4月20日至23日，習近平總書記走進陜西，考察三秦大地的脫貧攻堅情況。柞水縣金米木耳小鎮(zhèn)、平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)電子加工廠、女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)等，總書記走過的一個個地方，讓千里之外的江蘇人民倍感親切。

因為，這些都是江蘇陜西對口幫扶協(xié)作結出的碩果。

在曾經的全國貧困區(qū)分布圖上，三秦大地幾乎清一色地被紅色或黃色的貧困縣標示所覆蓋。1996年，中央確定江蘇對口幫扶陜西。黨的十九大報告提出深入實施東西部扶貧協(xié)作，江蘇進一步加大對陜西的幫扶力度。24年來，江蘇持續(xù)送資金、送技術、送人才，助力陜西56個貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，走上借力發(fā)展的快進之路。

一強帶一弱

扶貧扶到點子上

4月20日下午，總書記來到陜西省商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村，步行察看村容村貌，走進村培訓中心、智能聯(lián)棟木耳大棚，了解木耳品種和種植流程，詢問木耳價格、銷路和村民收入等，夸獎他們把小木耳辦成了大產業(yè)。

這個坐落在山窩里的村莊曾經是極度貧困村。村民為了過上好生活，將村名改為“金米”，就是想填飽肚子，不再挨餓。“村里山地多，不適合種莊稼，家家戶戶守著那點地，靠天吃飯。”金米村村民王大勝告訴記者，幾年前，他們一家老小5口人，一年到頭沒吃過一頓飽飯，更不敢生病。

2017年年底，在江蘇陜西兩省的統(tǒng)籌規(guī)劃下，江蘇省南京市高淳區(qū)與陜西省商洛市柞水縣結成對口扶貧協(xié)作的兄弟。立足當?shù)貤l件和資源優(yōu)勢，兩地共商依托種植木耳帶動勞動增收。金米村作為深度貧困村，成為優(yōu)先幫扶對象。“南京的專家過來教我們種木耳，大家都跟著學。我家也跟村集體借了菌棒，承包了兩個棚。一個季度就比過去一年掙得多。”王大勝喜滋滋地告訴記者，一年少說也有10萬元收入，孫子上學再也不愁了。

這是蘇陜“一強帶一弱”結對幫扶的縮影。2017年11月，江蘇出臺《江蘇省對口幫扶陜西省扶貧協(xié)作規(guī)劃》，江蘇51個經濟較強的縣（區(qū)、縣級市、開發(fā)區(qū)）與陜西56個貧困縣（區(qū)）建立扶貧協(xié)作關系，實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋。

常州大閘蟹試養(yǎng)漢陰、東臺西瓜落戶耀州、句容草莓扎根蒲城、盱眙龍蝦引入勉縣……“兩年多來，蘇陜兩地村村結對386個，校校結對388所，醫(yī)院結對119家。”江蘇省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任，江蘇省對口幫扶陜西工作隊領隊杭海介紹，僅2019年，江蘇財政性資金支持陜西1526個項目，帶動25.03萬貧困人口增收；10個對口市引導產業(yè)項目207個，投資40.78億元。

“一強帶一弱”的幫扶模式加快了陜西脫貧的步伐。2017年，陜西4個縣（區(qū)）脫貧摘帽；2018年，23個縣（區(qū)）脫貧摘帽；今年2月，陜西省銅川市印臺區(qū)等29個縣（區(qū)）正式退出貧困縣序列，這意味著陜西56個貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽。

輸血變造血

扶貧扶到根子上

4月21日上午，在陜西省平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)一座茶山，習近平總書記拾級而上，步入茶園，沿途察看春茶長勢，同茶農們親切交談，仔細詢問茶葉收成、價格和村民土地流轉、參加分紅、務工收入等情況。

平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園，是陜西省平利縣與江蘇省常州市武進區(qū)合作建設的蘇陜扶貧協(xié)作產業(yè)項目。示范園位于平利縣老縣鎮(zhèn)西南部的蔣家坪村，該村有建檔立卡貧困戶201戶537人，屬平利縣8個深度貧困村之一。“我們村子依靠著秦嶺，是種茶的好地方。但是村里交通閉塞，茶銷不出去，村民沒有收入。”茶農吳曉麗說。

“送錢送物，只能濟一時之困。送項目、送技術，幫助找市場、找出路，變輸血式扶貧為造血式扶貧，才是長遠之計。”蘇陜對口協(xié)作平利聯(lián)絡組組員、平利縣政府辦公室副主任萬水介紹，2017年起，武進與平利合作共建產業(yè)園區(qū)，采用“互聯(lián)網+合作社+農戶”的模式拓寬銷路、保證收入，讓產業(yè)“留得住”，以此增強扶貧重點縣的造血能力。

“以前我只知道用淘寶買東西，在武進區(qū)扶貧干部的指導下，現(xiàn)在我已經學會用淘寶賣咱們的女媧茶了，賣得可好哩！”吳曉麗一邊忙著準備直播，一邊告訴記者，沒想到自己也能當主播“帶貨”。

3年來，平利和武進合作建設的蘇陜扶貧協(xié)作產業(yè)項目已發(fā)展成為集種植、加工、銷售和茶旅開發(fā)于一體的茶飲產業(yè)鏈項目，并通過技術培訓、勞務用工、產品回購等形式，拉動投資1.46億元，穩(wěn)定帶動4710名貧困群眾在產業(yè)鏈上實現(xiàn)增收。

“輸血”治標，“造血”治本。在江蘇的對口幫扶下，陜西安康市的毛絨玩具產業(yè)火熱，全市建成投產165家社區(qū)工廠，形成了日產能20萬只毛絨玩具的重要加工基地，初步建成推動地方經濟發(fā)展的重點產業(yè)；陜西富平縣老廟鎮(zhèn)依托“公司+合作社+農戶”的訂單農業(yè)模式，已形成一個集采收加工、倉儲物流、電子商務為一體的綜合性中藥材集散中心，帶動400戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)增收……一個個可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)在三秦大地遍地開花。

教育幫扶協(xié)作

扶貧更要扶智

在革命圣地陜西延安，延安新區(qū)江蘇中學是當?shù)丶议L爭相選擇的香餑餑。這所蘇陜共建的學校，由南京師范大學附屬中學領辦，還在建設的時候就有很多家長前來咨詢，后來800個招生名額瞬間滿員。

延安新區(qū)江蘇中學校長黃文武是第一批被選派赴延安的江蘇教師，曾任南師附中樹人學校副校長。“學校在校園文化建設、教師招聘、崗前培訓等各個方面都引入了江蘇的教育理念。”黃文武說，希望能把學校辦成有思想、有內涵，陜西一流、全國領先的義務教育標桿。

扶貧更要扶智。杭海告訴記者，江蘇與陜西兩省政府先后簽訂3份教育合作協(xié)議，江蘇11所高職院校與陜西9所高職院校結對，實施專業(yè)共建、集團協(xié)作、校企合作，開展招生兜底行動，聯(lián)合招生培養(yǎng)，并積極推薦陜西家庭貧困學生到東部就業(yè)。

江蘇的教師前往陜西支教，陜西的教師也源源不斷前往江蘇接受培訓。

2019年起，陜西在蘇陜協(xié)作資金中首次安排教師培訓專項經費，依托江蘇省優(yōu)質培訓資源，以國貧縣中小學、幼兒園和中職學校骨干教師和管理干部為重點開展專項培訓，實施“中職學校校長及教導主任能力提升培訓項目”“中小學幼兒園管理人員和教師專項培訓項目”，遴選陜西省貧困地區(qū)150名中職校長、教導主任、骨干教師，550名貧困地區(qū)校園長和骨干教師赴江蘇參加培訓。江蘇省教育廳廳長葛道凱說：“僅2019年上半年，來蘇學習培訓陜西教師達1922人次，在陜送教培訓陜西教師3642人次，累計結對江蘇學校804所，受援學校856所。”

如今，江蘇教育專家學者到陜西校園一線講課，陜西教育干部來蘇掛職，骨干教師來蘇跟崗學習已成為常態(tài)。“讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，是阻斷貧困代際傳遞、拔除‘窮根’的重要途徑。”葛道凱說，蘇陜將深化教育協(xié)作，提升教師培養(yǎng)培訓與交流的路徑，推動兩省教育幫扶協(xié)作邁上新臺階。（鄭晉鳴）