從一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看“六保”⑥

民惟邦本，本固邦寧。越是特殊時(shí)期，越要穩(wěn)住民生“底盤(pán)”。

一季度，全省財(cái)政收入1406億元，同比下降13%。財(cái)政支出1835.6億元，下降13.9%，其中衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、住房保障、糧油今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，加大“六穩(wěn)”“六保”工作力度，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，為疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深入實(shí)施民生工程，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

“‘安康碼’不僅被納入今年的民生工程，還集成了電子社保卡和電子健康卡功能。”涇縣汀溪鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦工作人員李祥說(shuō)，從起初費(fèi)盡口舌推廣到如今鄉(xiāng)村居民主動(dòng)申領(lǐng)，“安康碼”已經(jīng)成為鄉(xiāng)村居民工作生活的好幫手。

聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，特別是新冠肺炎疫情暴露出來(lái)的短板，我省堅(jiān)持以重點(diǎn)民生工程實(shí)施為抓手，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面落實(shí)打贏(yíng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等部署，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

新增3項(xiàng)，完善5項(xiàng)，調(diào)整和退出3項(xiàng)，繼續(xù)實(shí)施25項(xiàng)，仍然實(shí)施33項(xiàng)民生工程……今年，我省民生工程聚焦困難人員救助、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、智慧健康建設(shè)等項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)群體就業(yè)和公共衛(wèi)生服務(wù)等民生短板。

截至3月底，今年全省33項(xiàng)民生工程部署任務(wù)全面完成，比上年提前一個(gè)多月。省有關(guān)部門(mén)正狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量，加強(qiáng)過(guò)程管控和建后管養(yǎng)，不斷提升績(jī)效水平，著力把民生工程辦成民心工程。

強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、大力推進(jìn)健康安徽建設(shè)、做好社會(huì)保障工作……4月上旬，省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2020年全省民生工作要點(diǎn)》，明確9個(gè)方面53項(xiàng)民生工作內(nèi)容，盡力而為、量力而行、守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)民生工作。

4月30日召開(kāi)的省委常委會(huì)會(huì)議暨省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)民生改善到位，扎實(shí)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程，抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，落實(shí)好特殊困難群體兜底保障政策，確保群眾生活有保障。

近日，我省出臺(tái)《�；�本民生工作方案》，從強(qiáng)化基本民生資金保障、強(qiáng)化重點(diǎn)民生工作推進(jìn)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置等方面明確舉措，壓實(shí)市縣政府主體責(zé)任、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化工作督導(dǎo)和激勵(lì)約束。

“省財(cái)政將進(jìn)一步加強(qiáng)基本民生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障，全面落實(shí)民生工程政策，確保國(guó)家確定的支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)，確保兜住基本民生底線(xiàn)。”省財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)說(shuō)。

發(fā)揮政策效力，確保勞動(dòng)者就業(yè)有出路

強(qiáng)化全方位政策支持，“真金白銀”援企穩(wěn)崗，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織返崗……今年以來(lái)，面對(duì)疫情，全省上下扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)任務(wù)。前4個(gè)月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.26萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的38.51%，主要群體就業(yè)總體穩(wěn)定。

就業(yè)是民生之本。黨中央、國(guó)務(wù)院將就業(yè)工作置于“六穩(wěn)”和“六保”之首，進(jìn)一步凸顯了就業(yè)工作的重要性。

為減少、減輕疫情對(duì)就業(yè)帶來(lái)的不利影響，全省各級(jí)、各部門(mén)以及企業(yè)、個(gè)人，上下齊心、聯(lián)手行動(dòng)，展開(kāi)了一場(chǎng)“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”的保衛(wèi)戰(zhàn)。我省及各地、各有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)了做好疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)工作、農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)、優(yōu)先推進(jìn)就業(yè)扶貧、幫扶安徽籍湖北返鄉(xiāng)人員就業(yè)等一系列文件，創(chuàng)新小微企業(yè)新增就業(yè)崗位補(bǔ)貼、穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼、臨時(shí)生活補(bǔ)貼、扶貧車(chē)間復(fù)工補(bǔ)助等政策，強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)的政策支撐。

減負(fù)穩(wěn)崗力度加大。全面落實(shí)階段性、有針對(duì)性的社會(huì)保險(xiǎn)減免政策，目前已累計(jì)減征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)近159億元。放寬企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化申報(bào)程序，取消企業(yè)書(shū)面確認(rèn)，推行全網(wǎng)通辦，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。截至4月底，全省已累計(jì)向3.79萬(wàn)戶(hù)企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)7.62億元。

我省近日新修訂出臺(tái)的《穩(wěn)就業(yè)工作方案》提出，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)群體，援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)、保民生并舉，提出13項(xiàng)任務(wù)和舉措，確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，勞動(dòng)者就業(yè)有出路、生活有保障、權(quán)益有維護(hù)。

穩(wěn)住了就業(yè)、保住了就業(yè)，克服危機(jī)、化危為機(jī)就有了硬實(shí)的“底氣”。

“將會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)、強(qiáng)化激勵(lì)約束，壓實(shí)各地穩(wěn)就業(yè)工作主體責(zé)任，實(shí)實(shí)在在做好就業(yè)工作，最大限度、最快速度發(fā)揮政策效力，讓企業(yè)和居民有切實(shí)的獲得感。”省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)徐建說(shuō)。

加大支持困難群體，兜住民生保障底線(xiàn)

面對(duì)疫情，滁州市嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)測(cè)定、發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，目前該市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于850元，前4個(gè)月累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)金5300余萬(wàn)元。蒙城縣扎實(shí)推進(jìn)困難人員救助民生工程，前4個(gè)月動(dòng)態(tài)新增特困供養(yǎng)人員112人、自然減員212人，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1127.3萬(wàn)元。

疫情直接影響居民收入，再疊加物價(jià)上漲因素，加大對(duì)低收入群體特別是困難群體保障力度十分必要。

脫貧攻堅(jiān)收官之年，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度加大。

碭山縣多舉措精準(zhǔn)落實(shí)技能脫貧培訓(xùn)民生工程，通過(guò)技能培訓(xùn)，提升貧困群眾職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力和“造血功能”，促進(jìn)從“苦力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)加快貧困群眾增收致富的步伐。南陵縣因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜積極探索資產(chǎn)收益扶貧模式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾增收利益鏈接機(jī)制，夯實(shí)貧困群眾持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

越是艱險(xiǎn)越向前。根據(jù)我省部署，各地應(yīng)千方百計(jì)促進(jìn)貧困群眾生產(chǎn)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售和扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，著力幫扶因疫致貧返貧人口，確�；�本生活不受影響，努力把疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響降到最低。全面鞏固脫貧成果，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求，為貧困地區(qū)和困難群眾扶上馬、送一程。全面銜接鄉(xiāng)村振興，探索建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，不斷滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。

“做細(xì)、做實(shí)民生工作，實(shí)實(shí)在在幫助群眾解決實(shí)際困難，讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。 ”羅建國(guó)說(shuō)。（記者 吳量亮）