(jìn)行排查盤(pán)點(diǎn)，食材主要是湖魚(yú)和河蝦，甲魚(yú)也是人工養(yǎng)殖的。市場(chǎng)監(jiān)管局還常來(lái)店里暗訪，目前店里完全沒(méi)有江鮮了。

水產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)不到江魚(yú)了

12月28日，記者來(lái)到南京市建鄴區(qū)南湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在水產(chǎn)區(qū)，“禁售江鮮，有獎(jiǎng)舉報(bào)”的宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。記者詢問(wèn)魚(yú)販們是否還有渠道能夠買到真正的江鮮，得到的回答都是否定的。“現(xiàn)在長(zhǎng)江沿線到處都在禁捕，哪里也進(jìn)不到江魚(yú)了！”魚(yú)販盧鳳霞指了指墻上的“禁售江鮮”標(biāo)語(yǔ)說(shuō)。

“賣江魚(yú)，新鮮的江魚(yú)！”在附近生活了幾十年的居民阮箐的記憶中，在南湖菜場(chǎng)已經(jīng)很久沒(méi)有聽(tīng)到這樣的“吆喝”聲了。阮箐說(shuō)，“現(xiàn)在明令禁止不給賣江鮮，偷著賣風(fēng)險(xiǎn)成本太高。”

建鄴區(qū)南湖菜市場(chǎng)水產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人李德全介紹，水產(chǎn)區(qū)一共有16家賣淡水魚(yú)的商販，都是以售賣養(yǎng)殖魚(yú)為主。“以前有沒(méi)有商販?zhǔn)圪u過(guò)？”面對(duì)記者提問(wèn)，李德全坦言：“沒(méi)有禁捕、江鮮可以買賣的時(shí)候，我們菜場(chǎng)也幾乎很少有人賣江魚(yú)，主要是因?yàn)閮r(jià)格高、買的人少。自從禁售江鮮以后，我們不僅在菜場(chǎng)顯眼位置張貼了醒目標(biāo)語(yǔ)，還挨戶做了思想工作，魚(yú)販們也很支持！”

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是市民菜籃子的“最后一公里”，菜場(chǎng)江鮮交易渠道斷開(kāi)鏈接，是否意味著水產(chǎn)品流通核心區(qū)批發(fā)市場(chǎng)同樣難見(jiàn)江鮮？

在位于南京市六合區(qū)滬江商貿(mào)城內(nèi)的惠民橋水產(chǎn)批發(fā)大市場(chǎng)，記者看到，沿著姜宋路兩側(cè)分布著幾十家水產(chǎn)商行和一家企業(yè)化運(yùn)作的南京海聚水產(chǎn)品批發(fā)有限公司。在這些水產(chǎn)商行中，記者29日通過(guò)數(shù)小時(shí)的走訪得知，以前有小的批發(fā)部賣江魚(yú)，現(xiàn)在人都不見(jiàn)了。

“這里是南京最大的淡水魚(yú)批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)每天的交易量能達(dá)到40萬(wàn)斤。”海聚水產(chǎn)品市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人徐永良介紹，這里的水產(chǎn)品不僅供應(yīng)給南京本地各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還銷往安徽、河南、山東等地。

“從市場(chǎng)行情來(lái)看，流通、銷售養(yǎng)殖魚(yú)一直都是主流。對(duì)批發(fā)市場(chǎng)而言，無(wú)論是否野生魚(yú)，價(jià)格都是一樣的。也就是說(shuō)，偷捕的江魚(yú)在這里賺不到錢。”徐永良說(shuō)，“所有水產(chǎn)品進(jìn)入我們市場(chǎng)前必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)和抽查，也能從根本上杜絕江魚(yú)出現(xiàn)。”

根據(jù)多年跑市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，徐永良認(rèn)為，江魚(yú)偷捕者必定有著自己固定的銷售渠道，如江鮮館、私人訂購(gòu)等。“長(zhǎng)江禁漁，銷售終端應(yīng)該是重點(diǎn)打擊對(duì)象，渠道、市場(chǎng)沒(méi)有了，也就沒(méi)有人偷捕了。”徐永良最后說(shuō)，禁漁政策是國(guó)家大計(jì)，是為子孫后代著想，要真正控制源頭，需要消費(fèi)者“拒食江鮮”的意識(shí)不斷提高。

本報(bào)記者 王建朋 顏 穎 丁蔚文

通訊員 段 斌