山區(qū)縣沂源成全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，新興產(chǎn)業(yè)沿鏈聚合

 “山東屋脊”，工業(yè)強(qiáng)縣正崛起

 沂源是山東平均海拔最高的縣。說起沂源，不少人的第一印象是“山東屋脊”、革命老區(qū)，而正是這個(gè)山區(qū)縣卻榮膺“全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”。

 省政府近日通報(bào)表彰2019年度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)單位，沂源縣與壽光市、青島市黃島區(qū)等一起，成為全省受表彰的10個(gè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。

 作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，沂源如何破解底子薄、發(fā)展晚、總量小、環(huán)保要求高等困難和約束，高質(zhì)量發(fā)展闖出新路？

 瞄準(zhǔn)國際一流

 “老樹發(fā)新芽”

 舍得投入，加快本土上市企業(yè)和優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”

 9月3日，在位于沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的瑞陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園里，年產(chǎn)1000噸哌拉西林國際高端認(rèn)證產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中。

 “新廠全部采用智能化設(shè)備，用工減少一半，產(chǎn)能卻能提高50%。”瑞陽制藥股份有限公司副總裁吳乃森說，項(xiàng)目2019年6月正式開工建設(shè)，目前正在內(nèi)配安裝，預(yù)計(jì)今年10月底具備調(diào)試條件。建成投產(chǎn)后，這家擁有54年歷史的沂源本土醫(yī)藥企業(yè)將實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的飛躍。

 “項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，企業(yè)年可新增銷售收入約13億元。”吳乃森介紹，該項(xiàng)目總投資5.6億元，被列為國家創(chuàng)新鏈整合重大項(xiàng)目、山東省2020年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，主要建設(shè)青霉素類原料藥生產(chǎn)車間，并配套建設(shè)質(zhì)檢、辦公、倉庫、污水處理等輔助設(shè)施。

 近年來，沂源縣落實(shí)省委、省政府“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”和市委、市政府高質(zhì)量發(fā)展“六大賦能行動(dòng)”“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”“十五大重點(diǎn)改革攻堅(jiān)事項(xiàng)”部署要求，加快本土上市企業(yè)和優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，瞄準(zhǔn)國際一流水平，強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、智慧轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“老樹發(fā)新芽”。

 為扶持本土產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，沂源縣政府各部門可謂集“團(tuán)寵”之勢。為瑞陽公司、藥玻公司、魯陽公司等骨干企業(yè)分別預(yù)留了約1000畝地，為企業(yè)留出發(fā)展空間，推動(dòng)“存量變革”。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推行工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域化評估評審，對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、環(huán)評影響評價(jià)、水利區(qū)域化評估等事項(xiàng)以園區(qū)為單位進(jìn)行提前審批，大大促進(jìn)了項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)。在財(cái)力緊張的情況下，縣財(cái)政仍大力投入促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，僅去年，瑞陽公司就獲得縣級新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換扶持資金8224.53萬元。

 如今，總投資225億元的瑞陽生物醫(yī)藥、藥玻醫(yī)藥包裝、魯陽節(jié)能環(huán)保材料3個(gè)產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)，全部達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值295億元、利稅50億元。

 沂源縣還大力推動(dòng)企業(yè)“退城進(jìn)園”，在完成22家城區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)園”“退二進(jìn)三”的同時(shí)，加快現(xiàn)有9家企業(yè)、10個(gè)廠區(qū)“退城進(jìn)園”步伐，順勢推動(dòng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、轉(zhuǎn)型升級。

 注重沿鏈聚合

 形成集群效應(yīng)

 追求畝均效益，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重超八成

 在沂源，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，電子信息產(chǎn)業(yè)則實(shí)現(xiàn)了“從無到有”的快速發(fā)展，成為工業(yè)強(qiáng)縣新的增長極。

 走進(jìn)位于沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山東合力泰電子科技有限公司，潔凈的車間里，工人們正熟練地操作著自動(dòng)化貼片機(jī)、印刷機(jī)，一個(gè)個(gè)用于手機(jī)、平板電腦、智能電視、VR等產(chǎn)品的攝像頭模組走下流水線。

 “上半年我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)4.3億元收入，幾乎是去年全年的兩倍！”公司經(jīng)理徐國磊告訴記者，公司年產(chǎn)5億只攝像頭模組項(xiàng)目總投資30億元，是淄博市重大項(xiàng)目、山東省新一輪新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫初選項(xiàng)目。一期已于2018年3月正式投產(chǎn)，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃2023年全部完成。屆時(shí)，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元，稅收5億元。

 “這里有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，我們不僅可以拎包進(jìn)駐，還享受到租金‘兩免三減半’的優(yōu)惠，可節(jié)省租金約15萬元。”開發(fā)區(qū)在支持企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張上，實(shí)行本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商優(yōu)惠政策，這讓徐國磊覺得很暖心。

 沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索“管委會＋公司”運(yùn)營模式，成立了注冊資金1億元的國有獨(dú)資企業(yè)山東魯中高新科技園區(qū)開發(fā)有限公司（簡稱“魯中高科”），作為園區(qū)市場化運(yùn)營主體，負(fù)責(zé)投融資、雙招雙引、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、對外合作、物業(yè)管理等工作。沂源樹立平臺思維，園區(qū)已同步建成24．5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和3萬平方米創(chuàng)業(yè)中心，建設(shè)了創(chuàng)業(yè)公寓、瑞陽科技大廈等平臺；同時(shí)實(shí)施了路、水、電、熱、污水處理、垃圾焚燒及生物質(zhì)發(fā)電一體化、固危廢處理等各類功能配套項(xiàng)目，為企業(yè)“拎包進(jìn)駐”搭建優(yōu)質(zhì)平臺。

 最近徐國磊又收到一個(gè)好消息——他們上游主要供貨商之一的山東和創(chuàng)光電有限公司今年也要進(jìn)駐園區(qū)了。“和創(chuàng)光電總公司在東莞，去年我們要從他們那兒訂購約3000萬只配件，快遞送貨最快也要3天。以后出門100米就到了，不管是拿貨還是產(chǎn)品細(xì)節(jié)溝通都將更便利。”

 沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃注重沿鏈聚合，形成集群效應(yīng)。“沂源多山地，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)核心區(qū)僅24.87平方公里，這決定了我們必須追求畝均效益。”魯中高科董事長朱杰說，沂源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《總體規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。

 沂源以高端集約促進(jìn)工業(yè)生態(tài)化，堅(jiān)持新上項(xiàng)目向園區(qū)聚集，突出新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，培植壯大新醫(yī)藥、新材料、新一代電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中新醫(yī)藥、新材料兩個(gè)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重達(dá)到45％以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到84.69％，保持全省領(lǐng)先。全縣先后有6家企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，3家企業(yè)在“新三板”掛牌交易。

 沂源縣委副書記、縣長田晨光表示，沂源縣將繼續(xù)圍繞淄博市“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)（新材料、智能裝備、新醫(yī)藥和電子信息）規(guī)劃布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力做好補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈文章，加速產(chǎn)業(yè)資源橫向集聚和垂直整合，力爭通過3-5年努力，打造形成新醫(yī)藥、新材料、電子信息等10個(gè)左右優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條和特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到80％，基本形成高端引領(lǐng)、鏈條完整、生態(tài)完善、效益顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，真正挑起沂源工業(yè)的大梁。（楊淑棟）