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安徽:激發(fā)綠色活力

今年前11個月,全省空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達85.9%,達到有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平;長江流域水質優(yōu)良斷面比例90%,創(chuàng)國家考核以來最好水平;全省231條城市黑臭水體,已完成整治218條,完成率94.4%。近日舉行的省政府新聞發(fā)布會上,一條條生態(tài)環(huán)境捷報振奮人心。

今年以來,安徽省堅定不移踐行“兩山”理念,把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在突出位置,縱深推進“三大一強”專項攻堅行動,推深做實林長制、河(湖)長制、生態(tài)補償機制,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

整改“頑疾”,守護一江碧水向東流

——逾九成突出生態(tài)環(huán)境問題完成整改;今年前11月,長江流域水質優(yōu)良斷面比例90%,創(chuàng)國家考核以來最好水平

安慶漁港曾是皖江最大漁港,如今變樣了,漁船聚集的場景不再,江面復歸寧靜。離漁港一公里之遙的十里鋪鄉(xiāng)袁江村,曾是安慶市三個專業(yè)漁民村之一。隨著長江“禁漁令”實施,漁民全部“洗腳上岸”。60歲的余登貴告別“水上漂”,領了漁船補貼、生活補助,住進康居樓,成了村里的環(huán)衛(wèi)工人。

“十年禁漁”是扭轉長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的關鍵之舉。今年6月起,安徽省強力推進長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)。省委、省政府扛起主體責任,多次召開會議部署長江安徽段禁捕退捕。沿江各地強力推進,截至目前,全省長江干流安徽段及其8個重要支流、44個水生生物保護區(qū)范圍內(nèi),共建檔立卡退捕漁船總數(shù)12722艘、漁民30421人;提前實現(xiàn)“禁捕水域內(nèi)退捕漁船漁民全部建檔立卡”“退捕漁船全部回收處置”“捕撈證全部注銷”“網(wǎng)具全部銷毀”,漁民全部退出捕魚作業(yè)。

今年以來,安徽省全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶,縱深推進“三大一強”專項攻堅行動,狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改,開展入河排污口排查整治,全面提升長江生態(tài)功能。

馬鞍山薛家洼生態(tài)園地處長江岸邊。薛家洼一帶曾是長江干流馬鞍山段漁民、漁船最集中的地段,也是非法碼頭和“散亂污”企業(yè)的聚集區(qū)。經(jīng)過整治,如今已成為百姓親江親水親綠的美麗岸線、網(wǎng)紅“打卡地”。

從長江流域推開到全省,安徽省對各類關聯(lián)性問題及風險隱患進行大起底,掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。截至11月底,全省梳理出的1747個突出生態(tài)環(huán)境問題,已完成整改1597個,占比91.4%。

保護生態(tài)成果豐。今年前11月,長江流域水質優(yōu)良斷面比例90%,創(chuàng)國家考核以來最好水平。“十三五”以來,長江干流水質基本穩(wěn)定達到Ⅱ類。

精準施策,打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)

——生態(tài)環(huán)境質量大幅改善,多項環(huán)境指標達到有監(jiān)測記錄以來最好水平

環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。污染防治攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。

藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的三大主戰(zhàn)場。保衛(wèi)藍天,今年以來,安徽省強化控煤、控氣、控塵、控車、控燒“五控”措施;保衛(wèi)碧水,全面落實“水十條”,重點推進城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、水源地污染、工業(yè)污染、船舶港口污染治理;保衛(wèi)凈土,優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境,突出工業(yè)污染場地治理與修復,開展危險廢物專項整治三年行動等。

打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn),精準、科學、依法是“要訣”。

精準治污,讓生態(tài)環(huán)境治理精細化,安徽省深入分析全省PM2.5和優(yōu)良天數(shù)比例與目標差距,將目標分解至控制單元,分別實施“一季一策”“一企一策”“一區(qū)一策”“一城一策”;緊盯重點流域國考斷面水質變化,對少數(shù)不達標斷面成因逐個分析,根據(jù)改善難易,合理制定達標期限,確保全省水環(huán)境質量穩(wěn)定趨好;建立疑似污染地塊和污染地塊清單,推進土壤環(huán)境“由點到面”管控等。

科學治污,安徽省打造生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智慧化平臺,實施重點污染源自動監(jiān)控安裝、聯(lián)網(wǎng)、運維監(jiān)管“三個全覆蓋”,實現(xiàn)排污許可管理“全覆蓋”,加強重污染天氣、巢湖綜合治理等領域科技攻關等;依法治污,安徽省嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失責追究”,依法查處超標排放企業(yè)等。

污染防治攻堅,全省在用141臺火電機組全部完成超低排放改造,淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐10034臺。全省231條城市黑臭水體,已完成整治218條,完成率94.4%。設區(qū)市集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例提升至94.9%,縣級集中式飲用水源地水質優(yōu)良率90.4%等。

地緣相近、水氣相連,長三角三省一市攜手推進生態(tài)環(huán)境保護一體化,實行共保聯(lián)治,實施長三角區(qū)域大氣與水污染防治領導小組工作機制,在改善區(qū)域環(huán)境、建設生態(tài)屏障等方面進一步強化協(xié)同性,在生態(tài)保護和建設上帶好頭,共建共享綠色美麗長三角。

一組躍動的數(shù)據(jù),直觀展現(xiàn)環(huán)境質量改善。截至11月底,全省PM10平均濃度58.5微克/立方米,較2015年同期下降18.8%,年均值第一次穩(wěn)定達到空氣質量二級標準;除黃山、池州外,14個2015年未達標城市PM2.5平均濃度為37微克/立方米,較2015年同期下降28.8%,好于“十三五”下降18%的考核目標;空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達85.9%,達到有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平。

改革創(chuàng)新,健全生態(tài)文明制度體系

——推深做實林長制、河(湖)長制、生態(tài)補償機制,推進生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建

山水林田湖草是一個生命共同體,其中森林是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層。繼在全國率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系后,安徽省今年以來選定設立30個不同類型的林長制改革示范區(qū)先行區(qū),推動護綠、增綠、管綠、用綠、活綠。林長制帶來“林長治”,目前,安徽省國家森林城市總數(shù)達11個,皖江國家森林城市群基本建成,目前全省森林覆蓋率超過30%。

只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。包括林長制在內(nèi),安徽省推深做實河(湖)長制、生態(tài)補償機制等,以制度保護好山好水。

安徽省實施河(湖)長制,構建了黨政領導負責、部門密切協(xié)作、社會廣泛參與的治水管水護水新格局。目前,全省共設立河長5.3萬名、湖長2770名。各級河湖長以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,維護河湖健康生命,逐步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標。

用經(jīng)濟杠桿推動治污,安徽省鞏固并全面推廣“新安江模式”。新安江水質連年達到補償條件,累計獲得補償資金57億元。安徽省正把新安江流域新一輪生態(tài)補償改革試點完善升級為新安江——千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設,努力把新安江流域打造成生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新樣板、生態(tài)產(chǎn)品價值轉化新典范。推廣“新安江模式”,大別山區(qū)水環(huán)境、全省地表水斷面、滁河流域、沱湖流域和環(huán)境空氣質量生態(tài)補償機制持續(xù)運行,激發(fā)綠色活力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公示2020年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)名單,安徽省4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入列,霍山縣太平畈鄉(xiāng)是其中之一。太平畈鄉(xiāng)是霍山石斛的核心產(chǎn)區(qū),石斛基地規(guī)模達13000多畝,從事石斛生產(chǎn)加工的企業(yè)220家、合作社119家,從事石斛產(chǎn)業(yè)人數(shù)7600余人。“太平畈鄉(xiāng)作為深山老林里的小鄉(xiāng)鎮(zhèn),能夠發(fā)展成特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn),充分說明踐行‘兩山’理念,這方山水能養(yǎng)活、養(yǎng)好這方人。”霍山縣委書記項躍文表示。前不久,霍山縣被生態(tài)環(huán)境部命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

綠色轉型,示范引領。安徽省積極推進生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建,形成一批具有示范推廣價值的實踐模式,宣城等1市10縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設示范市縣,岳西等4縣(市、區(qū))被命名為兩山實踐創(chuàng)新基地。

“我省已實現(xiàn)從環(huán)境保護‘小環(huán)保’到生態(tài)環(huán)境‘大環(huán)保’轉變。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長賀澤群表示,下一步將打好長江生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)、綠色低碳發(fā)展持久戰(zhàn)、藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、生態(tài)文明制度建設主動戰(zhàn),努力譜寫全面綠色轉型新篇章,打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)。(記者 夏勝為)

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