精準(zhǔn)承接，穩(wěn)中提質(zhì)“引進來”

擴大開放持續(xù)發(fā)力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，今年前三季度，我省實際利用外資同比增長4.8%。

　　在經(jīng)濟全球化的今天，生產(chǎn)要素在各國之間加快流動，哪里市場有活力，哪里營商環(huán)境好，哪里就會眾商云集。

　　今年以來，我省擴大開放持續(xù)發(fā)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈招大引強，不斷優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，打造招商引資“強磁場”，利用外資質(zhì)效不斷提升。截至9月底，全省實際利用外商直接投資140.8億美元，同比增長4.8%。

　　規(guī)模擴張結(jié)構(gòu)優(yōu)化，制造業(yè)引資快速增長

　　現(xiàn)場簽約外資項目93個、投資總額464億元，前不久舉行的2019世界制造業(yè)大會跨國公司對接會，成為我省招商引資的開放大平臺。 “簽約項目涵蓋集成電路、新型顯示、智能終端、機器人等13個行業(yè)，投資方來自27個國家或地區(qū)。 ”據(jù)省商務(wù)廳有關(guān)人士介紹，無論項目數(shù)量還是投資總額都比去年有所提高，彰顯了世界對中國，特別是對安徽投資的信心和興趣。

　　跨國公司是推動全球經(jīng)濟發(fā)展、促進貿(mào)易自由化便利化的重要力量，是安徽開放發(fā)展的寶貴資源。近年來，我省深入擴大對外開放，立足自身資源稟賦，主動順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，推進高水平開放合作。今年前三季度，在引進外資保持平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，招大引強取得了新進展，新引進日本愛信、美國歐文斯科寧、荷蘭SHV能源等3家世界500強企業(yè)。截至目前，累計87家境外世界500強企業(yè)在我省設(shè)立163家企業(yè)。

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是我省利用外資的重點。今年前三季度，全省制造業(yè)實際使用外資73.6億美元，同比增長10.8%，高于全省平均增幅6個百分點，拉動全省引資增長5.3個百分點。 “制造業(yè)利用外資保持較快增長，尤其是先進制造業(yè)對全省引資增長的拉動作用增強，充分說明了利用外資結(jié)構(gòu)正持續(xù)優(yōu)化，也有利于進一步推動我省制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。 ”省經(jīng)濟信息中心預(yù)測處副處長李紅梅認為。

　　在制造業(yè)引資保持良好增長態(tài)勢的同時，服務(wù)業(yè)也日益成為外商投資的重點。今年前三季度，全省實際使用外資54.2億美元，同比增長5.4%。 “隨著市場準(zhǔn)入的持續(xù)放寬，金融、醫(yī)療、科研等服務(wù)業(yè)對外開放的空間不斷拓展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸成為招商引資的新熱點，對外資的吸引力將不斷提升。 ”李紅梅表示。

　　創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，不斷增強外資吸引力

　　外資企業(yè)加速入皖，得益于我省不斷優(yōu)化的“四最”營商環(huán)境。近年來，我省加快開放大平臺大通道大通關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實內(nèi)外資一致原則，營造更加公平的企業(yè)競爭環(huán)境，進一步完善外資政策體系，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，不斷提高外商投資服務(wù)水平。“歐洲知名品牌阿瑪尼集團投資近30億元在宣城設(shè)立研發(fā)中心。投資方來考察了很多次，最后下定決心投資就是看重了宣城的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好營商環(huán)境。 ”宣城市副市長郭金友說。

　　營商環(huán)境是開放發(fā)展重要競爭力，其好壞程度，直接關(guān)系到對外開放的水平。近年來，我省圍繞創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，在精簡審批事項、提升服務(wù)效能、優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等多方面出臺了具體舉措，產(chǎn)生了巨大的“磁吸”效應(yīng)。“安徽在外資政策組合、外商權(quán)益保障、外企聯(lián)系服務(wù)、營商環(huán)境改善等方面，探索和總結(jié)了不少好做法、好經(jīng)驗、好案例，吸引了越來越多的跨國公司關(guān)注安徽、考察安徽、投資安徽。 ”中國外資協(xié)會常務(wù)副會長曹宏瑛說。

　　吸引外資，從過去單一依靠要素供給、減稅讓利等優(yōu)惠政策，到現(xiàn)在更加注重營造市場化、國際化、法治化投資環(huán)境，讓不少在安徽投資的外資企業(yè)印象深刻。“自從1995年在安徽滁州投資設(shè)廠以來，安徽的營商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓我們對扎根安徽、布局全國乃至全球市場的信心更加堅定。 ”博西家用電器集團大中華區(qū)副總裁賈濱說。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化帶來的便利，讓越來越多外資企業(yè)看好安徽、投資安徽。從引資“朋友圈”看，主要投資來源地投資保持穩(wěn)定、占比提高。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，來皖投資的前十位國家/地區(qū)實際投入外資129億美元，同比增長6.3%，占全省利用外資總量的91.6%，占比較上年提高1.3個百分點。

　　持續(xù)強化投資促進，全力推動外資穩(wěn)定增長

　　當(dāng)前，外資所帶來的科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)溢出等，已成為推動我省高質(zhì)量發(fā)展的重要動能。 “自2002年以來，聯(lián)合利華已在合肥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連續(xù)投資6期工程，合肥的工業(yè)園產(chǎn)值已達百億元規(guī)模，不僅是聯(lián)合利華全球最大、最先進的生產(chǎn)基地，還成為管理人才、商業(yè)模式、生產(chǎn)技術(shù)的輸出地，產(chǎn)品供應(yīng)全球市場。”聯(lián)合利華北亞區(qū)副總裁曾錫文告訴記者。

　　前不久，我省專門出臺政策，統(tǒng)籌安排專項資金，支持穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提升利用外資質(zhì)量效益，穩(wěn)定外商投資信心和預(yù)期。其中明確提出，重點支持研發(fā)中心項目、總部項目、新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源新材料項目以及新設(shè)重大外資企業(yè)，對當(dāng)年穩(wěn)定外資工作做出貢獻的地市給予激勵，提高投資吸引力。

　　“日前，國務(wù)院出臺穩(wěn)外資外貿(mào)12條措施，這對我省來說，將有助于推動外資穩(wěn)定增長，進一步高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 ”李紅梅表示，應(yīng)加快落實國家有關(guān)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)政策措施，進一步優(yōu)化完善營商環(huán)境，創(chuàng)新引資模式和理念，推動外資外貿(mào)外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展，積極吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)來皖投資興業(yè)，不斷提升利用外資水平。

　　“我們將全力以赴推進各項開放舉措落地，積極宣傳貫徹《外商投資法》，做好正式施行的各項落實準(zhǔn)備，推動國家各領(lǐng)域?qū)ν忾_放舉措第一時間在安徽落地。 ”省商務(wù)廳有關(guān)人士表示，將嚴(yán)格落實內(nèi)外資一致原則，營造更加公平的企業(yè)競爭環(huán)境，進一步完善外資政策體系，持續(xù)強化投資促進，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，不斷提高外商投資服務(wù)水平。（記者 鮑亮亮）

　　·記者點評·

　　高起點引資，培育新優(yōu)勢

　　今年以來，面對全球引資競爭日益激烈的形勢，我省利用外資呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。但我們也要看到，當(dāng)前國際環(huán)境復(fù)雜多變，全球投資和經(jīng)濟增長信心明顯不足，國際市場引資競爭日益激烈。在這樣的大背景下，我們必須主動順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，立足自身資源稟賦，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，培育國際競爭新優(yōu)勢，以高起點承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移占領(lǐng)未來國際競爭制高點。

　　開放才能進步，合作才能共贏。 《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，新版市場準(zhǔn)入負面清單已于近期完成修訂，外商投資法也將在明年開始實施……新一輪開放紅利將迎來全面、深度釋放。我們應(yīng)搶抓國家戰(zhàn)略機遇，全力以赴推進各項開放舉措落地，持續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化便利化，不斷提高外商投資服務(wù)水平，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，讓外資企業(yè)在安徽安心發(fā)展、愉快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。