這是一次觸及靈魂的深刻洗禮，這是一次解放思想、用新思想定向?qū)Ш降恼�治歷練，這是一次以人民為中心發(fā)展思想的黨性錘煉。

從2019年6月開始，江蘇省級領(lǐng)導(dǎo)班子、81家省級機關(guān)單位、112家省屬企事業(yè)單位以及13個設(shè)區(qū)市、96個縣(市、區(qū))、25.3萬個基層黨組織分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求，江蘇以“五深入五確保”為總抓手，以解決實際問題的成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，把開展主題教育與深化解放思想結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)先進(jìn)典型結(jié)合起來，同落實重點工作結(jié)合起來，一體推進(jìn)，推動取得實實在在成效。全省500多萬名黨員普遍經(jīng)受了深刻的政治歷練和實踐鍛煉，學(xué)習(xí)貫徹新思想的自覺性堅定性顯著增強，以人民為中心的發(fā)展思想得到有效貫徹，精神面貌和能力素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強富美高”新江蘇注入強大動能。

深學(xué)細(xì)悟，以新思想統(tǒng)一思想、解放思想

“有沒有因為過去發(fā)展中形成一定的先發(fā)優(yōu)勢，就認(rèn)為可以輕輕松松走在前列的盲目樂觀?有沒有認(rèn)為經(jīng)濟(jì)好就一好百好，看不到其他方面發(fā)展短板的認(rèn)識盲區(qū)?”……

2019年6月27日，主題教育啟動不久，省委書記婁勤儉就在江蘇縣(市、區(qū))委書記政治能力建設(shè)專題培訓(xùn)班上作主題教育專題黨課。在談到對新思想“理解不深入、行動跟不上、落實缺乏創(chuàng)造性”的問題時，婁勤儉連問九個“有沒有”，要求大家對照檢查，現(xiàn)場鴉雀無聲，朋友圈里引發(fā)刷屏。

“九個有沒有”是對標(biāo)新思想、問策新思想的一道動員令。把學(xué)習(xí)新思想作為首要任務(wù)，堅持以新思想統(tǒng)一思想、解放思想，是江蘇主題教育的鮮明特色。各級黨員干部堅持不懈讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)悟新思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、實踐要求，從思維理念、思路舉措、工作推進(jìn)等方面找差距，校方向，糾偏差，堅決破除與新思想不相適應(yīng)的思維定勢和路徑依賴，推動習(xí)近平總書記重要講話指示精神更好地落地落實。

思想解放愈發(fā)深刻徹底，擔(dān)當(dāng)作為愈發(fā)主動自覺。響水“3·21”事故發(fā)生后，省委一邊抓救援處置，一邊抓深入反思，召開省委常委會會議、專題民主生活會、全省警示教育大會，深刻剖析、深度警醒，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立并堅決貫徹新發(fā)展理念，真正使思想和行動與初心相契合、與使命相符合、與時代相融合。徐州市組織1597名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、近萬名基層黨員干部重走習(xí)近平總書記視察徐州之路，對標(biāo)總書記重要指示找差距、增動力、明方向。

學(xué)習(xí)新思想，也學(xué)習(xí)先輩先進(jìn)、傳承紅色基因。主題教育一開始，江蘇就開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)“周恩來精神”、基層干部學(xué)趙亞夫、廣大黨員學(xué)王繼才的“三學(xué)”活動，讓全體黨員學(xué)有榜樣，行有示范。省委常委會帶頭到周恩來家鄉(xiāng)淮安開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)。全省政法系統(tǒng)從本系統(tǒng)省級以上表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、立功英模中遴選學(xué)習(xí)對象，組織223名黨員干部跟班136名先進(jìn)和英模學(xué)習(xí)。鹽城市深入挖掘128個烈士命名鎮(zhèn)村、1600多名新中國成立前入黨老黨員的感人故事，選樹一批時代先鋒，引導(dǎo)黨員銘記先烈、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)。

理論學(xué)習(xí)有收獲，是主題教育的具體目標(biāo)之一。江蘇堅持分類指導(dǎo)，以抓實支部推動黨員參與全面覆蓋。全省500多萬名黨員把理論學(xué)習(xí)作為“必修課”“基本功”，認(rèn)認(rèn)真真讀原著學(xué)原文悟原理，在學(xué)懂弄通做實上下真功。南通市組織2萬余名外出流動黨員在線學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)對外地105個流動黨組織上門送學(xué)，黨員骨干與高齡、患病黨員就近結(jié)對幫學(xué)。連云港市深入開展“兩新”黨組織單獨組建“百日攻堅”行動和園區(qū)“黨員歸家”行動，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入“兩新”組織工作各個方面。常州市“黨員義工365”活動中，市屬87家機關(guān)部門、2萬多名在職黨員依托主題黨日、固定學(xué)習(xí)日等開展志愿服務(wù)。主題教育開展以來，各單位黨委(黨組)普遍組織集中學(xué)習(xí)5次以上，舉辦各類讀書班、研討班、學(xué)習(xí)會等1.3萬場次。

奔著問題去，既求“當(dāng)下改”又謀“長久立”

2019，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，“補短板、強弱項”成為江蘇上下加快沖刺“高水平全面建成小康社會”的重中之重。結(jié)合主題教育，各地既從工作上找短板、查不足，又從思想上挖根源、明對策，以解決問題的實效檢驗主題教育成效。

地處蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)的宿遷，是“高水平建成小康社會”的薄弱點。圍繞“宿遷三個怎么辦”，宿遷為主題教育劃出重點、找準(zhǔn)靶子，對排出的全面小康短板弱項，明確路線圖、任務(wù)書、時間表，集中優(yōu)勢兵力打好“四大戰(zhàn)役”，確保與全省同步全面建成小康社會。作為高水平全面小康“先行軍”的蘇州，面對發(fā)展問題、成長煩惱、轉(zhuǎn)型陣痛，堅持兩手抓兩促進(jìn)，傳承弘揚蘇州“三大法寶”，用好“三項機制”，激勵擔(dān)當(dāng)作為，吹響了“開放再出發(fā)”的嘹亮號角。全省上下奔著問題去，深度融合主題教育與正在做的事，找準(zhǔn)各領(lǐng)域突出問題細(xì)化落實改進(jìn)提升，擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越發(fā)濃厚。

求“當(dāng)下改”，也謀“長久立”。基層軟弱渙散，是基層黨建難點薄弱點。省、市、縣三級組織部門聯(lián)動調(diào)研，逐一分析全省1.4萬名村書記基本情況，查擺出村書記隊伍建設(shè)在角色定位、資源整合、減壓減負(fù)等方面存在的“七個之痛”。針對“七個之痛”，大抓村黨支部書記隊伍建設(shè)，啟動村書記 “百名示范、千名領(lǐng)先、萬名骨干”工程，探索開展村書記專職化管理試點工作，形成“萬名看千名、千名看百名、百名葆常青”的梯級管理和晉位升級工作格局。

長久立，離不開建章立制。重點聚焦一批群眾反映強烈、能夠及時見效的問題，建立領(lǐng)辦機制，聚力攻堅突破。如省委常委、副省長掛鉤聯(lián)系重大項目制度，省級層面“三資管理”“陽光人防”等信息化監(jiān)督平臺，公示作廢違規(guī)批準(zhǔn)減免緩人防易地建設(shè)費的地方性文件120個，整改項3649個，追繳費用55.64億元。全省高校聚焦班子運行狀態(tài)、校內(nèi)政治生態(tài)、事業(yè)發(fā)展勢態(tài)抓整改促深化，研究出臺省屬高校班子政治建設(shè)若干措施，全省年度綜合考核也首次將省屬高校納入。揚州從5000多條意見中篩選出9大方面問題列入整改清單，并推動長效機制的建立和完善。

專項整治貫穿兩批主題教育，以此為重點突破推動面上整改整體提升。省委圍繞專項整治形成“1+9”配套文件、58個子方案，明確4個方面20條整改評判標(biāo)準(zhǔn)，兩批單位協(xié)同推進(jìn)各項任務(wù)。分別召開設(shè)區(qū)市和省級機關(guān)單位深化專項整治工作推進(jìn)會，對重點整治事項全面過堂，省、市、縣三級細(xì)化專項整治措施14268項，目前已有12316項落實到位。

2019年10月，江蘇在全省深入開展清理規(guī)范面向基層創(chuàng)建示范活動和行政村(社區(qū))辦公場所“牌子亂象”，將基層減負(fù)推向深入。此前，江蘇已出臺為基層減負(fù)20條。目前，2019年省級文件、會議數(shù)分別減少37.9%和35.1%，省級督查事項從342項壓減到54項，村(社區(qū))辦公場所標(biāo)識牌清理比例達(dá)66.3%、各類牌子總體清理比例達(dá)74.5%，需要基層使用的政務(wù)APP減少50%以上，省級考核、“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項分別壓減65.5%、77.8%和71.9%。減負(fù)動真碰硬，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)松綁解壓，增添動力。

為民解難題，變“問題清單”為“滿意清單”

“自己添了差不多10萬元建了這房，現(xiàn)在樓上樓下都是三室一廳，有車庫，還有小菜園，周圍環(huán)境美起來，兒子娶媳婦不愁了!”站在新房前，漣水縣成集鎮(zhèn)條河村新型農(nóng)民社區(qū)村民王英梅格外滿意。在淮安市，隨著集體土地上新建農(nóng)民集中居住區(qū)項目審批和招投標(biāo)工作指導(dǎo)意見的出臺，2019年實施農(nóng)房改善項目90個。

改善蘇北農(nóng)民住房條件，是省委十三屆六次全會關(guān)于決勝高水平全面小康部署中重點強調(diào)的三件事之一，也是主題教育解決民生問題的重要舉措。省委專門召開工作推進(jìn)會，目前34個涉農(nóng)縣(市、區(qū))基本完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化，開工項目775個，涉及農(nóng)戶18萬戶。

以民生問題的解決檢驗主題教育成效，江蘇始終把群眾呼聲作為第一信號，把民生痛點作為最需要辦的事，努力實現(xiàn)問題查找更精準(zhǔn)、問題整改更到位，在為民服務(wù)解難題中踐行初心使命。聚焦扶貧、教育、醫(yī)療、困難群眾住房、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等五個方面突出問題，專啃“硬骨頭”。針對醫(yī)用耗材價格虛高等問題，開展高值醫(yī)用耗材采購問題專項整治，成立由157家三級公立醫(yī)療機構(gòu)組成的陽光采購聯(lián)盟，兩輪采購談判中選品種與全省醫(yī)療機構(gòu)在用品種的吻合率達(dá)到70%以上，全年節(jié)省醫(yī)療費用近10億元。針對群眾反映強烈的教育問題，推出與全國并軌的新高考方案，著力解決中考升高中比例偏低的問題，2019年高中錄取比例較往年提高近10個百分點，計劃到2022年新擴建高中150所、增加30余萬高中學(xué)位資源，受到師生和家長的普遍歡迎。宜興市聚焦家長、學(xué)生關(guān)注的“學(xué)生餐”難題，專門撥付3500萬元專項整改資金，加快學(xué)校食堂硬件升級改造，切實解決食堂爐灶改造、基本設(shè)施設(shè)備、食堂功能間涉及安全隱患等問題。

為民服務(wù)解難題既要迎頭而上，更要找準(zhǔn)真問題。省級機關(guān)增強用戶思維，開展體驗式調(diào)查。省交通運輸廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局等到村鎮(zhèn)“坐一次公交”、去醫(yī)院“掛一次號”，感受老百姓出行難、看病難。泰州市以“到問題現(xiàn)場去”電視節(jié)目為抓手，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，聚焦突出問題開展演播室問政，一個個問題揪出來，一項項整治隨之推出來。鎮(zhèn)江市建立“一人一重點、領(lǐng)辦解難題”機制，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到一線聽實情、抓落實，領(lǐng)辦解決964個群眾關(guān)注的醫(yī)療、教育、交通的民生問題。

全省黨員干部“四不兩直”方式下基層，“沉底換位”找問題、“談心交心”聽意見、動真碰硬解難題，從城市停車難、鎮(zhèn)村公交服務(wù)、農(nóng)村旱廁改水和垃圾清運到學(xué)校師生食堂，推出一系列有溫度可落地的政策、有力度見實效的舉措，一大批順民心、解民憂、惠民生的實事好事有效落實，改到了老百姓的心坎上，增強了幸福感、獲得感、安全感。

管控創(chuàng)新，“清單管理”“跟蹤問效”一抓到底

第二批主題教育含市縣鄉(xiāng)、高校等板塊,參加單位層級下移、面廣量大。如何讓主題教育走深走實，真正落地?江蘇緊緊抓住落實黨組織書記責(zé)任這個“牛鼻子”,制定市縣鄉(xiāng)黨委書記、高校黨委書記、基層黨支部書記抓主題教育3張責(zé)任清單,細(xì)化市縣鄉(xiāng)黨委書記30項責(zé)任、高校黨委書記27項責(zé)任、基層黨支部書記11項責(zé)任，明確抓什么、怎么抓、抓出什么樣的效果，引導(dǎo)各級黨組織書記逐一領(lǐng)賬、對賬、銷賬，一著不讓抓到底,擔(dān)負(fù)使命盡好責(zé)。

責(zé)任到位,成效有保障。對照27條責(zé)任清單,蘇州大學(xué)把黨委書記清單、基層支部書記清單通過各院級黨組織書記基層黨建“書記項目”貫通起來,讓書記們當(dāng)好主題教育“施工隊長”,同時以深入開展主題教育為契機,對標(biāo)對表,推動基層黨建提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展。

加強督促指導(dǎo)，確保主題教育不走樣不跑偏。江蘇實施全過程跟蹤督導(dǎo)，創(chuàng)新實施過程管控、跟蹤問效，聚焦學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實和組織領(lǐng)導(dǎo)等5個方面，列出18項評價要點，對主題教育開展情況和實際成效進(jìn)行動態(tài)研判、月度評價、綜合問效，以每一步的高質(zhì)量確保整個主題教育的高質(zhì)量。

南京堅持開門評價問效，引導(dǎo)各參加單位把群眾滿意作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，邀請群眾全程參與、全程監(jiān)督、全程評判。借鑒“四議兩公開”方法，在主流媒體、微信公眾號進(jìn)行公開公示，曬問題清單、整改舉措、進(jìn)展成效，做到群眾不認(rèn)可的不銷賬、不滿意的不放過。連續(xù)3天通過黨報整版公示第一批整改案例，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)第二批參加單位整改開局。各參加單位通過邀請“兩代表一委員”、作風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表當(dāng)“初心觀察員”，明確反映問題、提出建議、總結(jié)評價等5項職責(zé)，讓群眾深度參與、切身感受，把初心使命“曬在陽光下”。

“不忘初心、牢記使命”是加強黨的建設(shè)的永恒課題，是全體黨員干部的終身課題。江蘇將始終堅持初心如磐、使命在肩，強化理論武裝不懈怠、狠抓整改落實不松勁、加強制度建設(shè)不停步，推動廣大黨員干部牢記初心使命、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，為“強富美高”新江蘇建設(shè)提供堅強保證。(郁 芬)