全國人大代表、江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長戴元湖

無論是“六穩(wěn)”還是“六保”，就業(yè)都排在了首位。就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓福祉。全國人大代表、江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長戴元湖在接受記者采訪時(shí)表示，保障好居民就業(yè)，兜住民生底線，與社會(huì)穩(wěn)定緊密相關(guān)，更對(duì)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，具有極其重要的意義。我省堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)”作為重大政治任務(wù)和頭等大事，打出“免、減、緩、降、返、補(bǔ)”的政策“組合拳”。

今年一季度，面對(duì)疫情給生產(chǎn)生活帶來的壓力，江蘇全力以赴、積極應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、就業(yè)基本盤，展現(xiàn)了江蘇經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。在穩(wěn)住基本面的同時(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的新亮點(diǎn)、新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)。變中求穩(wěn)要有進(jìn)的信心，優(yōu)化結(jié)構(gòu)要有穩(wěn)的定力。保持高質(zhì)量發(fā)展定力，成為代表和委員熱議的話題。

打出政策“組合拳”，各項(xiàng)指標(biāo)向好發(fā)展

受新冠肺炎疫情影響，今年一季度，江蘇省城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比減少6.76萬人，下降18.81%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升到3.1%，同比提高0.12個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)壓力加大。戴元湖表示，江蘇是制造業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)的彈性也比較大，“我們經(jīng)濟(jì)增長總量比全國的平均水平還要好一點(diǎn)，江蘇城鎮(zhèn)新增就業(yè)在全國還是比較高的，全年看下來，4月份就已經(jīng)出現(xiàn)了比較好的跡象，無論是城鎮(zhèn)新增就業(yè)量，登記失業(yè)率等指標(biāo)都是向好的發(fā)展。”

穩(wěn)就業(yè)，江蘇打出“免、減、緩、降、返、補(bǔ)”的政策“組合拳”。3月2日，江蘇發(fā)布階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，免征中小微企業(yè)5個(gè)月、允許受疫情影響的困難企業(yè)緩繳最長6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，繼續(xù)階段性降低社保費(fèi)率。同時(shí)，江蘇提前啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。特別針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸和文化旅游等四大行業(yè)，參照困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給予應(yīng)急性返還，人均返還金額最高可達(dá)4500元。編制“蘇政50條”服務(wù)指南，大幅精簡證明材料、壓縮辦理時(shí)間，推動(dòng)各項(xiàng)惠企利民政策盡快落地落實(shí)。

今年江蘇應(yīng)屆畢業(yè)生總量達(dá)到了歷史新高的58.4萬人，江蘇迅速謀劃，以千企萬崗“云”招聘、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘等活動(dòng)為抓手，做好線上招聘服務(wù)。江蘇近日明確，今明兩年，全省事業(yè)單位空缺崗位招聘時(shí)，面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生的崗位原則上不低于總數(shù)的70%，還將通過擴(kuò)大國有企業(yè)招聘、基層服務(wù)項(xiàng)目招募等多項(xiàng)舉措，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。

2020年江蘇力保全年新增就業(yè)100萬人以上

戴元湖說，今年我省將扎實(shí)推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策落地見效，為支持靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)提供更多政策供給，促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。回應(yīng)困難企業(yè)、小微企業(yè)、龍頭企業(yè)關(guān)切，加大穩(wěn)崗返還政策實(shí)施力度，進(jìn)一步降低門檻、簡化流程，擴(kuò)大政策受益面。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)啟航、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、青年見習(xí)、基層成長等計(jì)劃，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。建立就業(yè)困難人員常住地服務(wù)制度和動(dòng)態(tài)管理退出機(jī)制，大力開發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)對(duì)長期失業(yè)人員的政策扶持，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能職工和退役軍人等就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)100萬人以上。

與此同時(shí)，江蘇將深入開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群開展新產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)、新技能培訓(xùn)，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)160萬人次以上。加強(qiáng)就業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化失業(yè)預(yù)警機(jī)制。

建議

人工智能的發(fā)展

給勞動(dòng)就業(yè)帶來機(jī)遇

多措并舉之下，數(shù)據(jù)透出就業(yè)“回暖”的信號(hào)，一季度，江蘇就業(yè)總體規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.16萬人，3月當(dāng)月降幅比前兩月明顯收窄，全省總體呈現(xiàn)新增就業(yè)趨穩(wěn)態(tài)勢。

此次全國兩會(huì)期間，戴元湖帶去了關(guān)于加強(qiáng)研究人工智能對(duì)勞動(dòng)就業(yè)影響及對(duì)策的建議。戴元湖告訴記者，此次新冠肺炎疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的勞動(dòng)力供給困境也在倒逼企業(yè)重視“無人工廠”的場景，為人工智能的推廣應(yīng)用按下“加速鍵”。戴元湖表示，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整服從于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。人工智能加速了就業(yè)的發(fā)展。江蘇人社部門對(duì)1000多戶企業(yè)和68萬的職工進(jìn)行過問卷調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，人工智能可以帶來新的就業(yè)崗位，產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會(huì)。“在被調(diào)查企業(yè)中，使用機(jī)器人技術(shù)裝備后，增加技能技術(shù)崗位的企業(yè)達(dá)到25.83%，增加工程師或技術(shù)研發(fā)崗位的企業(yè)達(dá)到29.4%。”

一方面給力“加碼”，一方面硬核“減負(fù)”

江蘇多項(xiàng)政策為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航

“蘇政50條”、南京穩(wěn)企十條、蘇“惠”十條、泰州“雙十條”、鹽城“二十條”、徐州“中小企業(yè)21條”、 “個(gè)體工商戶11條”…… 最近，江蘇各地打出政策組合拳；財(cái)政、稅務(wù)、金融等多部門聯(lián)合發(fā)力，一方面給力“加碼”、一方面硬核“減負(fù)”，為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

今年3月，江蘇連續(xù)出臺(tái)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和應(yīng)對(duì)疫情影響有關(guān)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠等政策文件。三項(xiàng)減費(fèi)降稅政策可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近750億元。江蘇省金融機(jī)構(gòu)迅速出臺(tái)措施，開辟綠色通道，實(shí)施優(yōu)惠利率，持續(xù)加大信貸投放力度。江蘇各級(jí)政府與部門紛紛推出外資外企扶持舉措。省發(fā)改委提出“加強(qiáng)外資外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障水平”；省商務(wù)廳對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)進(jìn)行了各項(xiàng)調(diào)查問卷，從十個(gè)方面保障控制疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤。省工信廳發(fā)揮跨部門機(jī)制作用，幫助企業(yè)解決困難問題。針對(duì)國際疫情仍在蔓延導(dǎo)致“出不去”“進(jìn)不來”等問題，省工信廳運(yùn)用供需對(duì)接、專項(xiàng)支持、融資貸款等手段，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，支持更多江蘇產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外先進(jìn)供應(yīng)鏈體系。（楊甜子 于丹丹 李沖 徐兢 馬燕）