7月13日，省委全面深化改革委員會召開第十三次會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十四次會議上的重要講話精神，審議《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理提升鄉(xiāng)村文明水平的意見》等改革方案，研究部署我省改革工作。省委書記、省委全面深化改革委員會主任婁勤儉主持會議。

省委深改委副主任吳政隆、任振鶴、樊金龍出席會議，省委深改委委員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。

婁勤儉在講話中指出，我們要深刻領(lǐng)會、全面貫徹習(xí)近平總書記在中央深改委第十四次會議上的重要講話精神，充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用，堅持依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局。困難挑戰(zhàn)越大，越是要通過深化改革把制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把新的動能極大釋放出來，把蟄伏的潛能全面激活起來，鞏固增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，使改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，貫徹落實好總書記在中央深改委第十四次會議上重要講話精神，深入推動我省的改革工作，一要以制度建設(shè)完善過去行之有效的做法，加快把應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中行之有效的創(chuàng)新經(jīng)驗進(jìn)行提升，上升為制度性安排，從制度層面鞏固增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，更好保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。二要用改革的辦法破解當(dāng)前發(fā)展中的難題，圍繞經(jīng)濟(jì)循環(huán)打通“堵點”，針對民生關(guān)切紓解“痛點”，把落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)中的矛盾問題作為改革的發(fā)力點，以改革除積弊、闖新路，在改革中更好“保”、實現(xiàn)“穩(wěn)”。三要著眼長遠(yuǎn)抓緊謀劃先導(dǎo)性改革任務(wù)，圍繞保障“十四五”發(fā)展，面向開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，注重制度和治理體系建設(shè)，研究破解深層次矛盾問題，推動一些重點領(lǐng)域改革實現(xiàn)聯(lián)動突破。四要鼓勵探索、激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，進(jìn)一步為基層放權(quán)賦能，鼓勵基層放手改、大膽闖；進(jìn)一步推動改革集成超越，對好經(jīng)驗、好做法及時借鑒推廣。要把握發(fā)展規(guī)律，鼓勵和引導(dǎo)新生事物健康成長，加速壯大發(fā)展新動能。

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實和完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)和韌勁，壓緊壓實責(zé)任，突出改革實效，強(qiáng)化督促問效，推動改革不斷向深里走、往實處落。

會議審議了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理提升鄉(xiāng)村文明水平的意見》《關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的實施方案》《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的實施意見》《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的實施意見》《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實施意見》《關(guān)于建立健全自然保護(hù)地體系的實施意見》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實施意見》，要求根據(jù)會議討論情況修改完善后按程序報批。

會議指出，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、提升鄉(xiāng)村文明水平是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，要把握我省“三農(nóng)”發(fā)展階段性特征和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)演變趨勢，著力解決存在的短板弱項問題，積極探索具有江蘇特色的鄉(xiāng)村善治之路。

會議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建符合我省農(nóng)村特點、貼近農(nóng)民需求的管護(hù)模式，全面提升管護(hù)水平和質(zhì)量。

會議指出，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)不可逾越的紅線，要堅持底線思維，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，在統(tǒng)籌、細(xì)化、管控上下更大功夫，夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，深化土地二級市場改革要按照中央部署要求，堅持建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場方向，完善交易規(guī)則，創(chuàng)新運(yùn)營模式，健全服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)土地要素流通順暢，進(jìn)一步激發(fā)土地市場活力。

會議指出，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要抓住部省共建試點契機(jī)先行先試、大膽探索，實現(xiàn)系統(tǒng)治理、制度化治理，為建設(shè)美麗江蘇奠定堅實基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅持糧食安全不動搖，進(jìn)一步抓好糧食儲備安全管理工作，細(xì)化各項任務(wù)，壓實各方責(zé)任，堅決守住管好“江蘇糧倉”。

會議指出，建立健全自然保護(hù)地體系是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，要科學(xué)合理規(guī)劃布局，嚴(yán)格規(guī)范保護(hù)監(jiān)管，有序高效利用資源，提升我省自然保護(hù)地建設(shè)水平。

會議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新理念，更大力度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，更加注重支撐創(chuàng)新驅(qū)動，更高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展大局，努力把我省建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最好的地區(qū)。（耿 聯(lián)）