中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好元旦春節(jié)期間各項工作十分重要。為確保全省人民度過喜慶祥和的節(jié)日，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2020年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、把群眾冷暖放在心上，做好困難群眾幫扶救助工作。各級黨委和政府要按照“小康路上一個都不能掉隊”的要求，以高度的政治責(zé)任感，抓好社會保障政策落實，精心組織開展走訪慰問、幫扶救助等活動，讓廣大人民群眾切實感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖。落實特困人員救助供養(yǎng)制度，定期探訪分散供養(yǎng)特困人員，積極做好因遭遇自然災(zāi)害、突發(fā)事件等陷入困境群眾臨時救助工作，確保他們安全過冬、歡樂過節(jié)。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，按時足額發(fā)放各項救助補(bǔ)助資金，確保困難群眾基本生活水平不下降。組織開展對各類特殊困難群眾辦實事、送溫暖活動，加大對生活無著的流浪乞討人員、特別困難的進(jìn)城務(wù)工人員、困難老年人、精神病人、危重病人、殘疾人的幫扶救助和安全保護(hù)力度，關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童，切實保障他們衣食住行就醫(yī)等基本生活需要。加大走訪慰問力度，及時掌握貧困群眾的新困難、新問題，謀劃好新一年幫扶工作。扎實開展“根治欠薪冬季攻堅行動”，暢通投訴舉報渠道，組建專班集中處理欠薪問題，加大對拖欠農(nóng)民工工資違法行為的打擊力度，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。利用節(jié)日期間外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)的時機(jī)，積極開展聯(lián)系走訪，了解工作生活情況，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化，激勵他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　二、加強(qiáng)節(jié)日商品供應(yīng)，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。積極發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)和行政監(jiān)管手段作用，統(tǒng)籌做好煤電油氣運(yùn)供需銜接。全面落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，扎實做好豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、保供穩(wěn)價工作，抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù)，把握好凍豬肉投放力度和節(jié)奏，防止物價聯(lián)動上漲。加強(qiáng)對餐飲住宿、購物娛樂、景區(qū)門票、停車收費(fèi)等民生重點領(lǐng)域的價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場秩序的違法行為。嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和農(nóng)村集市等重點區(qū)域的食品安全檢查力度，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。針對節(jié)日期間市場消費(fèi)特點，大力推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，增加品質(zhì)商品、特色餐飲、休閑娛樂、文化旅游、體育健康等供給，積極培育夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、定制消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品牌消費(fèi)等新增長點，滿足群眾個性化多樣化消費(fèi)需求。

　　三、精心組織各類活動，豐富群眾節(jié)日精神文化生活。采取多種形式廣泛深入宣傳黨的十九屆四中全會精神，結(jié)合慶祝新中國成立70周年，進(jìn)一步堅定“四個自信”。按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”活動以及“非遺過大年文化進(jìn)萬家”系列文化活動，積極實施“新時代精品”工程，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主題，創(chuàng)作推出一批高質(zhì)量的精品力作，豐富節(jié)日文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。持續(xù)開展“春滿中原老家河南”系列群眾性文化活動，組織好鄉(xiāng)村春晚、廟會燈會、花會歌會、舞龍舞獅等活動，積極開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)和文化志愿活動，鼓勵各地各級公共文化機(jī)構(gòu)在節(jié)日期間為基層群眾開展各種文藝培訓(xùn)、送戲、送書、送電影、送春聯(lián)、送文化科技知識等活動，推動文化活動進(jìn)廣場、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，做到村村有活動、人人能參與。強(qiáng)化文化和旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，提升旅游品質(zhì)和旅游體驗。

　　四、科學(xué)調(diào)度嚴(yán)密管控，全力做好春運(yùn)工作。發(fā)揮春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大運(yùn)力供給，合理調(diào)配公路、鐵路、民航等運(yùn)力資源，統(tǒng)籌調(diào)度公交車輛、出租汽車和軌道交通，最大限度滿足群眾出行需求。深入開展春運(yùn)安全大檢查和冬季交通運(yùn)輸安全監(jiān)管專項行動，緊盯“兩客一危”車輛、農(nóng)村客運(yùn)、重點橋隧、客運(yùn)樞紐場站、城市軌道交通、水運(yùn)碼頭等開展專項安全檢查，加強(qiáng)危險品查驗和旅客身份核查，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)查處交通違法行為。發(fā)揮電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）全國聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，強(qiáng)化高速公路等運(yùn)行管理、交通疏導(dǎo)和信息引導(dǎo)，防止發(fā)生大范圍、長時間道路交通擁堵。創(chuàng)新站車便民服務(wù)舉措，積極開展“情滿旅途”“暖冬行動”“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動，為旅客出行營造溫馨舒適便利的環(huán)境。制定完善應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增等突發(fā)事件，防止大面積滯留。依法嚴(yán)懲“機(jī)鬧”“車鬧”“霸座”等行為，規(guī)范出行秩序。

　　五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。全面落實黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，細(xì)化強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。突出抓好煤礦、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、城市燃?xì)狻�煙花爆竹、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理，強(qiáng)化重大危險源和特殊作業(yè)風(fēng)險管控，重點排查整治大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和棚戶區(qū)、“三合一”、群租房等高危場所火災(zāi)風(fēng)險隱患。針對�；�、煤礦、非煤礦山、消防等高危行業(yè)領(lǐng)域，組織專家?guī)头鼋M、服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐企業(yè)開展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)等，提升隱患排查質(zhì)量。組織駐地工作組對安全生產(chǎn)集中整治實施駐地指導(dǎo)，督促重點任務(wù)落實，抽查重大隱患整改，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)格大型活動審批和安全管控，落實大型慶典和集會活動人流監(jiān)控措施，強(qiáng)化景區(qū)安全管理，防止發(fā)生擁擠踩踏等傷亡事故。加強(qiáng)重大傳染疾病防控工作，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。做好雨雪冰凍、寒潮、暴雪、大風(fēng)等災(zāi)害天氣及森林火險火情的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

　　六、抓好源頭排查化解，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，緊緊圍繞征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、討薪討債、房地產(chǎn)、醫(yī)療糾紛、轉(zhuǎn)業(yè)安置、非法集資等重點領(lǐng)域，深入開展社會矛盾糾紛排查化解，充分發(fā)揮“一村（格）一警”等機(jī)制優(yōu)勢，最大限度就地疏導(dǎo)化解矛盾，嚴(yán)密防范個人極端暴力犯罪。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊、侵犯公民個人信息、盜竊文物、非法采砂等違法犯罪活動，營造良好社會治安環(huán)境。強(qiáng)化社會面巡防巡控，最大限度把警力擺上街面，提高見警率和管事率。突出整治城鄉(xiāng)接合部等重點地區(qū)社會治安問題，嚴(yán)密落實公交地鐵高鐵、車站機(jī)場港口、校園醫(yī)院廣場等人員密集場所安全防范措施，強(qiáng)化寄遞物流、小旅館、加油站、二手車市場、槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等重點行業(yè)場所物品的安全管理，增強(qiáng)人民群眾安全感。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項行動，依法嚴(yán)厲打擊宗教極端活動，嚴(yán)密防范暴恐案事件。

　　七、關(guān)心關(guān)愛黨員干部，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。貫徹落實進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為推動中原更加出彩的政策措施，組織好黨團(tuán)、工會活動，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。關(guān)心關(guān)愛堅守在工作一線的干部職工，切實安排保障好他們的生活。組織開展對基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅一線的第一書記、駐村干部、村干部、到村任職高校畢業(yè)生等的走訪慰問，對國家榮譽(yù)稱號獲得者和因公去世干部家屬重點走訪慰問、開展長期幫扶，把黨中央的關(guān)懷和溫暖傳遞下去。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，組織好走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部以及困難職工等活動，做好新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，切實讓他們感受到黨組織的溫暖。開展“關(guān)愛功臣”“雙擁在基層”等活動，深入走訪慰問軍隊離退休干部和無軍籍退休退職職工、紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬等，幫助解決生活實際困難。

　　八、持續(xù)營造嚴(yán)的氛圍，確保文明節(jié)儉干凈過節(jié)。各級黨組織要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育、廉政提醒，引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向，大力糾治形式主義、官僚主義，堅決糾正在落實扶貧惠民政策、幫扶救助、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問題，深化治理文山會海、督查考核過多過濫等問題。堅決杜絕“節(jié)日腐敗”，嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝、旅游，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等，嚴(yán)禁利用電子紅包、郵寄快遞等方式違規(guī)收送節(jié)禮，嚴(yán)禁接受管理服務(wù)對象宴請，嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，嚴(yán)禁公車私用或“私車公養(yǎng)”，嚴(yán)禁利用公共資源和地方名貴特產(chǎn)等特殊資源結(jié)“人緣”拉關(guān)系，嚴(yán)禁借節(jié)日之機(jī)說情打招呼、跑官要官、買官賣官等。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、突出問題，開展機(jī)動式監(jiān)督檢查，暢通群眾反映問題渠道，對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦、絕不姑息，對典型問題一律點名道姓通報曝光。以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，倡導(dǎo)理性、文明、健康的消費(fèi)觀和人情觀，引導(dǎo)人們傳承和培育優(yōu)良家風(fēng)，自覺抵制大辦酒席、鋪張浪費(fèi)、沉迷賭博、封建迷信等不良風(fēng)氣。

　　九、嚴(yán)格落實崗位職責(zé)，認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。落實各項值班工作制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅值班紀(jì)律、強(qiáng)化值班值守，積極應(yīng)對、高效處置各類突發(fā)事件和緊急情況。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭值班帶班，統(tǒng)籌好值班帶班工作，安排政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐�志承�?dān)值班任務(wù)，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要做到24小時堅守崗位，確保節(jié)日期間值班值守常備不懈、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報備和突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息報送等制度，遇到重特大突發(fā)事件或各類緊急重要情況，要立即請示報告，及時妥善處置，并做好輿論引導(dǎo)工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)靈敏、處置得當(dāng)。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提前做好裝備、物資、通信等應(yīng)急保障工作。直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤，確保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　各地各部門要提高政治站位，切實把責(zé)任扛在肩上，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作。省委辦公廳、省政府辦公廳將適時開展督促檢查。