“天順苑小區(qū)加裝電梯后，二手房房?jī)r(jià)漲了一次；改造結(jié)束，又漲了。有些搬走的居民，愿意回來(lái)住了。”南京市建鄴區(qū)莫愁湖街道黨工委書記張進(jìn)發(fā)告訴記者。5月7日，蘇州市黨政代表團(tuán)到南京考察，考察內(nèi)容之一就是天順苑的老舊小區(qū)改造。

在完成水電氣路、停車安防等基本改造內(nèi)容之外，老舊小區(qū)改造必然還有更高追求，那就是向現(xiàn)代宜居蝶變。根據(jù)老舊小區(qū)的居民構(gòu)成、空間資源、環(huán)境稟賦、歷史文化的不同，因地制宜、一區(qū)一策整治到位，消除居民和現(xiàn)代生活的“時(shí)間差”，讓居住舒服又稱心，這并不是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。

適老化改造，讓老年人更宜居

江蘇進(jìn)入“深度老齡化社會(huì)”，60歲及以上老年人口占戶籍人口比例超過(guò)23%，其中超九成老人選擇居家養(yǎng)老。這些老人，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民中的比例最高。讓老人宜居，適老化改造成為省級(jí)宜居示范居住區(qū)的重要內(nèi)容。我省發(fā)布的“既有住區(qū)適老化改造指南”，包含有7大類24項(xiàng)改造內(nèi)容，從樓梯間的扶手到單元門口的坡道，從活動(dòng)場(chǎng)地、休閑設(shè)施到照明、監(jiān)控、養(yǎng)老服務(wù)用房，要讓老人在小區(qū)充分體會(huì)安全感，享受宜居生活。

今年的省政府十項(xiàng)民生實(shí)事中，兩項(xiàng)涉及適老化改造。3月，省民政廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好適老化改造民生實(shí)事的通知》，進(jìn)一步作出具體安排。

第八項(xiàng)民生實(shí)事提到，持續(xù)推進(jìn)老舊多層住宅加裝電梯。省住建廳數(shù)據(jù)顯示，全省老舊小區(qū)累計(jì)加裝并投入使用的電梯超過(guò)1000部，目前正在施工的283部，正在辦理手續(xù)的567部。在老舊小區(qū)加裝電梯方面，南京走在全國(guó)前列。據(jù)南京市住房保障和房產(chǎn)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至今年3月底，南京累計(jì)簽訂2468部電梯加裝書面協(xié)議，其中1470部已辦好規(guī)劃審批，加裝完工的電梯達(dá)942部。蘇州市在觀前社區(qū)開展首批增梯試點(diǎn)，3臺(tái)電梯投入運(yùn)行，讓受益居民們開心不已。此外，徐州、泰州等市均有老樓成功增梯。

記者在天順苑小區(qū)看到，淺黃色的建筑立面清新雅致，12部加裝的室外電梯整齊地立在各單元門口。78歲的居民林玉琴說(shuō)，她在天順苑住了20年，過(guò)去上下樓不方便，買菜不敢多買，怕上樓拎不動(dòng)�，F(xiàn)在小區(qū)里不僅加裝電梯，樓梯間也裝上扶手，樓前鋪設(shè)無(wú)障礙坡道，年紀(jì)大的居民上下樓都方便了。

片區(qū)改造，讓公共配套更完備

改造完工的蘇州市姑蘇區(qū)姑香苑小區(qū)，綠化景觀優(yōu)美，環(huán)境整潔有序。小區(qū)中心廣場(chǎng)上，常有孩子們?cè)诰毩?xí)輪滑、騎自行車，家長(zhǎng)坐在一旁長(zhǎng)凳上休息。姑蘇區(qū)住建委建設(shè)管理辦公室主任張紅蓮介紹說(shuō)，這個(gè)老小區(qū)的空間不太大，在整治中，對(duì)邊邊角角的綠化做了規(guī)整，不僅新增200多個(gè)車位，增加快遞柜和垃圾分類設(shè)施，還因地制宜修建休息廣場(chǎng)、涼亭和長(zhǎng)廊，為居民們開辟新的活動(dòng)空間。

公共活動(dòng)空間少，這是很多老舊小區(qū)面臨的共性問(wèn)題。要提升居住品質(zhì)，老舊小區(qū)居民需要的，不僅僅是建筑物方面的修補(bǔ)提升，還有環(huán)境功能的增補(bǔ)和優(yōu)化。單個(gè)小區(qū)空間有限，這樣的功能升級(jí)往往需要跳出小區(qū)，放大到街區(qū)或片區(qū)等更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。“老舊小區(qū)改造面臨一個(gè)思路提升，就是要從片區(qū)改造、片區(qū)整治的角度來(lái)研究解決問(wèn)題。比如小學(xué)幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老設(shè)施、助餐點(diǎn)這些配套項(xiàng)目，很難從一個(gè)老小區(qū)內(nèi)挖掘出足夠的資源加以實(shí)施。但如果我們把視野放廣一些，從片區(qū)考慮，做資源統(tǒng)籌，情況就不一樣了。這樣不僅可以滿足多個(gè)老小區(qū)需求，也可以彌補(bǔ)城市功能的不足。”姑蘇區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

南京市棲霞區(qū)姚坊門街區(qū)正在推進(jìn)宜居改造。這個(gè)總面積約1平方公里的老街區(qū)，包括3個(gè)社區(qū)、10個(gè)小區(qū)，共有居民2.2萬(wàn)人，其中“一老一小”的宜居需求最為迫切。省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院研究中心主任姚秀利告訴記者：“在姚坊門街區(qū)的一個(gè)交叉路口，我們?cè)O(shè)計(jì)功能類似于‘鄰里匯’的建筑，面積約4000平方米。附近學(xué)校的孩子們放學(xué)后可以來(lái)這里寫作業(yè)，老人們可以在這兒聊聊天、量血壓、聽聽保健知識(shí)。它是一個(gè)方便社區(qū)鄰里開放交流的空間，各項(xiàng)功能符合百姓實(shí)際需求。目前，這棟3層小樓正在建設(shè)中，年內(nèi)就可建成投入使用。”

深挖特色，彰顯文化韻味

系統(tǒng)謀劃專項(xiàng)提升與區(qū)域集成，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造的提質(zhì)與宜居住區(qū)、宜居街區(qū)和宜居城市建設(shè)的有機(jī)融合——這些是江蘇近期老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)，也將改造導(dǎo)向文化深處。

姑蘇區(qū)包含14.2平方公里的蘇州古城，歷史遺存和人文景觀極其豐富。雖然古城范圍內(nèi)少有全封閉小區(qū)，但有不少零星樓棟和老舊民居，這里的老舊片區(qū)改造和古城保護(hù)相輔相成、相互制約。在保護(hù)和改造的平衡之間，江南水鄉(xiāng)的神韻、小橋流水人家的特色，都將刻畫在城市的個(gè)性中。

南京市秦淮區(qū)老虎頭小區(qū)去年剛完成改造，小區(qū)大門、樓棟牌上都有虎頭LOGO，看上去簡(jiǎn)潔又威風(fēng)。而在相距不遠(yuǎn)的剪子巷小區(qū)，LOGO造型變成剪子形狀，院墻的彩繪上還有文字，介紹剪子巷的歷史由來(lái)。南京長(zhǎng)江都市建筑設(shè)計(jì)公司主任建筑師王亮介紹，在做項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，他們專門查閱歷史文化資料。他們從古代虎紋瓦當(dāng)中提取樣式，用作老虎頭小區(qū)的文化元素，延續(xù)當(dāng)?shù)氐臍v史記憶。剪子巷一帶是明初兵器倉(cāng)庫(kù)所在地，庫(kù)里多存箭簇，故稱“箭子巷”，后來(lái)以訛傳訛成了“剪子巷”。

老虎頭、剪子巷兩個(gè)小區(qū)的改造，都是南京明城墻沿線舊城出新項(xiàng)目的組成部分。作為擁有豐厚歷史文化積淀和底蘊(yùn)的古城，南京城的街頭巷尾承載著太多的歷史故事和民間傳說(shuō)。老舊小區(qū)分布在秦淮河畔、夫子廟旁，改造時(shí)深入發(fā)掘其人文內(nèi)涵，才能彰顯城市特色，點(diǎn)石成金。

明城墻沿線和秦淮河兩岸的片區(qū)改造，南京回歸建筑環(huán)境設(shè)計(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)丁小梅都參與過(guò)。她說(shuō)，他們?cè)O(shè)計(jì)時(shí)會(huì)因地制宜、深挖特色。比如秦淮河沿岸的小區(qū)用了典雅的咖色，突出古典味道，游客在船上眺望時(shí)，房屋在河岸的垂柳中若隱若現(xiàn)。沿明城墻的小區(qū)，外立面設(shè)計(jì)成黑白灰的古樸色調(diào)。從城墻上看下去，那一片的城市街面環(huán)境明顯提升。（劉玉琴 白 雪 王曉映）