◎徐報融媒記者 魏寧 ◎?qū)ｎ}圖片\ 豹子視覺

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去年1月14日，省委書記婁勤儉在參加省十三屆人大二次會議徐州代表團審議時強調(diào)，建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，徐州要有大的視野，以“大畫家”作“大寫意”的眼界和格局來勾畫發(fā)展；要有大的胸懷，勇于打破行政區(qū)劃的界限，主動吸納對接各種資源要素，善于為周邊城市提供服務(wù)；要有大的手筆，用新的理念來推進城市規(guī)劃建設(shè)，讓現(xiàn)代文明和歷史文化交相輝映。

一年來，飛馳的軌道交通1號線，拉近了徐州的城市空間，“地鐵時代”這一中心城市的重要標志從此烙在了徐州的城市名片上；徐宿淮鹽鐵路開通運行，拉近了蘇北5市的時空距離，徐州作為樞紐城市的定位進一步提升。

高質(zhì)量編制金融服務(wù)中心、大郭莊片區(qū)、北部生態(tài)新城規(guī)劃，在全省率先啟動國土空間規(guī)劃編制；迎賓大道高架建成通車、徐連高鐵建設(shè)進展順利、淮海國際博覽中心開工建設(shè)，大龍湖國際會議中心主體封頂……徐州中心城市建設(shè)步伐不斷加快。

近年來，從國家層面到省委省政府，對徐州中心城市建設(shè)寄予厚望、給予支持。肩負新使命的徐州，在建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的新征程中，已經(jīng)加速啟航。

這一年，徐州城市發(fā)展能級越來越強

市委書記周鐵根反復(fù)強調(diào)，中心城市不是誰封出來的、更不是自己喊出來的，是要靠實實在在干出來的。

因此，在建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市進程中，徐州深知，只有經(jīng)濟實力強了、城市能級品質(zhì)高了、首位度提升了，自己才會有底氣，別人才能夠服氣。

底氣源自更寬的眼界和更大的格局。

對標省會城市，近年來，徐州先后實施了1000多項城建重點工程，城市軌道交通、機場二期、高架快速路、奧體中心等一大批重大功能性項目建成投入使用，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善；全市4100多萬平方米棚戶區(qū)實施改造，600多個老舊小區(qū)完成整治，城市環(huán)境面貌得到極大地改善。一批民生實事工程扎實推進，基本公共服務(wù)均等化、標準化進程不斷加快，教育、文化、醫(yī)療等社會建設(shè)“十二大”體系基本構(gòu)建。

2019年，徐州實施棚戶區(qū)改造1700萬平方米，60個棚改遺留項目全部拆除，實現(xiàn)節(jié)約建設(shè)成本、盤活土地資源、改善群眾居住條件“一舉多得”。徐州成功舉辦首屆城市綠色發(fā)展國際論壇，向全球發(fā)布生態(tài)修復(fù)“徐州標準”，入圍全國首批“無廢城市”試點，高分通過中國國際園林博覽會申辦專家評審，在全國地級市率先出臺生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃和三年行動計劃。

底氣源自轉(zhuǎn)型步伐的不斷加快。

徐州作為“中心城市”，不只是地理意義上的“中心”，更是經(jīng)濟社會發(fā)展意義上的“中心”，力爭做到“徐州之于淮海經(jīng)濟區(qū)，如同上海之于長江三角洲”。

一年來，徐州堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上中高端，以優(yōu)異成績躋身全國老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（預(yù)計，下同）7100億元左右、增長6%左右。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展立起了“四梁八柱”，產(chǎn)值增長8.9%，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重提高到38%。四大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，設(shè)備改造和布局優(yōu)化順利推進，鋼鐵、焦化、水泥產(chǎn)能置換和兼并重組實現(xiàn)根本性突破，落后熱電機組關(guān)停改燃有序推進�；�工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升全面啟動，關(guān)停淘汰落后低效企業(yè)48家。

底氣源自創(chuàng)新支撐能力的明顯增強。

“一城一谷一區(qū)一院”四大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新進展，新增國家級科技企業(yè)孵化器3家，新獲批省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心11家。

這一年，徐州城市首位度越來越高

如今，在徐州主城區(qū)的道路上，懸掛蘇魯豫皖牌照的機動車比比皆是。在徐州中心商圈購物的外地客戶占比近四成，以徐州為核心的1小時、2小時輻射圈正在釋放不竭的能量。

著眼建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)商貿(mào)物流中心，近年來，在徐州主城區(qū)一批大型商業(yè)項目相繼建成運營。如今，以彭城廣場為核心的中心商圈，占地面積1平方公里，年交易額120億元，輻射半徑達到150公里，3成以上的消費量來自于周邊地區(qū)，成為省內(nèi)僅次于南京新街口商圈的第二大城市核心商圈。目前，徐州正加速形成“一極多核”、錯位發(fā)展、“地面、地下、空中”相貫通的城市現(xiàn)代商業(yè)新格局。

在今年的政府工作報告中，首次提出“爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心”。簡短的10個字，道出了徐州的自信和決心。

徐州醫(yī)療資源富集，對周邊居民具有很大的吸引力。2018年，徐州市診療總?cè)舜?413萬，出院196.04萬人次，其中省外住院病人達到三分之一以上，醫(yī)療服務(wù)輻射蘇魯豫皖四省20個市、近1.2億人口，“到徐州看病”已成為周邊地區(qū)群眾的首選和習慣。

徐州目前擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4602家，其中三甲醫(yī)院10家、三級醫(yī)院19家，病床總數(shù)5.8萬張，衛(wèi)生人員8.7萬人，衛(wèi)生資源總量居全省第三位。徐州全市還擁有6個國家臨床重點�？萍敖ㄔO(shè)單位、94個省級臨床重點專科、11個省級婦幼重點學科，總數(shù)達111個，相當于淮海經(jīng)濟區(qū)10個城市之和。

便捷的購物環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)條件，吸引著越來越多的外地人來徐經(jīng)商置業(yè)。

如今，越來越多的人流、資金流向徐州匯聚。為解決師資短缺的突出短板，我市出臺了《關(guān)于加大中小學幼兒園教師補充力度切實解決師資短缺問題的通知》，建立教師補充長效機制，制訂三年補充規(guī)劃。特別是去年，徐州在編教師招聘人數(shù)突破4300名，前所未有。在最終錄取的教師中，徐州周邊蘇魯豫皖各市的考生占到很大的比例。

為了增強對人才的吸引力，去年，我市出臺《徐州市大學生招引實施辦法》《徐州市高技能人才培養(yǎng)引進實施辦法》，被稱為近年來創(chuàng)新力度最大的人才招引政策。與此同時，為鼓勵駐徐高校畢業(yè)生留徐和外地高校徐州籍畢業(yè)生回徐工作，我市還為在徐州就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的博士、碩士、本科畢業(yè)生發(fā)放專項補貼。

這一年，淮海“大家庭”越走越近

1月11日9時，徐州汽車南站，徐州至宿州的城際普通公交線路902路正式開通運營。這是繼去年11月30日徐宿城際快速公交K902路開通后，第二條往返宿州的公交線路，也是第三條通往安徽方向的跨省毗鄰公交線路。

自首屆淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會以來，淮海經(jīng)濟區(qū)10市著眼協(xié)同發(fā)展，攜手前行，淮海“大家庭”越走越近、越走越親。

去年5月31日，徐州市交通運輸局牽頭召開淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展交通工作座談會，交流探討交通融合共贏新舉措，共建交通協(xié)同發(fā)展新機制，推動淮海經(jīng)濟區(qū)交通一體化發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進�；春＝�(jīng)濟區(qū)各市交通運輸部門負責人共同簽訂了淮海經(jīng)濟區(qū)交通一體化合作框架協(xié)議。

按照《淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略交通一體化發(fā)展專題規(guī)劃》，2019年至2025年擬重點實施項目81個。目前，徐宿快速通道全線（徐州段、宿州段）54公里建成通車。徐淮（徐蕭）快速通道徐州段施工隊伍已進場。其他項目也按計劃推進。

建立淮海經(jīng)濟區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議機制、聚焦住房公積金一體化、市場監(jiān)督管理執(zhí)法協(xié)作……一年來，淮海經(jīng)濟區(qū)10市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護等15個專題合作協(xié)議簽署施行。

安徽淮北，綠金湖畔、圓夢島上，一處名為“淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展林”的土地上，一株株銀杏、國槐、棗樹、木瓜等淮海經(jīng)濟區(qū)各市市樹迎風搖曳。去年11月15日，淮海經(jīng)濟區(qū)第二屆協(xié)同發(fā)展座談會在此召開。從云龍湖到綠金湖，淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展從大幕拉開到牽手前行，10市共同奏響高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲。

今年的政府工作報告中說，2020年，瞄準構(gòu)建一體化交通體系，加快徐淮快速通道等互聯(lián)互通項目建設(shè)和徐淮阜高速項目前期推進，打造“1小時交通圈”。深化銅山區(qū)與淮北市杜集區(qū)、泉山區(qū)與宿州市蕭縣、徐州高新區(qū)與宿州市埇橋經(jīng)開區(qū)、賈汪區(qū)與棗莊市臺兒莊區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，推動產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移、錯位發(fā)展。強化區(qū)域大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)控，推動跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，探索流域治理新模式。抓好教育、醫(yī)療、文化旅游、體育、社會治理等領(lǐng)域?qū)�接合作，促進區(qū)域公共服務(wù)共建共融共享。