“縣鄉(xiāng)村三級書記一起抓、負(fù)總責(zé)，壓實(shí)責(zé)任……確保整改到位、整改徹底。”

“關(guān)于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨支部書記對本村扶貧工作不熟悉問題，從去年開始，我縣通過‘12340’平臺組織開展了9次電話抽查，每次抽查每個鎮(zhèn)街20個幫扶干部和20名貧困戶……”

8月3日，十一屆省委第六輪巡視整改情況公布。其中，8個脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣整改情況格外引人關(guān)注。這是本屆省委巡視第二次對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣進(jìn)行“政治體檢”。

據(jù)介紹，十一屆省委頭兩輪即對20個脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣和承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)重要職責(zé)的省直部門進(jìn)行了巡視，共發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題102個，根據(jù)巡視反饋問題和移交問題線索立案審查589人。

這些問題整改效果如何？還有沒有阻礙脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的問題？2019年開始，省委第六輪、第七輪巡視，分別對這20個縣（市、區(qū)）和2個省直部門單位黨組開展脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”，進(jìn)行再監(jiān)督、再檢查，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更精準(zhǔn)的瞄準(zhǔn)靶心。

兩輪巡視“回頭看”聚焦責(zé)任落實(shí)、脫貧質(zhì)量、作風(fēng)建設(shè)等方面，重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨委落實(shí)整改主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任，“兩不愁三保障”突出問題整改落實(shí)以及保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定、建立長效機(jī)制等方面的問題，共發(fā)現(xiàn)被巡視縣履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任有懈怠傾向、“三保障”和飲水安全工作不夠扎實(shí)、脫貧成果穩(wěn)定性持續(xù)性不夠強(qiáng)、扶貧干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)等方面問題400余個。

“做好巡視的‘后半篇文章’尤為重要，整改落實(shí)是做到‘兩個維護(hù)’的直接表現(xiàn)。”省委巡視辦主任孟祥吉介紹，通過“回頭看”，不僅進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了一批制約如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和影響脫貧攻堅(jiān)成效成色的突出問題，更壓實(shí)了被巡視地區(qū)和單位的政治責(zé)任，督促他們以扎實(shí)整改，確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

在解決“兩不愁三保障”問題中，針對巡視組提出的危房改造存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，成武縣展開3個月左右的集中整改，在全縣組織開展貧困戶危房改造全面排查，對有改造意愿的及時納入改造計(jì)劃，現(xiàn)已全部改造完成；其他通過子女贍養(yǎng)、入住敬老院等方式進(jìn)行了安置。同時，探索推進(jìn)“新型農(nóng)村周轉(zhuǎn)房+幸福院”養(yǎng)老扶貧，解決困難群眾集中養(yǎng)老和住房問題。成武縣紀(jì)委監(jiān)委對底數(shù)不清問題進(jìn)行了立案調(diào)查，對相關(guān)工作人員進(jìn)行了處理。不只成武縣，第六輪巡視“回頭看”的其他縣也相繼補(bǔ)齊了這塊短板。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是鞏固提升脫貧質(zhì)量、持續(xù)帶動脫貧效果的重要途徑。巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)扶貧支撐不夠有力、帶動脫貧效果不夠明顯、項(xiàng)目缺乏穩(wěn)定效益等問題，成為影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的重要制約因素。

莒南縣針對巡視反饋的“產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目類型單一、收益偏低”問題，在整改中注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，適當(dāng)向養(yǎng)殖、加工類項(xiàng)目傾斜。2020年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目包括種植、養(yǎng)殖、加工、光伏等多種類型，并加大對扶貧項(xiàng)目的考察論證力度，提前謀劃經(jīng)營主體，簽訂合作意向，在確保運(yùn)營規(guī)范的基礎(chǔ)上優(yōu)化收益。

健全長效機(jī)制，方能鞏固脫貧成果。被巡視縣在整改中，一方面注重推動產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目均衡發(fā)展，一方面做實(shí)扶智扶志工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，切實(shí)防止返貧風(fēng)險(xiǎn)。

單縣充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成立的股份經(jīng)濟(jì)合作社，量化集體資產(chǎn)，多種方式運(yùn)營集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值；引導(dǎo)村黨支部領(lǐng)辦合作社，增加村集體收入。沂水縣對有勞動能力的貧困人口，通過網(wǎng)上課堂、抖音、快手等方式開展勞動技能培訓(xùn)、開發(fā)公益崗位幫助其就業(yè)，目前已開發(fā)各類崗位4635個。沂南縣對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，通過富民農(nóng)戶貸等方式，提供金融支持，幫助發(fā)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

“我們充分發(fā)揮巡視的政治監(jiān)督作用，把護(hù)航全面小康作為重大政治任務(wù)，切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。”孟祥吉說，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)之年，也是脫貧攻堅(jiān)收官之年。在完成對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣巡視全覆蓋基礎(chǔ)上，今年實(shí)現(xiàn)巡視“回頭看”的全覆蓋，督促問題立行立改、整改到位，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（魏然）