◎徐報融媒記者 王正喜

12月1日，中共中央、國務院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)�！毒V要》提出，“加強長三角中心區(qū)與蘇北、浙西南、皖北等地區(qū)的深層合作，加強徐州、衢州、安慶、阜陽等區(qū)域重點城市建設，輻射帶動周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。”這標志著徐州不僅正式納入長三角一體化戰(zhàn)略，同時明確了在長三角區(qū)域更加重要的城市功能定位。

就在《綱要》公布的當天，徐州正式加入長三角地鐵“通票群”，這是繼“滬杭甬溫合寧蘇錫鷺青”互聯(lián)互通后的第十一個城市加盟，使得地鐵“通票”范圍進一步擴大。

本月中旬，徐鹽高鐵將正式通車，這將打通徐州、淮安、鹽城之間的聯(lián)系，從而帶動沿線經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展，加快蘇北和長三角經(jīng)濟的大融合。“徐州雖不處于長三角核心區(qū)，但是作為‘一帶一路’重要節(jié)點城市和淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，在長三角一體化發(fā)展中完全可以有一番作為。”省政府研究室經(jīng)濟發(fā)展研究中心負責人吳國玖表示。

融入長三角區(qū)域一體化， 徐州一直在路上

實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大部署，也是徐州高質(zhì)量建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市面臨的重大機遇。

市發(fā)改委規(guī)劃處處長唐恒介紹，今年7月，市委十二屆八次全會指出，要搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以“先手棋”走活“一盤棋”、以“大格局”推動“一體化”、以“高質(zhì)量”提升“競爭力”，奮力開辟高質(zhì)量建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市新境界。著力在更大擔當上把握推動長三角一體化的歷史使命，積極發(fā)揮徐州作用、自覺對接深度融入、對標落實擔當作為，打造全國次發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展示范區(qū)。我市下一步將全力搶抓戰(zhàn)略機遇，深入貫徹國家戰(zhàn)略和省委部署，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、公共服務、省內(nèi)全域“六個一體化”，密切與長三角主要城市經(jīng)濟往來和產(chǎn)業(yè)對接，全面提升中心城市核心競爭力和區(qū)域整體發(fā)展能級。

一是全力打造長三角北部經(jīng)濟隆起帶。全面提高徐州中心城市集聚輻射力，不斷深化和完善淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展“1+4”體制機制建設，合力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，推進交通同城化建設、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控和社會事業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略合作體系，構(gòu)建互惠互利、包容開放的融合發(fā)展新格局，加快推動淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，將其建設成為長三角跨省際協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)，從而拓展長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略縱深。

二是鞏固提升全國綜合交通樞紐功能。聚力建設一體化綜合交通體系，系統(tǒng)完善區(qū)域公、鐵、水、空等綜合交通運輸體系。加快徐連高鐵、徐宿鹽淮鐵路等在建工程進度，規(guī)劃推進京滬二通道、徐州至阜陽、徐州至淮北等高速鐵路項目，打造“米”字形高鐵樞紐。全力推進徐淮和徐宿快速通道、觀音機場航空樞紐、徐宿連運河等重大項目，放大綜合性交通樞紐優(yōu)勢，增強與長三角主要城市人流要素流聯(lián)系，不斷壯大樞紐經(jīng)濟。

三是全力建設淮海國際陸港。以世界眼光規(guī)劃建設集運輸物流、跨境貿(mào)易、展示倉儲、電子商務、金融服務、總部經(jīng)濟于一體的淮海國際陸港，打造立足徐州、輻射全國、對接日韓、貫通歐亞的東西雙向開放門戶，完善“一港雙核、港區(qū)一體、多點聯(lián)動”規(guī)劃布局，加快實施徐州鐵路物流園、順堤河港口作業(yè)區(qū)、徐州綜合保稅區(qū)等重點物流園區(qū)建設，推動中歐班列穩(wěn)定運行，創(chuàng)建國家一類陸路開放口岸，全力打造陸港型國家物流樞紐承載城市和東西雙向開放的內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港，成為徐州壯大樞紐經(jīng)濟、全面對接長三角的重要開放平臺。

聚力提升城市能級，徐州一直在行動

江蘇是長三角的重要組成部分。徐州在江蘇的定位，已經(jīng)明確。省委、省政府把徐州建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市作為獨立板塊納入全省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略布局，并出臺專門政策意見予以支持。

長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，近期看，徐州作為長三角成員，將更多地獲得一體化帶來的利好。最關(guān)鍵的是人流、資金流的獲得，以及這種流動帶來的與南京、上海等城市心理距離的縮小。

11月30日，徐宿快速通道正式通車，一條縱貫南北的符離大道，將徐州和宿州兩座蓄勢騰飛的兄弟城市更加緊密地相連。徐宿快速通道建成通車，徐州和宿州兩地之間實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變：由“互聯(lián)互通”向“快連快通”，由“一體發(fā)展”向“同城發(fā)展”，由“產(chǎn)業(yè)協(xié)作”向“全域協(xié)同”。兩地還將加快推進徐蕭快速通道、310國道、237國道等項目建設，盡快實施徐阜高速、徐宿蚌高速等項目，共同向上爭取徐蕭淮城際鐵路、徐州至碭山鐵路等項目。

“從韓山站到徐州東站，只要30多分鐘。安徽宿州、蕭縣等周邊地區(qū)到徐州的跨省公交線與一號線韓山站實現(xiàn)無縫換乘。”徐州市城市軌道交通有限責任公司新聞發(fā)言人楊利強說，一號線聯(lián)通徐州站、徐州東站、高鐵長途客運站等交通樞紐，串起人民廣場、彭城廣場商圈，打通了徐州交通內(nèi)循環(huán)，將大大提升城市人流、物流、信息流的運轉(zhuǎn)效率。

今年以來，我市建設淮海國際陸港的步伐明顯加快。市發(fā)改委相關(guān)人士告訴記者，我市聚力建設一體化綜合交通體系，構(gòu)建淮海經(jīng)濟區(qū)“1小時交通圈”。加快徐連高鐵、徐宿淮鹽鐵路、徐淮和徐宿快速通道等在建工程進度，進一步完善多式聯(lián)運網(wǎng)絡，真正做強“動脈”、活躍“末梢”。

淮海經(jīng)濟區(qū)聯(lián)絡處主任吳建興說，淮海經(jīng)濟區(qū)與長三角區(qū)域一體化發(fā)展兩大戰(zhàn)略機遇在徐州重疊，徐州將在商貿(mào)物流、金融服務、科教文化上積累優(yōu)勢，實現(xiàn)淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)城市協(xié)同發(fā)展。同時，融入更大范圍的區(qū)域創(chuàng)新體系，主動在淮海經(jīng)濟區(qū)與長三角地區(qū)發(fā)揮承接、輻射作用，進一步豐富長三角一體化的要素流通、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局。