突如其來的新冠肺炎疫情，對全省經(jīng)濟運行帶來影響，也對完成今年“三農”目標任務帶來不小的挑戰(zhàn)和困難。省委一號文件明確，要做好疫情防控穩(wěn)產(chǎn)保供工作。穩(wěn)定擴大農產(chǎn)品供給，強化生產(chǎn)、銷售、收儲等信息監(jiān)測發(fā)布和供需對接，發(fā)展冷鏈物流、電商等新型流通方式，加強交通運輸疏導，維護流通秩序正常化，防止脫銷斷檔。加大財政補貼和金融支持，確保疫情防控和城鄉(xiāng)居民基本生活必需品供給。

在16日舉行的省委一號文件發(fā)布會上，省委副秘書長趙旻表示，越是形勢嚴峻復雜，越是要穩(wěn)住農業(yè)，發(fā)揮好“三農”壓艙石和穩(wěn)定器作用。必須堅定“抗大疫、迎大考、越大關”的信心和決心，統(tǒng)籌抓好農村疫情防控和“三農”工作，千方百計把耽擱的時間搶回來，把遭受的損失補上來，確保農業(yè)再獲豐收、“三農”工作各項目標任務全面完成，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局勇挑重擔、多作貢獻。

“關于糧食生產(chǎn)，今年重點要穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，突出落實地方責任，落實糧食生產(chǎn)惠農政策，鼓勵農民和各類經(jīng)營主體種足面積，種好吃品種，種綠色放心的糧食，種市場好賣的品種，做到豐收增效增收。”省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長楊時云表示，將制定出臺切實穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見，通過糧食安全責任制考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，將目標任務下達到各設區(qū)市，分解到縣（市、區(qū)）、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體到作物，落實到田塊。新建高標準農田360萬畝和高效節(jié)水灌溉41萬畝，并向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。

在南京市江寧區(qū)祿口街道宇煊家庭農場，負責人丁清正忙著給小麥施用拔節(jié)肥。“現(xiàn)在正是田間管理的關鍵時期，多虧區(qū)里的農技專家在網(wǎng)上答疑解惑、隨時指導，今年應該又是一個豐收年。”他說。

“我們把穩(wěn)產(chǎn)保供作為頭等大事，確保‘米袋子’‘菜籃子’自給率大幅度提升。”江寧區(qū)農業(yè)農村局局長焦珍山說，今年該區(qū)將穩(wěn)面積，建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在43萬畝左右；穩(wěn)產(chǎn)量，確保糧食總產(chǎn)量在23萬噸以上，蔬菜總產(chǎn)量較去年穩(wěn)中有升；穩(wěn)政策，推進稻麥油等主要糧油作物農業(yè)保險全覆蓋，完善最低收購價政策，保護和調動農民的種糧積極性，把飯碗端在自己手中。

在做好疫情防控的同時，江寧區(qū)積極幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，充實市場供應。截至目前，該區(qū)120家農業(yè)龍頭企業(yè)、949家農民合作社、888家家庭農場、1480戶種養(yǎng)大戶全部復工。

為鞏固提升糧食產(chǎn)能，今年全省新建高標準農田360萬畝、高效節(jié)水灌溉40萬畝。海門市農業(yè)農村局局長陳俊高表示，該市將堅持“先流轉后建設、先整治后配套”的高標準農田建設理念，進一步完善系列建設管理機制，不斷提高高標準建設水平。同時，強化工程建后管理、農田管理和高標準農田區(qū)域內節(jié)水灌溉和水系管理，不斷提高管理水平，突出提升糧食保障能力，提高高標準利用效率，創(chuàng)成省高標準農田建設示范縣。

豬糧安天下。一號文件提出，加快恢復生豬生產(chǎn)，把生豬生產(chǎn)納入全省高質量發(fā)展考核體系。2月23日，省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步促進恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》，提出今年生豬生產(chǎn)目標任務，首次將恢復生豬生產(chǎn)目標列入2020年高質量發(fā)展考核。“我們將加快推動現(xiàn)有產(chǎn)能釋放和新增產(chǎn)能落地投產(chǎn)，確保全面完成穩(wěn)產(chǎn)保供任務。”楊時云說，將進一步壓緊壓實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供地方責任，通過高質量發(fā)展考核和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，加大恢復生產(chǎn)措施推進力度。

揚州市已開工建設5萬頭以上規(guī)模生豬養(yǎng)殖場5個，投產(chǎn)后將新增生豬產(chǎn)能40萬頭；建設種豬場、擴繁場3個，可年供仔豬50萬頭。揚州市委副書記孔令俊表示，該市狠抓項目建設，著力打造生豬養(yǎng)殖集聚區(qū)，將集聚區(qū)建設列入市委“新十件大事”內容，與現(xiàn)代大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)合作，共同推進規(guī)模生豬養(yǎng)殖場建設。目前，寶應漢世偉擴繁場已開始產(chǎn)仔，為全市生豬生產(chǎn)提供支撐。

“我們目標是到2020年底，全市生豬存欄恢復到12萬頭，出欄21萬頭，較2019年生豬存欄增長24.74%，千頭以上養(yǎng)殖場增長52.94%。”陳俊高說，海門將提高生物安全防護水平，加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，重點支持種豬場和規(guī)模豬場加強基礎設施建設，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場供應。落實環(huán)評、用地、信貸等各項扶持政策，以“農牧結合、健康養(yǎng)殖、資源集約、生態(tài)友好、綠色發(fā)展”為導向，高標準規(guī)劃建設1家存欄5萬頭以上的現(xiàn)代化大型養(yǎng)殖場。

農民增收直接關系到小康成色。為進一步拓展農民增收渠道，一號文件重點提出要“提升農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”。為此，我省在建立健全“城鄉(xiāng)一體、普惠同等”職業(yè)培訓補貼政策體系的基礎上，率先在全國推行實施農村轉移就業(yè)勞動者、農村低收入家庭子女等重點群體免費職業(yè)培訓行動。去年以來，全省累計開展農村勞動力職業(yè)技能培訓46.99萬人，農民創(chuàng)業(yè)培訓6.74萬人。

不容忽視的是，受宏觀經(jīng)濟形勢和近期疫情影響，農民增收情況不容樂觀。省人社廳副廳長張宏偉表示，面對新形勢新任務，將積極主動扛起人社部門在“農民收入新增萬元工程”中的牽頭責任，提足用好職業(yè)技能提升行動專賬資金，狠抓各項培訓，切實提升農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進富民增收。針對農村特殊困難群體落實培訓期間生活費補貼政策，充分調動農民參培積極性，不斷擴大培訓范圍。開發(fā)一批符合新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且契合農民需求的職業(yè)培訓工種，適時增加培訓項目。開展內容豐富、針對性強的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓，力爭做到“愿培盡培”。（吳 瓊）