2017年12月8日，省第一環(huán)境保護(hù)督察組向我市正式反饋督察意見后，徐州市委、市政府高度重視，成立了徐州市省環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)整改工作。同時(shí)，嚴(yán)格對照省環(huán)保督察反饋意見，迅速研究制訂整改方案，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落實(shí)。截至2019年9月底，全市62項(xiàng)整改任務(wù)，已完成50項(xiàng)，其他各項(xiàng)正在持續(xù)推進(jìn)。近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、徐州市人民政府網(wǎng)站公布了《徐州市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改情況的報(bào)告》。

我市督察整改工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平總書記視察徐州關(guān)于生態(tài)建設(shè)的重要指示精神，將抓好省環(huán)保督察反饋問題整改作為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境工作的重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，著力解決突出環(huán)境問題、防控環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，精準(zhǔn)施策、舉一反三、標(biāo)本兼治，為徐州全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。

我市將省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋的五大方面問題，分解成62個(gè)具體問題，制定問題整改措施清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改目標(biāo)，做到整改方案可操作、可檢查、可評估。在督察整改工作中，主要采取5個(gè)方面措施：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)、抓督辦，多次帶隊(duì)明察暗訪，推進(jìn)環(huán)境問題整改。市委、市政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)體系，建立“月調(diào)度、季考核、年述職”的推進(jìn)機(jī)制，通過正向激勵(lì)和逆向倒逼機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境問題解決取得實(shí)效。

二是突出四大行業(yè)，實(shí)施分類整治。堅(jiān)持以源頭治理為方向，聚焦鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點(diǎn)行業(yè)治理，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺實(shí)施方案，召開全市動(dòng)員大會(huì)專門部署，開展重點(diǎn)行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級工作。預(yù)計(jì)到2020年，我市18家鋼鐵企業(yè)整合形成兩家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)（3個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)），煉鐵、煉鋼產(chǎn)能比整合前分別下降51.5%、48.4%；11家煉焦企業(yè)整合成3家綜合性焦化企業(yè)，產(chǎn)能比整合前下降49.3%；水泥粉磨產(chǎn)能減少約2000萬噸以上；30萬千瓦及以上大機(jī)組15公里供熱半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電完成關(guān)停改燃整合。

三是聚焦六大領(lǐng)域，開展集中治理。狠抓“散亂污”企業(yè)治理。開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，分類實(shí)施關(guān)閉取締或停產(chǎn)整治措施。全市共排查“散亂污”企業(yè)13636家、取締“散亂污”企業(yè)8379家、整治完成5257家。狠抓燃煤污染治理。大力推進(jìn)燃煤鍋爐分類整治，近年來共淘汰燃煤小鍋爐3816臺，10蒸噸及以下燃煤鍋爐已經(jīng)全面淘汰。狠抓VOCs污染治理。開展化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)閉落后化工企業(yè)143家。以家具、印染、加油站等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)源頭控制、工藝過程管理、末端治理情況，確保治理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。狠抓揚(yáng)塵污染治理。制定出臺各類工地、道路、港口碼頭治理規(guī)范，發(fā)現(xiàn)設(shè)施不完善、措施未到位的按要求停工整改，拆除8家嚴(yán)重污染的港口碼頭。擴(kuò)大機(jī)械化濕法保潔作業(yè)范圍，增加灑水頻次，著力抑制道路揚(yáng)塵。推行“1+3”工地?fù)P塵管控新模式，變單一過程管理為結(jié)果導(dǎo)向管理。狠抓移動(dòng)源污染治理。大力淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，黃標(biāo)車已全部淘汰完畢，2017年至今淘汰老舊車30961輛。加快新能源汽車推廣應(yīng)用，新上各類新能源汽車4345輛，累計(jì)建設(shè)充電站（點(diǎn)）160個(gè)、充電樁3050個(gè)。狠抓非法采石治理。關(guān)閉取締346個(gè)非法采石點(diǎn)，查處217處非法石料加工點(diǎn)，對27家合法采石及石料加工企業(yè)集中整治，全面落實(shí)揚(yáng)塵管控措施。

四是保衛(wèi)碧水凈土，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中，設(shè)立24個(gè)省考以上斷面“斷面長”，完成市區(qū)33條黑臭水體整治，新增城鎮(zhèn)生活污水日處理能力17.5萬噸，完善配套管網(wǎng)227余公里。著力推進(jìn)加油站（點(diǎn)）地下油罐防滲改造任務(wù)，完成改造571家，完成率95.0%。構(gòu)建微山湖、駱馬湖、地下水三水源保障體系，市區(qū)生活用水由地表水全面取代地下水。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，制訂土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，做好112家關(guān)閉、破產(chǎn)、搬遷化工企業(yè)遺留地塊的排查工作。開展采煤塌陷地治理，本著“宜水則水、宜田則田、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林”的原則，先后對19.72萬畝采煤塌陷地實(shí)施生態(tài)修復(fù)，將各類塌陷區(qū)變成耕地和涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，出臺《市政府關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見》（徐政發(fā)〔2019〕18號），全面加強(qiáng)我市危險(xiǎn)廢物污染防治工作；推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，確保2019年底全市危險(xiǎn)廢物庫存量控制在1.2萬噸以下。加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，沛縣和邳州市生活垃圾焚燒飛灰填埋場均已建成。

五是強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。加大環(huán)境執(zhí)法力度。瞄準(zhǔn)環(huán)境污染違法問題突出領(lǐng)域，大力開展突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗訪暗查、專題巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題線索，堅(jiān)決一查到底，依法處罰到位。2019年1-9月立案查處環(huán)境違法行為771件。強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)。強(qiáng)化“人防”能力建設(shè)，在三級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善四級網(wǎng)格，以環(huán)保機(jī)構(gòu)垂改為契機(jī)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保人員配備，夯實(shí)環(huán)境管理基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化“技防”能力建設(shè)，在我市175個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、獨(dú)立工業(yè)園區(qū)安裝小型空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我市大氣監(jiān)測點(diǎn)位全域覆蓋，為空氣質(zhì)量考核評價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐。打造綜合監(jiān)管平臺。圍繞污染源問題線索流程處置，科學(xué)構(gòu)建“一條主線、兩個(gè)終端、三級聯(lián)動(dòng)、四方監(jiān)管、五大預(yù)警、六項(xiàng)公開”為核心的我市污染防治綜合監(jiān)管平臺體系，健全污染防治綜合監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管有效銜接。嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。由市紀(jì)委市監(jiān)委依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》及我市實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，對照責(zé)任清單，認(rèn)真研究提出問責(zé)處理工作方案。經(jīng)省督察辦審核同意，我市對省環(huán)保督察組移交問題共問責(zé)處理45人，其中處級干部5人、科級及以下40人。

下一步，我市將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照整改方案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，再接再厲、精準(zhǔn)發(fā)力，以最鮮明的立場、最堅(jiān)定的態(tài)度、最扎實(shí)的舉措、最有力的保障，堅(jiān)定不移、不折不扣地把整改任務(wù)落到實(shí)處，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是扎實(shí)推進(jìn)整改。對照整改方案和具體問題整改措施清單，逐條認(rèn)真落實(shí)，逐項(xiàng)對賬銷號，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。二是強(qiáng)化調(diào)度督辦。堅(jiān)持定期調(diào)度相關(guān)地方省級環(huán)保督察整改情況，采取專項(xiàng)督查、明察暗訪、“回頭看”等方式，跟蹤督查問效，對未按要求完成整改任務(wù)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。建立完善長效監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決防止問題反彈。四是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用“一臺一報(bào)一網(wǎng)”（市電視臺、市級黨報(bào)、市政府網(wǎng)站），及時(shí)、客觀、連續(xù)宣傳報(bào)道和公開督察整改工作情況，動(dòng)員全社會(huì)參與和監(jiān)督，營造濃厚氛圍。