黃淮網(wǎng)(徐仕評(píng) 費(fèi)堅(jiān)真)  近年來，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)深化商事制度改革，以“不見面”審批打破了商事主體設(shè)立時(shí)間和空間上的限制，以推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷打通了商事主體快速退出市場(chǎng)的通道。日前，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦破產(chǎn)企業(yè)退出難問題，與市中級(jí)人民法院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)退出市場(chǎng)工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，進(jìn)一步促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)規(guī)范、高效退出市場(chǎng)，為全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再增動(dòng)力。

《實(shí)施意見》針對(duì)企業(yè)破產(chǎn)退出的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，從完善破產(chǎn)企業(yè)信息公示制度、推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記、明確企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章缺失情況的處理、明確破產(chǎn)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押或查封及凍結(jié)情況的處理、規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)處理、保障管理人履職、加強(qiáng)司法和行政程序銜接等幾點(diǎn)上全方位為破產(chǎn)企業(yè)辦理注銷登記提供便利化措施，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)劣汰、良性發(fā)展。

《實(shí)施意見》明確，自受理破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)就會(huì)及時(shí)向社會(huì)公示相關(guān)信息。被裁定破產(chǎn)的企業(yè)如營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章遺失，可在信息公示后由管理人出具書面說明，無需再繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章。破產(chǎn)企業(yè)存在分支機(jī)構(gòu)的同樣辦理。

《實(shí)施意見》指出，破產(chǎn)企業(yè)注銷可適用簡(jiǎn)易注銷程序，不再提交被破產(chǎn)清算企業(yè)清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、管理人備案證明、報(bào)紙公告等材料。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，市、縣(區(qū))兩級(jí)相應(yīng)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)保障管理人履職，為破產(chǎn)管理人提供企業(yè)檔案查詢及辦理相關(guān)登記業(yè)務(wù)的綠色通道等服務(wù)，對(duì)于非關(guān)鍵材料可以實(shí)行“容缺受理”。

《實(shí)施意見》建立了人民法院和市場(chǎng)監(jiān)管部門關(guān)于市場(chǎng)主體退出工作常態(tài)化的合作機(jī)制，暢通了經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)通過破產(chǎn)清算等司法途徑退出市場(chǎng)的渠道，對(duì)企業(yè)信用的修復(fù)、市場(chǎng)資源的盤活都有著重要意義。

《實(shí)施意見》的出臺(tái)為優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)注銷登記手續(xù)提供了司法支撐，提高了破產(chǎn)企業(yè)注銷辦理效率，有效破解破產(chǎn)企業(yè)退出難題，有助于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。