◎徐報(bào)融媒記者 季芳

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)徐州市委、市政府營(yíng)商環(huán)境深化年工作部署，6月22日，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)吳德法接受徐報(bào)融媒記者專訪，全面介紹徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中取得的成績(jī)和下一步舉措。

  吳德法說(shuō)，2020年是全市營(yíng)商環(huán)境深化年，市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞“六穩(wěn)”“六保”要求，牢固樹(shù)立把管理當(dāng)作服務(wù)來(lái)做的新理念，以服務(wù)促管理、以管理促發(fā)展、把管理寓于服務(wù)中，最大限度紓解疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響，在打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)發(fā)力。

  持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。創(chuàng)新企業(yè)登記方式，積極開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦登記商事登記確認(rèn)制試點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)名稱自選、章程自決、住所自報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍自定“四自模式”，快速提高企業(yè)開(kāi)辦的速度，走在全國(guó)的前列。同時(shí)，暢通企業(yè)的退出渠道，在全省率先出臺(tái)企業(yè)便利化注銷制度，使企業(yè)退出機(jī)制更加順暢，營(yíng)造更加公開(kāi)、透明、便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

  持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。全面落實(shí)以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管方式，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，在全市率先制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做到“八個(gè)堅(jiān)持”杜絕過(guò)度執(zhí)法的意見(jiàn)》，轉(zhuǎn)變“以罰代管”的監(jiān)管模式；率先在全國(guó)創(chuàng)新建立跨區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作新機(jī)制，為全國(guó)推進(jìn)區(qū)域執(zhí)法合作提供了示范。

  持續(xù)構(gòu)建服務(wù)新模式。定期開(kāi)展走進(jìn)商會(huì)、走進(jìn)企業(yè)“雙走進(jìn)”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，把上級(jí)出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展的政策和市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的12條意見(jiàn)、促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的11條意見(jiàn)等政策舉措傳遞到更多的企業(yè)。綜合運(yùn)用全市大型企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等各類質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源，開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，為中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，1-5月為企業(yè)減免檢驗(yàn)收費(fèi)1300萬(wàn)元。

  持續(xù)提升服務(wù)效能。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，下放企業(yè)登記管轄權(quán)限，切實(shí)壓減開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)1個(gè)工作日內(nèi)完成。加快建設(shè)中國(guó)（徐州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為企業(yè)和創(chuàng)新主體提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)，極大縮短企業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和維權(quán)周期，營(yíng)造更加高效、辦事最快的政務(wù)環(huán)境。

  持續(xù)開(kāi)展食品安全守護(hù)行動(dòng)。在全國(guó)率先開(kāi)展食品生產(chǎn)和餐飲企業(yè)（單位）安全主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，推出食品生產(chǎn)企業(yè)主體16條責(zé)任清單，為全省、全國(guó)率先探索新路徑。開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”快檢亭、快檢車便民服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)周五、周六、周日和節(jié)假日餐飲消費(fèi)重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)餐飲行業(yè)實(shí)行“567+”餐飲安全管理工作法，走在全國(guó)前列。全面推廣肉品批發(fā)“夜查+”工作法，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)肉品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行的集中監(jiān)管，確保老百姓“舌尖上的安全”。

  持續(xù)開(kāi)展助企紓困行動(dòng)。與金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司聯(lián)合開(kāi)展以“架設(shè)銀企金橋，助力民企高質(zhì)量發(fā)展”為主題的助企融資活動(dòng)，為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶量身打造“知鑫貸”服務(wù)。與中國(guó)銀行徐州分行等7家金融機(jī)構(gòu)簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合作協(xié)議，聯(lián)合南京銀行徐州分行啟動(dòng)“知鑫服務(wù)直通車”，在徐州開(kāi)設(shè)徐州知識(shí)產(chǎn)權(quán)綠色銀行，開(kāi)通知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資綠色通道。1-5月，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資1.1億元，有效解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實(shí)際困難。

  持續(xù)關(guān)注民生價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題。圍繞百姓關(guān)注的商品零售、肉品銷售、物業(yè)停車等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展 “陽(yáng)光價(jià)費(fèi)”七進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)消費(fèi)者維權(quán)難的實(shí)際，構(gòu)建“七個(gè)一”消費(fèi)維權(quán)新機(jī)制，打造區(qū)域性消費(fèi)新高地。在全國(guó)率先創(chuàng)新推出舉報(bào)投訴“四個(gè)快四個(gè)第一”處置法（快受理、快分流、快處置、快回復(fù)，第一時(shí)間交辦督辦、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)、第一時(shí)間反饋當(dāng)事人），解決老百姓消費(fèi)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)不懈努力，2019年，徐州在全國(guó)100個(gè)城市消費(fèi)滿意度綜合測(cè)評(píng)排名中，位列全國(guó)第12名、位居江蘇第2名。

  下一步，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局將按照市委市政府提出的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)做到減材料、簡(jiǎn)流程、壓時(shí)限，在提速、提效、提質(zhì)上下更大的功夫，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，確保實(shí)現(xiàn)1天辦結(jié)，打造徐州企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境新樣板；牢固樹(shù)立“有求必應(yīng) 無(wú)事不擾”的新理念，堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管和優(yōu)服務(wù)相結(jié)合，打造一流的公平公正的市場(chǎng)秩序，通過(guò)我們的不懈努力為徐州打造成全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)徐州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的智慧和力量。