為鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省工業(yè)和信息化廳、山東省財(cái)政廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省自然資源廳、山東省地方金融監(jiān)督管理局、國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”）的五大舉措，支持注冊(cè)登記兩年以上、符合中小型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)、已在稅務(wù)部門(mén)登記為一般納稅人等具備條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)３年的努力，企業(yè)占市場(chǎng)主體的比重提升５個(gè)百分點(diǎn)。具體措施為：

為“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供便捷準(zhǔn)入服務(wù)

個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，申請(qǐng)人可以自主選擇轉(zhuǎn)型后的企業(yè)類型，法律法規(guī)有規(guī)定的除外。對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)企的個(gè)體工商戶，按照注銷新設(shè)程序辦理，可以同時(shí)辦理個(gè)體工商戶注銷和企業(yè)設(shè)立登記，也可以先申請(qǐng)轉(zhuǎn)型企業(yè)設(shè)立登記，待辦理個(gè)體工商戶清稅等手續(xù)后申請(qǐng)辦理注銷登記。但擬轉(zhuǎn)型企業(yè)與原個(gè)體工商戶名稱相同的除外。不改變住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的設(shè)立登記時(shí)無(wú)需重復(fù)提交企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明材料。企業(yè)登記機(jī)關(guān)在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，出具《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明》。

優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”行政審批服務(wù)措施，開(kāi)辟“綠色通道”，開(kāi)展證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批，實(shí)施幫辦代辦，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

申請(qǐng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的個(gè)體工商戶，持有的行政許可證件仍在有效期內(nèi)且許可范圍或內(nèi)容不變的，由相關(guān)許可部門(mén)為其辦理許可證件變更手續(xù)、換發(fā)新證或簽署舊證延續(xù)使用意見(jiàn)。

為“個(gè)轉(zhuǎn)企”落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

“個(gè)轉(zhuǎn)企”后的企業(yè)，符合小型微利企業(yè)條件的，自２０１９年１月１日至２０２１年１２月３１日，對(duì)其年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)１００萬(wàn)元的部分，減按２５％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按２０％的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)１００萬(wàn)元但不超過(guò)３００萬(wàn)元的部分，減按５０％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按２０％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過(guò)１０萬(wàn)元（以１個(gè)季度為１個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)３０萬(wàn)元）的，免征增值稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加。對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”后經(jīng)認(rèn)定屬國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅。“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)可按規(guī)定加計(jì)扣除。

轉(zhuǎn)型前的個(gè)體工商戶與轉(zhuǎn)型后的企業(yè)之間劃轉(zhuǎn)土地、房屋權(quán)屬，投資主體不變的，按規(guī)定免征契稅。

對(duì)納稅確有困難且符合困難減免稅條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。按期繳納稅款有困難且符合法定條件的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可延期繳納稅款。

對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)取得的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，按照企業(yè)所得稅法相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予扣除。

個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的，其投資者或合伙人依法繳納個(gè)人所得稅。

為“個(gè)轉(zhuǎn)企”加大財(cái)政支持力度

對(duì)符合申領(lǐng)條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼等。

符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可申請(qǐng)省企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助等政策支持。

在２０１９—２０２１年期間個(gè)體工商戶直接轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的每戶給予最高一次性１０萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

各地可通過(guò)委托第三方記賬專業(yè)機(jī)構(gòu)的方式為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供一定期限的代賬服務(wù)，幫助其建立財(cái)務(wù)制度。

為“個(gè)轉(zhuǎn)企”加強(qiáng)金融扶持服務(wù)

鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)持《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明》的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予貸款支持，并根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求、現(xiàn)金流等特點(diǎn)，合理確定利率水平和貸款期限，拓寬抵押擔(dān)保物范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和還款方式，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)綜合金融服務(wù)。鼓勵(lì)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求、發(fā)展前景和信用較好但暫時(shí)有困難的小型微利企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。

支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與政府出資的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，服務(wù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)融資需求。利用小微企業(yè)名錄系統(tǒng)（山東）小微企業(yè)金融服務(wù)項(xiàng)目，向“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供合作銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小微企業(yè)金融信貸信息，條件成熟的企業(yè)可直接進(jìn)入線上申貸系統(tǒng)提交貸款申請(qǐng)。

“個(gè)轉(zhuǎn)企”中小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的２５％（超過(guò)１００人的企業(yè)達(dá)到１５％）并與其簽訂１年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)３００萬(wàn)元以內(nèi)（含３００萬(wàn)元）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)提供商標(biāo)貸、信用貸等融資服務(wù)，支持其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。

對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”中小微企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，按照貸款當(dāng)年中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的６０％給予貼息支持，年度貼息最高不超過(guò)５０萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)因貸款而產(chǎn)生的專利評(píng)估、價(jià)值分析費(fèi)，按確認(rèn)發(fā)生額的５０％予以補(bǔ)助，年補(bǔ)助最高不超過(guò)５萬(wàn)元。

落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記、專利商標(biāo)權(quán)保護(hù)等政策

個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為小微企業(yè)的，申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)后，原個(gè)體工商戶名下的不動(dòng)產(chǎn)均可通過(guò)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)予以沿用；屬自然人（包括非個(gè)體工商戶業(yè)主）名下的不動(dòng)產(chǎn)，在“個(gè)轉(zhuǎn)企”后投資入股的，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。

加強(qiáng)原個(gè)體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益保護(hù)，支持轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。市場(chǎng)監(jiān)管（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）部門(mén)為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)及辦理轉(zhuǎn)讓、許可等相關(guān)業(yè)務(wù)提供便利。（賈祥峰）