◎徐報融媒記者 魏寧 范海杰

“剛剛過去的2019年，是新中國70華誕的大慶之年，也是我們負重奮進、決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。”1月7日上午，新城區(qū)會議中心大禮堂，市長莊兆林作政府工作報告，在談到徐州一年來的發(fā)展時如是概括。

一年來，徐州上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移以貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市為主抓手，重抓了一批打基礎(chǔ)、利長遠的大事要事，取得了一批開創(chuàng)性、突破性的攻堅成果，23項工作受到國務(wù)院和省政府真抓實干激勵表彰。

經(jīng)濟增長保持平穩(wěn)

1月5日下午，市委、市政府召開全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，表彰了一批優(yōu)秀民營企業(yè)家，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、落實舉措，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。當天晚上，第四屆“徐州經(jīng)濟年度人物”、“十佳優(yōu)秀企業(yè)家”和“優(yōu)秀民營企業(yè)家”頒獎典禮舉行，進一步肯定企業(yè)家貢獻、弘揚企業(yè)家精神。

徐州對民營企業(yè)發(fā)展的重視可見一斑。去年，全市實施減稅降費降低企業(yè)成本103.9億元，推行支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展32項99條具體舉措，市場主體活力持續(xù)激發(fā)，新增企業(yè)主體5.16萬戶。

過去的一年，我市堅持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，全力落實“六穩(wěn)”舉措，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（預計，下同）7100億元左右、增長6%左右。固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%，保持穩(wěn)步回升態(tài)勢。進出口增長15%，實際使用外資增長10%，增幅居全省前列。工業(yè)和服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售收入分別達5041億元、8073億元，增長15.4%和12.4%。工業(yè)用電量增長4.4%，增幅居全省第2位。

全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

投資增長33%

產(chǎn)值增長8.2%

占全市工業(yè)產(chǎn)值比重增加到39.9%

新認定高新技術(shù)企業(yè)312家

金融機構(gòu)

存款余額8100億元，增長14%

貸款余額5745億元，增長18%

增幅居全省前列

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化

去年9月，國家發(fā)改委、科技部、工信部、自然資源部、國家開發(fā)銀行等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)的通知》，徐州等8個地區(qū)成功入圍第二批國家老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，建設(shè)周期為2019至2021年，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)納入國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。

市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，自2017年國家啟動示范區(qū)創(chuàng)建工作以來，市委市政府高度重視，始終將示范區(qū)建設(shè)作為推動老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型的重要抓手，狠抓創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實，形成了一批全國可復制可推廣的先進經(jīng)驗，工作成效獲得國家高度肯定，并最終于去年7月初順利通過國家發(fā)改委等五部門組織專家評審。

這也是徐州加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略機遇。

近幾年來，市委市政府高度重視新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，去年我市制定了四大戰(zhàn)略性新興主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見及專項扶持政策，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8.9%，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重提高到38%。四大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，設(shè)備改造和布局優(yōu)化順利推進，鋼鐵、焦化、水泥產(chǎn)能置換和兼并重組實現(xiàn)根本性突破，落后熱電機組關(guān)停改燃有序推進�；�工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升全面啟動，關(guān)停淘汰落后低效企業(yè)48家。

我市始終堅持“項目為王”，全力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

新簽約項目705個、 新開工項目607個、 新投產(chǎn)項目482個 產(chǎn)業(yè)項目“765計劃”基本完成

205個市級重大產(chǎn)業(yè)項目，完成投資1148.1億元、增長16.3% 5000萬元及以上在庫項目1149個 較上年增加285個

我市積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，“一城一谷一區(qū)一院”四大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新進展，新增國家級科技企業(yè)孵化器3家，新獲批省級企業(yè)工程技術(shù)研究中心11家。

城鄉(xiāng)發(fā)展再協(xié)調(diào)

去年11月15日，第二屆淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會在安徽省淮北市舉行。來自徐州、淮北、連云港、商丘、宿遷、宿州、菏澤、濟寧、臨沂、棗莊等蘇魯豫皖4省10個城市共商合作大計。

過去的一年，淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展進入“快車道”。

這一年，10市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)修復和環(huán)境保護等15個專題合作協(xié)議簽署施行，徐宿快速通道正式通車，徐宿、徐蕭、賈汪至臺兒莊等跨省毗鄰公交開通運行，住房公積金互認互貸啟動實施。

軌道交通1號線正式運營，標志著徐州正式進入“地鐵時代”；高質(zhì)量編制金融服務(wù)中心、大郭莊片區(qū)、北部生態(tài)新城規(guī)劃；淮海國際博覽中心開工建設(shè)、大龍湖國際會議中心主體封頂、淮海經(jīng)濟區(qū)金融服務(wù)中心穩(wěn)步推進……過去的一年，徐州中心城市功能大幅提升。

這一年，徐州成功舉辦首屆城市綠色發(fā)展國際論壇，向全球發(fā)布生態(tài)修復“徐州標準”，入圍全國首批“無廢城市”試點，高分通過中國國際園林博覽會申辦專家評審，在全國地級市率先出臺生態(tài)修復專項規(guī)劃和3年行動計劃。

這一年，5縣（市）和銅山、賈汪區(qū)經(jīng)濟總量占全市比重提高到70%，工業(yè)開票銷售收入增長20.5%，增速快于全市5.1個百分點；固定資產(chǎn)投資增長7.3%，占全市比重提升1.6個百分點。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在徐州大地扎實推進。去年，我市啟動實施“三鄉(xiāng)工程”，努力推動資源要素向農(nóng)村匯聚。

農(nóng)村人居環(huán)境整治全面展開

村級生活污水治理覆蓋率提高到46%

62.78萬建檔立卡低收入人口全部脫貧

269個省定市定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營性收入全部達標

5626戶四類重點對象危房改造全部竣工

完成省定2.5萬戶農(nóng)戶居住條件改善任務(wù)

改革開放步伐再加快

去年12月30日下午，從徐州觀音國際機場出發(fā)，準備搭乘3U8808航班前往昆明的宋先生成為徐州觀音國際機場2019年第300萬位旅客，這標志著徐州觀音國際機場年旅客吞吐量首次突破300萬人次大關(guān)。這既是徐州民航發(fā)展的一座重要里程碑，也預示著徐州機場將站在更高的起點，正式開啟邁向淮海經(jīng)濟區(qū)航空客貨運樞紐機場建設(shè)的全新征程。

這是徐州雙向開放步伐不斷加快的生動縮影。去年，淮海國際陸港核心區(qū)規(guī)劃上報省政府審批，鐵路貨運中心一期項目開工建設(shè)。徐州中歐班列開行總量提升至全國第9位，徐州綜保區(qū)業(yè)務(wù)快速增長，雙樓內(nèi)河港海關(guān)監(jiān)管平臺全面運營，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟開放格局初步形成。

過去的一年，市縣政府機構(gòu)改革全面完成，生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革、市級機關(guān)事業(yè)單位所屬企業(yè)改革基本到位。五大國有企業(yè)集團完成重組整合，徐工混改有序推進。“放管服”改革不斷深化，“一網(wǎng)通辦”“一窗分類綜合受理”進展有序，數(shù)字化多圖聯(lián)審全面推開。

過去的一年，我市建立健全“有求必應(yīng)、無事不擾”工作機制，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，實現(xiàn)企業(yè)訴求兜底受理。全面建立市縣鎮(zhèn)三級包掛服務(wù)企業(yè)機制，為中小微企業(yè)提供金融信貸172億元。我市開展營商環(huán)境專項巡察，解決突出問題835個。

群眾幸福指數(shù)再攀升

去年11月25日，由新華社《瞭望東方周刊》與瞭望智庫共同主辦的2019中國幸福城市論壇暨第十三屆中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動在廣州舉行。論壇期間，第十三屆中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動結(jié)果發(fā)布，徐州再次獲評“中國最具幸福感城市”。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到36200元、19800元

增長7.8%和9.1%，農(nóng)民收入增幅位居全省前列

46項為民辦實事項目如期完成

城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.25萬人

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.75%……

這是去年的一份“幸福賬單”，徐州老百姓的獲得感、幸福感進一步提升。

為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，我市頒布實施大氣污染防治條例，全面落實揚塵管控，不斷提升黑臭水體治理成效，創(chuàng)新實施“河長+檢察長”治河護河，9個國考斷面水質(zhì)全部達標，奎河水環(huán)境綜合整治提升工程正式開工。

我市持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，大力增加教育資源供給

新改擴建中小學44所、幼兒園55所，招聘教師7871名

在全國率先探索成立醫(yī)療事業(yè)集團，市第一人民醫(yī)院新院建成運營，新增省級示范村衛(wèi)生室262個。深入推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老兩項改革試點，新改擴建100個標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。