長江中游城市群省會城市會商會昨在南昌召開，開啟合作新征程

12月10日至11日，以“新時代、新格局、新合作、新發(fā)展”為主題的長江中游城市群省會城市第八屆會商會在南昌召開，武漢、長沙、合肥、南昌四省會城市迎來第八次“握手”，開啟合作新征程。

同時，黃石市、岳陽市、安慶市、九江市、黃岡市、株洲市、銅陵市、撫州市、咸寧市、湘潭市、六安市、宜春市等12個觀察員城市也應(yīng)邀參加此次大會。

規(guī)劃共繪

共同建設(shè)具有國際競爭力的特大城市群

2013年2月，長江中游城市群省會城市首屆會商會在武漢召開，拉開了武漢、長沙、合肥、南昌四省會城市合作共贏的大幕。七年多來，通過國家發(fā)改委的大力支持和四省會城市的不斷努力，長江中游城市群省會城市合作取得了令人矚目的成就。

四省會城市充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，探索建立了四省會城市合作新的體制機(jī)制，初步形成了“決策—協(xié)調(diào)—執(zhí)行”合作框架。2013年至今，四省會城市市委書記、市長出席了七屆會商會，審議決定了城市之間的合作重大事項，共同簽署了《武漢共識》《長沙宣言》《合肥綱要》《南昌行動》《長江中游城市群省會城市合作行動計劃（2017-2020年）》《長江中游城市群建設(shè)近期合作重點(diǎn)事項》《長江中游城市群省會城市高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動方案》和《長江中游城市群建設(shè)2020年合作重點(diǎn)事項》等合作協(xié)議，在共同建設(shè)具有國際競爭力的特大城市群、共同推動區(qū)域開放融合創(chuàng)新發(fā)展等方面達(dá)成了共識。

為健全四省會城市合作機(jī)制，更加有效協(xié)調(diào)落實會商會議定的重要事項，2015年，建立了省會城市合作協(xié)調(diào)會制度。為有效執(zhí)行省會城市會商會、協(xié)調(diào)會有關(guān)決定，根據(jù)長江中游城市群省會城市第三屆會商會議定事項，在武漢市設(shè)立長江中游城市群城市合作秘書處，依托武漢市長江中游城市群合作與發(fā)展辦公室（武漢市發(fā)展改革委）開展工作，為省會城市會商會、協(xié)調(diào)會的日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)共興

旅游金融科技合作不斷深入深化

四省會城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作。旅游產(chǎn)業(yè)合作不斷深入，推出了長江經(jīng)濟(jì)帶旅游精品線路，并共同推出了“美麗中三角，我的家鄉(xiāng)我的城”旅游品牌，聯(lián)合赴國內(nèi)重要旅游市場開展旅游促銷。以“攜手中三角、合作研學(xué)游”為主題，組織開展長江中游城市群主題游活動，武漢、長沙、合肥、南昌等15個城市深入開展了互動交流，拓展了合作渠道。

金融合作全面展開。2015年10月，長江中游城市群首屆金融峰會在南昌召開，發(fā)布了《長江中游城市群金融合作與發(fā)展倡議書》。2017年4月，四省會城市就共同防范、處置區(qū)域金融風(fēng)險簽署了合作備忘錄，約定按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、互幫互助、協(xié)同合作、齊抓共管”的原則，在爭取政府和監(jiān)管部門支持、監(jiān)測預(yù)警平臺共享、案件處置聯(lián)動協(xié)調(diào)、落實屬地穩(wěn)控原則及加強(qiáng)對新金融業(yè)態(tài)、金融創(chuàng)新的研究等方面開展合作。

科技合作深入開展。積極推進(jìn)科技成果鑒定、科技獎勵評審和科技項目評審評估合作，四省會城市專家?guī)旃蚕頇C(jī)制已經(jīng)形成，同時，簽署了“共建長江中游城市群省會城市科技服務(wù)資源共享平臺”合作協(xié)議，加快促進(jìn)科技服務(wù)資源在區(qū)域間流動共享，成立了長江中游城市群科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)聯(lián)盟和協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。

市場共構(gòu)

制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定互認(rèn)

四省會城市有力推動市場監(jiān)管一體化。共同簽訂了質(zhì)監(jiān)合作備忘錄、市場監(jiān)管工作合作框架協(xié)議和制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定互認(rèn)協(xié)議，建立了信息交流、資源共享、市場準(zhǔn)入、品牌互認(rèn)、打假聯(lián)動等機(jī)制。當(dāng)前，長江中游城市群省會城市（區(qū)域）工商政務(wù)云平臺已投入運(yùn)營，《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定互認(rèn)協(xié)議》順利簽署，與太原、鄭州六市共同簽署了《“共享、共治”合作備忘錄》，對食藥違法行為聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警。

大力推動公共資源交易管理一體化。共同簽署了《長江中游四省會城市遠(yuǎn)程異地評標(biāo)合作框架協(xié)議》，并基本完成了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)的建立。“長江中游四省會城市招標(biāo)投標(biāo)信息服務(wù)網(wǎng)”建成并投入運(yùn)用。

加快推動誠信一體化。合力開展“誠信建設(shè)萬里行”活動，大力營造“知信、用信、守信”的良好氛圍。武漢市開通“信易貸”網(wǎng)上申辦，通過“云稅貸”線上為全市誠信納稅企業(yè)發(fā)放貸款。長沙市推出“稅金貸”“發(fā)票貸”等“信易貸”產(chǎn)品。合肥市推出“創(chuàng)新貸”“訂單貸”“銀稅易貸”等以信用評級為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

社會共享

公積金互認(rèn)互貸經(jīng)驗在全國推廣

醫(yī)療教育合作方面，四省會城市共同簽署了《長江中游城市群省會城市血液安全合作框架》，共同簽署了四地醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)會合作共建框架協(xié)議書，制定了《長江中游城市群急救聯(lián)盟章程》，長江中游城市群院前急救聯(lián)盟擴(kuò)展到40個成員單位。同時，成立了長江中游城市群公共衛(wèi)生協(xié)作研究中心，長江中游城市群疾病預(yù)防控制體系和重大區(qū)域性疾病的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)項目進(jìn)入實施階段。

與此同時，南昌成功舉辦第四屆長江中游四省會城市教研協(xié)作體年會，以及第五屆長江流域六省會城市（武漢、長沙、南昌、合肥、南京、貴陽）地理教研協(xié)作體地理學(xué)科核心素養(yǎng)提升暨高考備考策略高端研討培訓(xùn)會，展示了南昌教育的特色與成果。此外，南昌市13所義務(wù)教育學(xué)校分別與武漢、長沙、合肥三市優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校組建了結(jié)對學(xué)校、開展了校際合作交流。

文化交流日益頻繁，長江中游城市群“四城有戲”文化交流活動不斷深入，漢劇《優(yōu)孟衣冠》、湖南花鼓戲《鳳冠夢》、安徽廬劇《梁山伯與祝英臺》和南昌采茶戲為代表的地方劇種交流頻繁，戲曲演出市場聯(lián)動效應(yīng)初顯。

在平臺建設(shè)上，2014年在全國率先開展省際公積金異地貸款，公積金互認(rèn)互貸經(jīng)驗在全國推廣。智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得突破，四省會城市數(shù)據(jù)資源中心已統(tǒng)一接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)了跨地域、跨層級、跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

交通共聯(lián)

實現(xiàn)城市間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

一批重點(diǎn)交通項目順利推進(jìn)，讓城際互動愈加緊密。四省會城市共同簽署了《長江中游城市群省會城市交通運(yùn)輸合作框架協(xié)議》，共同實施促進(jìn)四省會城市間的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施。

目前，南昌市南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程已投入運(yùn)行；京九客運(yùn)專線商丘至合肥段、南昌至贛州段高鐵正式開通運(yùn)營；合安高鐵完成靜態(tài)驗收，計劃年內(nèi)通車；合武高鐵加緊可研編制；安九高鐵、昌景黃高鐵、昌九客專、武漢至陽新高速公路、銅陵江北港鐵路專用線、合新六城際鐵路加快建設(shè)；長沙、岳陽深入探索共建虞公港“飛地港”、合安高速改擴(kuò)建工程；合肥市方興大道互通立交至馬堰樞紐段已于去年年底建成并投入運(yùn)營；銅陵江北港鐵路專用線全面推進(jìn)。

這些項目的順利實施推進(jìn)，為實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通奠定了堅實基礎(chǔ)。

環(huán)境共保

大力推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展

自2012年初簽訂長江中游城市群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來，長江中游省會城市就積極倡導(dǎo)開展了區(qū)域環(huán)境治理領(lǐng)域的各項合作，簽署了《武漢共識》《長沙宣言》等協(xié)議，確定了加強(qiáng)江湖綜合治理與保護(hù)，共同推進(jìn)以長江及其主要支流、鄱陽湖、洞庭湖為重點(diǎn)的大江大湖綜合治理等環(huán)境重點(diǎn)合作領(lǐng)域，不斷構(gòu)建跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控體系。

長江中游省會城市還先后召開多次長江中游城市群生態(tài)環(huán)境合作會，特別是2019年8月聯(lián)合簽署了《長江中游城市生態(tài)環(huán)境合作協(xié)議書（2019—2020）》，就健全完善生態(tài)環(huán)境合作協(xié)商機(jī)制、推動構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系、加強(qiáng)污染天氣預(yù)警預(yù)報協(xié)作與防治技術(shù)交流等7個方面合作達(dá)成共識，大力推動長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。

同時，各城市加快完善環(huán)保立法、強(qiáng)化污染治理，大力整治環(huán)境安全隱患，堅決查處環(huán)境違法行為，積極防范突發(fā)環(huán)境事件和污染糾紛，并簽訂了應(yīng)急資源共享協(xié)議，實現(xiàn)應(yīng)急資源的共享。 （束芳）