這是一次觸及靈魂的深刻洗禮，這是一次解放思想、用新思想定向?qū)Ш降恼�治歷練，這是一次以人民為中心發(fā)展思想的黨性錘煉。

從2019年6月開始，江蘇省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、81家省級(jí)機(jī)關(guān)單位、112家省屬企事業(yè)單位以及13個(gè)設(shè)區(qū)市、96個(gè)縣(市、區(qū))、25.3萬個(gè)基層黨組織分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，江蘇以“五深入五確保”為總抓手，以解決實(shí)際問題的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把開展主題教育與深化解放思想結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)先進(jìn)典型結(jié)合起來，同落實(shí)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，一體推進(jìn)，推動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。全省500多萬名黨員普遍經(jīng)受了深刻的政治歷練和實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)貫徹新思想的自覺性堅(jiān)定性顯著增強(qiáng)，以人民為中心的發(fā)展思想得到有效貫徹，精神面貌和能力素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇注入強(qiáng)大動(dòng)能。

深學(xué)細(xì)悟，以新思想統(tǒng)一思想、解放思想

“有沒有因?yàn)檫^去發(fā)展中形成一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，就認(rèn)為可以輕輕松松走在前列的盲目樂觀?有沒有認(rèn)為經(jīng)濟(jì)好就一好百好，看不到其他方面發(fā)展短板的認(rèn)識(shí)盲區(qū)?”……

2019年6月27日，主題教育啟動(dòng)不久，省委書記婁勤儉就在江蘇縣(市、區(qū))委書記政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班上作主題教育專題黨課。在談到對(duì)新思想“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”的問題時(shí)，婁勤儉連問九個(gè)“有沒有”，要求大家對(duì)照檢查，現(xiàn)場(chǎng)鴉雀無聲，朋友圈里引發(fā)刷屏。

“九個(gè)有沒有”是對(duì)標(biāo)新思想、問策新思想的一道動(dòng)員令。把學(xué)習(xí)新思想作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以新思想統(tǒng)一思想、解放思想，是江蘇主題教育的鮮明特色。各級(jí)黨員干部堅(jiān)持不懈讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)悟新思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，從思維理念、思路舉措、工作推進(jìn)等方面找差距，校方向，糾偏差，堅(jiān)決破除與新思想不相適應(yīng)的思維定勢(shì)和路徑依賴，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話指示精神更好地落地落實(shí)。

思想解放愈發(fā)深刻徹底，擔(dān)當(dāng)作為愈發(fā)主動(dòng)自覺。響水“3·21”事故發(fā)生后，省委一邊抓救援處置，一邊抓深入反思，召開省委常委會(huì)會(huì)議、專題民主生活會(huì)、全省警示教育大會(huì)，深刻剖析、深度警醒，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立并堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，真正使思想和行動(dòng)與初心相契合、與使命相符合、與時(shí)代相融合。徐州市組織1597名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、近萬名基層黨員干部重走習(xí)近平總書記視察徐州之路，對(duì)標(biāo)總書記重要指示找差距、增動(dòng)力、明方向。

學(xué)習(xí)新思想，也學(xué)習(xí)先輩先進(jìn)、傳承紅色基因。主題教育一開始，江蘇就開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)“周恩來精神”、基層干部學(xué)趙亞夫、廣大黨員學(xué)王繼才的“三學(xué)”活動(dòng)，讓全體黨員學(xué)有榜樣，行有示范。省委常委會(huì)帶頭到周恩來家鄉(xiāng)淮安開展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。全省政法系統(tǒng)從本系統(tǒng)省級(jí)以上表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、立功英模中遴選學(xué)習(xí)對(duì)象，組織223名黨員干部跟班136名先進(jìn)和英模學(xué)習(xí)。鹽城市深入挖掘128個(gè)烈士命名鎮(zhèn)村、1600多名新中國(guó)成立前入黨老黨員的感人故事，選樹一批時(shí)代先鋒，引導(dǎo)黨員銘記先烈、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)。

理論學(xué)習(xí)有收獲，是主題教育的具體目標(biāo)之一。江蘇堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以抓實(shí)支部推動(dòng)黨員參與全面覆蓋。全省500多萬名黨員把理論學(xué)習(xí)作為“必修課”“基本功”，認(rèn)認(rèn)真真讀原著學(xué)原文悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功。南通市組織2萬余名外出流動(dòng)黨員在線學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外地105個(gè)流動(dòng)黨組織上門送學(xué)，黨員骨干與高齡、患病黨員就近結(jié)對(duì)幫學(xué)。連云港市深入開展“兩新”黨組織單獨(dú)組建“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和園區(qū)“黨員歸家”行動(dòng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入“兩新”組織工作各個(gè)方面。常州市“黨員義工365”活動(dòng)中，市屬87家機(jī)關(guān)部門、2萬多名在職黨員依托主題黨日、固定學(xué)習(xí)日等開展志愿服務(wù)。主題教育開展以來，各單位黨委(黨組)普遍組織集中學(xué)習(xí)5次以上，舉辦各類讀書班、研討班、學(xué)習(xí)會(huì)等1.3萬場(chǎng)次。

奔著問題去，既求“當(dāng)下改”又謀“長(zhǎng)久立”

2019，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”成為江蘇上下加快沖刺“高水平全面建成小康社會(huì)”的重中之重。結(jié)合主題教育，各地既從工作上找短板、查不足，又從思想上挖根源、明對(duì)策，以解決問題的實(shí)效檢驗(yàn)主題教育成效。

地處蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的宿遷，是“高水平建成小康社會(huì)”的薄弱點(diǎn)。圍繞“宿遷三個(gè)怎么辦”，宿遷為主題教育劃出重點(diǎn)、找準(zhǔn)靶子，對(duì)排出的全面小康短板弱項(xiàng)，明確路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好“四大戰(zhàn)役”，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)。作為高水平全面小康“先行軍”的蘇州，面對(duì)發(fā)展問題、成長(zhǎng)煩惱、轉(zhuǎn)型陣痛，堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，傳承弘揚(yáng)蘇州“三大法寶”，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，吹響了“開放再出發(fā)”的嘹亮號(hào)角。全省上下奔著問題去，深度融合主題教育與正在做的事，找準(zhǔn)各領(lǐng)域突出問題細(xì)化落實(shí)改進(jìn)提升，擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越發(fā)濃厚。

求“當(dāng)下改”，也謀“長(zhǎng)久立”�；鶎榆浫鯗o散，是基層黨建難點(diǎn)薄弱點(diǎn)。省、市、縣三級(jí)組織部門聯(lián)動(dòng)調(diào)研，逐一分析全省1.4萬名村書記基本情況，查擺出村書記隊(duì)伍建設(shè)在角色定位、資源整合、減壓減負(fù)等方面存在的“七個(gè)之痛”。針對(duì)“七個(gè)之痛”，大抓村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)村書記 “百名示范、千名領(lǐng)先、萬名骨干”工程，探索開展村書記專職化管理試點(diǎn)工作，形成“萬名看千名、千名看百名、百名葆常青”的梯級(jí)管理和晉位升級(jí)工作格局。

長(zhǎng)久立，離不開建章立制。重點(diǎn)聚焦一批群眾反映強(qiáng)烈、能夠及時(shí)見效的問題，建立領(lǐng)辦機(jī)制，聚力攻堅(jiān)突破。如省委常委、副省長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，省級(jí)層面“三資管理”“陽光人防”等信息化監(jiān)督平臺(tái)，公示作廢違規(guī)批準(zhǔn)減免緩人防易地建設(shè)費(fèi)的地方性文件120個(gè)，整改項(xiàng)3649個(gè)，追繳費(fèi)用55.64億元。全省高校聚焦班子運(yùn)行狀態(tài)、校內(nèi)政治生態(tài)、事業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)抓整改促深化，研究出臺(tái)省屬高校班子政治建設(shè)若干措施，全省年度綜合考核也首次將省屬高校納入。揚(yáng)州從5000多條意見中篩選出9大方面問題列入整改清單，并推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。

專項(xiàng)整治貫穿兩批主題教育，以此為重點(diǎn)突破推動(dòng)面上整改整體提升。省委圍繞專項(xiàng)整治形成“1+9”配套文件、58個(gè)子方案，明確4個(gè)方面20條整改評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，兩批單位協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。分別召開設(shè)區(qū)市和省級(jí)機(jī)關(guān)單位深化專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)整治事項(xiàng)全面過堂，省、市、縣三級(jí)細(xì)化專項(xiàng)整治措施14268項(xiàng)，目前已有12316項(xiàng)落實(shí)到位。

2019年10月，江蘇在全省深入開展清理規(guī)范面向基層創(chuàng)建示范活動(dòng)和行政村(社區(qū))辦公場(chǎng)所“牌子亂象”，將基層減負(fù)推向深入。此前，江蘇已出臺(tái)為基層減負(fù)20條。目前，2019年省級(jí)文件、會(huì)議數(shù)分別減少37.9%和35.1%，省級(jí)督查事項(xiàng)從342項(xiàng)壓減到54項(xiàng)，村(社區(qū))辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)牌清理比例達(dá)66.3%、各類牌子總體清理比例達(dá)74.5%，需要基層使用的政務(wù)APP減少50%以上，省級(jí)考核、“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)分別壓減65.5%、77.8%和71.9%。減負(fù)動(dòng)真碰硬，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)松綁解壓，增添動(dòng)力。

為民解難題，變“問題清單”為“滿意清單”

“自己添了差不多10萬元建了這房，現(xiàn)在樓上樓下都是三室一廳，有車庫，還有小菜園，周圍環(huán)境美起來，兒子娶媳婦不愁了!”站在新房前，漣水縣成集鎮(zhèn)條河村新型農(nóng)民社區(qū)村民王英梅格外滿意。在淮安市，隨著集體土地上新建農(nóng)民集中居住區(qū)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)工作指導(dǎo)意見的出臺(tái)，2019年實(shí)施農(nóng)房改善項(xiàng)目90個(gè)。

改善蘇北農(nóng)民住房條件，是省委十三屆六次全會(huì)關(guān)于決勝高水平全面小康部署中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的三件事之一，也是主題教育解決民生問題的重要舉措。省委專門召開工作推進(jìn)會(huì)，目前34個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))基本完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化，開工項(xiàng)目775個(gè)，涉及農(nóng)戶18萬戶。

以民生問題的解決檢驗(yàn)主題教育成效，江蘇始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把民生痛點(diǎn)作為最需要辦的事，努力實(shí)現(xiàn)問題查找更精準(zhǔn)、問題整改更到位，在為民服務(wù)解難題中踐行初心使命。聚焦扶貧、教育、醫(yī)療、困難群眾住房、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等五個(gè)方面突出問題，專啃“硬骨頭”。針對(duì)醫(yī)用耗材價(jià)格虛高等問題，開展高值醫(yī)用耗材采購(gòu)問題專項(xiàng)整治，成立由157家三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的陽光采購(gòu)聯(lián)盟，兩輪采購(gòu)談判中選品種與全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用品種的吻合率達(dá)到70%以上，全年節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用近10億元。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育問題，推出與全國(guó)并軌的新高考方案，著力解決中考升高中比例偏低的問題，2019年高中錄取比例較往年提高近10個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)劃到2022年新擴(kuò)建高中150所、增加30余萬高中學(xué)位資源，受到師生和家長(zhǎng)的普遍歡迎。宜興市聚焦家長(zhǎng)、學(xué)生關(guān)注的“學(xué)生餐”難題，專門撥付3500萬元專項(xiàng)整改資金，加快學(xué)校食堂硬件升級(jí)改造，切實(shí)解決食堂爐灶改造、基本設(shè)施設(shè)備、食堂功能間涉及安全隱患等問題。

為民服務(wù)解難題既要迎頭而上，更要找準(zhǔn)真問題。省級(jí)機(jī)關(guān)增強(qiáng)用戶思維，開展體驗(yàn)式調(diào)查。省交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局等到村鎮(zhèn)“坐一次公交”、去醫(yī)院“掛一次號(hào)”，感受老百姓出行難、看病難。泰州市以“到問題現(xiàn)場(chǎng)去”電視節(jié)目為抓手，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，聚焦突出問題開展演播室問政，一個(gè)個(gè)問題揪出來，一項(xiàng)項(xiàng)整治隨之推出來。鎮(zhèn)江市建立“一人一重點(diǎn)、領(lǐng)辦解難題”機(jī)制，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到一線聽實(shí)情、抓落實(shí)，領(lǐng)辦解決964個(gè)群眾關(guān)注的醫(yī)療、教育、交通的民生問題。

全省黨員干部“四不兩直”方式下基層，“沉底換位”找問題、“談心交心”聽意見、動(dòng)真碰硬解難題，從城市停車難、鎮(zhèn)村公交服務(wù)、農(nóng)村旱廁改水和垃圾清運(yùn)到學(xué)校師生食堂，推出一系列有溫度可落地的政策、有力度見實(shí)效的舉措，一大批順民心、解民憂、惠民生的實(shí)事好事有效落實(shí)，改到了老百姓的心坎上，增強(qiáng)了幸福感、獲得感、安全感。

管控創(chuàng)新，“清單管理”“跟蹤問效”一抓到底

第二批主題教育含市縣鄉(xiāng)、高校等板塊,參加單位層級(jí)下移、面廣量大。如何讓主題教育走深走實(shí)，真正落地?江蘇緊緊抓住落實(shí)黨組織書記責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,制定市縣鄉(xiāng)黨委書記、高校黨委書記、基層黨支部書記抓主題教育3張責(zé)任清單,細(xì)化市縣鄉(xiāng)黨委書記30項(xiàng)責(zé)任、高校黨委書記27項(xiàng)責(zé)任、基層黨支部書記11項(xiàng)責(zé)任，明確抓什么、怎么抓、抓出什么樣的效果，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記逐一領(lǐng)賬、對(duì)賬、銷賬，一著不讓抓到底,擔(dān)負(fù)使命盡好責(zé)。

責(zé)任到位,成效有保障。對(duì)照27條責(zé)任清單,蘇州大學(xué)把黨委書記清單、基層支部書記清單通過各院級(jí)黨組織書記基層黨建“書記項(xiàng)目”貫通起來,讓書記們當(dāng)好主題教育“施工隊(duì)長(zhǎng)”,同時(shí)以深入開展主題教育為契機(jī),對(duì)標(biāo)對(duì)表,推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保主題教育不走樣不跑偏。江蘇實(shí)施全過程跟蹤督導(dǎo)，創(chuàng)新實(shí)施過程管控、跟蹤問效，聚焦學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)等5個(gè)方面，列出18項(xiàng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)，對(duì)主題教育開展情況和實(shí)際成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)研判、月度評(píng)價(jià)、綜合問效，以每一步的高質(zhì)量確保整個(gè)主題教育的高質(zhì)量。

南京堅(jiān)持開門評(píng)價(jià)問效，引導(dǎo)各參加單位把群眾滿意作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)群眾全程參與、全程監(jiān)督、全程評(píng)判。借鑒“四議兩公開”方法，在主流媒體、微信公眾號(hào)進(jìn)行公開公示，曬問題清單、整改舉措、進(jìn)展成效，做到群眾不認(rèn)可的不銷賬、不滿意的不放過。連續(xù)3天通過黨報(bào)整版公示第一批整改案例，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)第二批參加單位整改開局。各參加單位通過邀請(qǐng)“兩代表一委員”、作風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表當(dāng)“初心觀察員”，明確反映問題、提出建議、總結(jié)評(píng)價(jià)等5項(xiàng)職責(zé)，讓群眾深度參與、切身感受，把初心使命“曬在陽光下”。

“不忘初心、牢記使命”是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，是全體黨員干部的終身課題。江蘇將始終堅(jiān)持初心如磐、使命在肩，強(qiáng)化理論武裝不懈怠、狠抓整改落實(shí)不松勁、加強(qiáng)制度建設(shè)不停步，推動(dòng)廣大黨員干部牢記初心使命、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。(郁 芬)