基礎設施是國民經濟的基礎與先導，起著不可替代的支撐和保障作用。2019年，山東將重大基礎設施建設置于事關全局的重要戰(zhàn)略位置，全面拉開基礎設施框架，加快補齊短板，打通區(qū)域協(xié)調發(fā)展經脈。

這一年，交通基礎設施建設迎來了前所未有的大投入時期，項目多、建設快，公鐵水空各大交通領域不斷掀起建設熱潮。這一年，山東在港口、機場等領域發(fā)力資源整合，紅利初步顯現(xiàn)。這一年，山東聚焦水安全保障總體規(guī)劃，實現(xiàn)了長江水、黃河水和當?shù)厮�的�?lián)合調度、優(yōu)化配置。

2020年，山東省基礎設施建設將繼續(xù)保持投資高位增長，聚焦重點項目和工程建設，加大力度，實現(xiàn)基礎設施保障能力新跨越。

高速建設加速

護航經濟民生

剛剛散去大霧的濟南陽光明媚，在濟南奔騰物流電商產業(yè)園，裝車完畢的貨車司機王玉民啟動發(fā)動機，前往青島。記者跟隨王玉民行駛在八車道的新濟青高速公路上，一路勻速前進，平坦暢通，視野開闊。“太寬敞了!”跑了十多年濟青的王玉民告訴記者，新濟青高速開通以來，這幾個月他幾乎再也沒遇見過堵車，5小時左右必達青島。而提到過去的擁堵，王玉民不禁感嘆：那時候一上路就犯愁，最極端的一次堵了14個小時，當時運的是青島發(fā)往濟南的海鮮，全壞了，賠錢不說，還極大影響了企業(yè)的信譽。

在奔騰物流電商產業(yè)園，記者看到了很多閑置的大冰柜，園區(qū)負責人李瑞光告訴記者，這是過去為了冷藏延誤送達的貨物而特意買的。如今，冰柜很久沒用了。

幾百公里外的魯南地區(qū)，交通情況同樣發(fā)生了巨變，魯南高鐵開通讓臨沂正式邁入了“高鐵時代”。

記者日前來到蒙陰縣孟良晏園農副產品有限公司采訪時，經理牛慶花正在作明年的工作計劃。與往年不同的是，計劃里牛慶花規(guī)劃了不少外出學習和參展。她告訴記者，有了高鐵，“迎進來走出去”就有了保障。

不少外地客商聽說高鐵通了，向她拋出了橄欖枝，提出明年過來考察。

2019年，山東省以新濟青高速、魯南高鐵為代表的重大交通基礎設施相繼建成通車，為拉動區(qū)域經濟發(fā)展，促進人、財、物等多種生產要素的快速流動，提供了堅實保障。

記者在近日召開的全省交通運輸工作會議上了解到，2020年山東省將全力掀起交通基礎設施建設新高潮。到今年底，全省公路通車里程達到28.3萬公里，其中高速公路達到7400公里，重回全國第一方陣;鐵路里程達到7000公里，其中高速鐵路超過2110公里。

整合六大資源

改革釋放紅利

一聲短促的汽笛傳來，“遠大忠誠”輪緩慢沉穩(wěn)地靠泊在威海港青威集裝箱碼頭4號泊位。山東港口集團威海港董事長連偉亮告訴記者，“遠大忠誠”輪跑的這條“威海-青島-濱州-威海”集裝箱航線，是山東港口一體化發(fā)展以來威海港開通的第4條航線。

2019年8月6日，山東省港口集團掛牌成立;2月27日，山東省機場管理集團掛牌成立。“整合”，成為2019年山東交通行業(yè)的關鍵詞。

“過去機場由各地市屬地管理，為了謀利，多個機場爭一條航線的事情經常發(fā)生，無序同質化的狀況非常明顯。”山東省機場管理集團航線開發(fā)負責人吳紅光舉例說，“過去多個機場都想開一條去云南的航線，如何爭取?只能通過不斷給航空公司加碼航線補貼來實現(xiàn)，自相競爭導致定位重復，哪個機場都做不大做不強，形不成競爭合力和發(fā)展優(yōu)勢。”

省機場管理集團成立后，航線開發(fā)在各機場主體發(fā)揮能動性、積極性的基礎上，再由省機場管理集團統(tǒng)籌運行，促使航空公司將整個山東作為統(tǒng)一的關鍵市場，吸引更多運力投放山東，最后再由集團統(tǒng)籌對大小機場航線進行優(yōu)化搭配。

2019年9月底，全省機場資源一期整合順利結束，共整合了濟南、煙臺、威海、臨沂、日照、東營6個機場，實現(xiàn)對濟寧機場委托管理，并提前介入菏澤機場建設管理。

2019年，山東省全面整合高速公路、鐵路、港口、機場、水上運輸?shù)冉煌ㄙY源，形成了六大省屬交通類企業(yè)，打造交通運輸投融資、建設和運營的大平臺。

記者了解到，2020年山東省將充分發(fā)揮山東港口集團一體統(tǒng)籌作用，全面加快現(xiàn)代化沿海港口群建設。沿海港口新增萬噸級以上泊位7個，港口總通過能力達到9.3億噸。沿海港口吞吐量完成16.6億噸。利用機場集團的資源集聚，加快煙臺蓬萊國際機場二期工程建設，青島膠東國際機場、菏澤牡丹機場投入運營，濟南國際機場航站區(qū)北指廊工程、威海機場停機坪及附屬設施擴建工程年內建成。

“四線三水”潤澤齊魯

水利短板加速補齊

缺水，是膠東地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要瓶頸。在煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)，水對經濟發(fā)展的重要性更是不言而喻。“之前按照‘保民生壓一般保重點’的思路，到用水緊張期，我們對一般企業(yè)的用水要壓減10%左右，黃水東調水過來之后，企業(yè)用水更有保障了，生產也無憂了，連政府招商引資都更有底氣了。”煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)自來水有限公司生產管理部助理李紅良告訴記者。

膠東企業(yè)用水減壓，源于幾百公里外濰北第二平原水庫“加壓”。黃水東調工程從東營曹店、麻灣兩處調引的黃河水通過管道運輸，途經濰北第二平原水庫調蓄，被加壓調往昌邑市宋莊分水閘，注入引黃濟青干渠，實現(xiàn)向膠東地區(qū)供水。

“通過實施黃水東調工程，與引黃濟青工程形成‘雙線供膠東’的水資源戰(zhàn)略格局，有效緩解了山東省調引客水能力不足的現(xiàn)狀。”省水利廳調水處二級調研員呂建遠介紹，黃水東調二期工程歷經8個月，達到了科學工期的最快速度，于2019年8月26日正式啟動應急調水。

不足百日，向膠東地區(qū)輸送近百個大明湖，日均調水超過100萬立方米!這是山東的黃水東調速度!截至2019年底，黃水東調工程向膠東地區(qū)應急調水已超過1.3億立方米。

不僅黃水東調工程全線運行通水，引黃濟青工程也完成改擴建主體工程;膠東地區(qū)引黃調水工程經過5年安全運行，勝利竣工驗收;峽山水庫膠東地區(qū)調蓄戰(zhàn)略水源地工程，僅用8個月的時間完成主體工程施工，每年將為膠東四市調水2億立方米……目前，山東省已全面形成引黃濟青工程、南水北調東線工程、黃水東調工程調引的黃河水、長江水與峽山水庫水資源聯(lián)合調配的“四線三水”格局。通過“四線”聯(lián)動，山東省已累計向膠東地區(qū)調水超過94億立方米。

在補齊供水短板的同時，山東省緊緊盯住“根治水患、防治干旱”總目標，加快補齊防洪工程短板，2020年年底前將實施各類水利工程1662個，匡算總投資583.25億元，其中，“頭號工程”小清河防洪綜合治理工程已于日前全線開工。（吳榮欣 常青 方壘）