近日，省發(fā)展改革委印發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），重點(diǎn)推出增強(qiáng)發(fā)展新動能、推動城市更新改造、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、更好保障改善民生、推進(jìn)更高水平開放、強(qiáng)化要素保障等6個方面18項(xiàng)舉措，努力促進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展。

《政策措施》提出，支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)立足區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)探索各具特色的改造升級路徑，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，再造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動“工業(yè)老城”向“產(chǎn)業(yè)名城”轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《政策措施》，安徽省將支持淮北、銅陵等資源枯竭城市立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力提升“煤頭電尾”“煤頭化尾”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推薦涉銅產(chǎn)業(yè)改造升級，加快發(fā)展陶鋁和鋁基新材料、銅基新材料等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，在安排“三重一創(chuàng)”“制造強(qiáng)省”等專項(xiàng)資金時(shí)給予重點(diǎn)支持。

《政策措施》明確，加快老工業(yè)區(qū)搬遷改造，力爭到2022年基本完成全省城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，支持依托國家工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館、工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造一批集城市記憶、知識傳播、創(chuàng)意文化、休閑體驗(yàn)于一體的“生活秀帶”。

《政策措施》提出，對資源枯竭、歷史欠賬較多的國有大中型礦山企業(yè)，給予必要的資金和政策支持。鼓勵城區(qū)老工業(yè)區(qū)、資源枯竭城市按照市場化原則設(shè)立城區(qū)老工業(yè)區(qū)、資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展（創(chuàng)業(yè)投資）基金，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等募集資金。

《政策措施》提出，對因搬遷改造被收回原國有土地使用權(quán)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式，按土地使用標(biāo)準(zhǔn)為其安排同類用途用地。改造利用老廠區(qū)老廠房發(fā)展符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式供地。

此外，《政策措施》還在改善城市人居環(huán)境、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、提高居民就業(yè)、健全社會保障體系、加大棚戶區(qū)改造支持力度、提升開發(fā)區(qū)承接能力、擴(kuò)大開放合作、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境服務(wù)支持等方面提出了具體政策措施。（祝亮）