上網(wǎng)速度變慢、語音通話掉線……5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速后，4G網(wǎng)絡(luò)是不是變慢了？9月21日，省通信管理局和省移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司相關(guān)負(fù)責(zé)人走進(jìn)《政風(fēng)熱線》，就通信服務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等方面的問題，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)群眾訴求。

全省將新增5G基站5萬個(gè)

有網(wǎng)友向《政風(fēng)熱線》反映，自從5G廣泛應(yīng)用后，仍在使用4G的消費(fèi)者覺得4G速度和以前相比變慢了，“這會(huì)不會(huì)是一種推廣5G的手段？”

“今年一季度江蘇4G的平均下載速率較2019年略有上升，在全國平均下載速率處于前列�？傮w上4G的速率我們認(rèn)為還是平穩(wěn)的，波動(dòng)也不大，但不排除在局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段，大家可能感覺到4G的網(wǎng)速變慢。”省通信管理局黨組書記、局長許繼金打了個(gè)比方，就像開車，上下班高峰時(shí)間會(huì)堵車，體育館演唱會(huì)、火車站等人員密集場(chǎng)所，4G網(wǎng)速在短時(shí)間內(nèi)會(huì)因?yàn)槭褂萌藬?shù)的增加而下降，但從平均速率來看并沒有明顯的波動(dòng)，主要原因是單位面積內(nèi)的4G基站數(shù)沒有變化，但隨著用戶數(shù)的增加以及每個(gè)人的手機(jī)上網(wǎng)速率增加，會(huì)造成在局部時(shí)段或地點(diǎn)短時(shí)間內(nèi)網(wǎng)速下降。

南京市民余先生反映，自己前段時(shí)間剛更換5G手機(jī)，也辦理了5G套餐，但在使用過程中有時(shí)有5G網(wǎng)絡(luò)，有時(shí)卻只有4G網(wǎng)絡(luò)，存在網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的情況。

“5G作為新基建，建設(shè)需要一個(gè)過程，5G與4G網(wǎng)絡(luò)將在很長一段時(shí)間內(nèi)共同服務(wù)消費(fèi)者。” 許繼金說，截至8月底，我省5G基站已達(dá)到6.1萬個(gè)，但如果要達(dá)到4G的覆蓋效果，5G基站數(shù)理論上應(yīng)該是4G的3倍，江蘇要建到100多萬個(gè)基站，才能達(dá)到像現(xiàn)在4G網(wǎng)絡(luò)全面穩(wěn)定的效果。

“5G應(yīng)用不光是老百姓上網(wǎng)和打電話，更多將運(yùn)用在物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面。”許繼金表示，今年我省還將建設(shè)5G基站5萬個(gè)，省通信管理局將優(yōu)先在縣級(jí)以上城市核心地段，包括工業(yè)園區(qū)進(jìn)行覆蓋，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)覆蓋。

老舊小區(qū)將開展線路整治

在許多老舊小區(qū)，各種通信線路安裝十分隨意，影響樓道整潔美觀。

《政風(fēng)熱線》記者在南京臺(tái)城花園小區(qū)樓道內(nèi)看到，大量光纖纏繞在分光分纖箱上，成卷的線路上落滿灰塵，看起來雜亂無章。單元樓內(nèi)的其他角落，也經(jīng)常能看到各種光纖電線雜亂交織、盤卷纏繞的現(xiàn)象。

“希望通信部門能夠把樓道里亂七八糟的線路清理一下，布線應(yīng)該順著墻角，橫平豎直，做事不能馬馬虎虎。”小區(qū)業(yè)主周女士表示。

江蘇電信副總經(jīng)理陳志強(qiáng)說，近年來，江蘇電信安排開展了4500個(gè)小區(qū)的線路整治，覆蓋280萬用戶。“后續(xù)我們還將根據(jù)小區(qū)用戶情況，配合小區(qū)出新，繼續(xù)開展整治。剛才反映的問題，我們會(huì)立即派工程師上門，對(duì)小區(qū)的線路進(jìn)行全方位整治。”

許繼金說，2013年江蘇就出臺(tái)文件，要求對(duì)新建小區(qū)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝。對(duì)2013年前建成的小區(qū)，省住建廳與省通信管理局一起出臺(tái)了相關(guān)要求，要求在老舊小區(qū)改造中對(duì)原來的“飛線”逐步清理，還老百姓一個(gè)整潔的家園。

對(duì)“不知情定制”零容忍

宿遷市泗洪縣居民吳先生向《政風(fēng)熱線》反映，自己的手機(jī)話費(fèi)從今年3月份開始突然增加了不少，上網(wǎng)一查才發(fā)現(xiàn)，在原有套餐之外，竟然多出了幾項(xiàng)“增值業(yè)務(wù)”，“最少的一個(gè)月扣了6塊錢，最多的一個(gè)月扣了42塊錢。這些業(yè)務(wù)都不是我本人辦理的。”電話聯(lián)系客服反映情況兩天后，吳先生接到自稱是聯(lián)名會(huì)員公司客服人員的電話，稱將賠償吳先生300元話費(fèi)。吳先生感到納悶，明明咨詢的是通信公司客服人員，為何聯(lián)系他進(jìn)行賠償?shù)氖锹?lián)名會(huì)員服務(wù)公司客服人員。

“權(quán)益類的業(yè)務(wù)是聯(lián)合推銷的，移動(dòng)公司有一定的推銷渠道，合作伙伴在互聯(lián)網(wǎng)上也有分銷渠道。”江蘇移動(dòng)公司副總經(jīng)理關(guān)懿珉表示，這是在銷售當(dāng)中產(chǎn)生的問題，江蘇移動(dòng)一直主張開通業(yè)務(wù)都需要征得用戶的同意，其它的開通方式是不規(guī)范的。

“我們對(duì)于不知情定制的態(tài)度是零容忍。所有用戶的賬單上都全量展示用戶所訂購的業(yè)務(wù)，江蘇移動(dòng)已開通短信業(yè)務(wù)查詢和退訂功能，方便用戶對(duì)手機(jī)已開通業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。”關(guān)懿珉說，如果用戶有這方面的疑問，可以撥打客服電話進(jìn)行投訴，針對(duì)不規(guī)范的合作伙伴，江蘇移動(dòng)建立了禁入名單，以保護(hù)用戶的利益。

“這是一起典型的不知情訂購業(yè)務(wù)事件，對(duì)此我們的態(tài)度是發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。”許繼金表示，對(duì)《政風(fēng)熱線》中群眾提出的問題，省通信管理局將盡快落實(shí)督辦，同時(shí)舉一反三，對(duì)某些問題建立長效機(jī)制，抓好落實(shí)，讓老百姓能夠放心消費(fèi)、明白消費(fèi)。 本報(bào)記者 方思偉