記者從10月31日江蘇省政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，江蘇將實施職業(yè)技能提升行動，今年起至2021年，全省組織開展各類補貼性職業(yè)技能培訓450萬人次以上。到2021年底，全省技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到28%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到32%以上。

省人力資源和社會保障廳副廳長朱從明介紹，我國的高級技工缺口很大，日本產業(yè)工人隊伍中高級技工占比40%，德國是50%，而我國這一比例僅為6%左右。截至去年底，江蘇技能勞動者占就業(yè)人員比例27.2%，高技能人才占技能勞動者比例30.3%，也遠低于先進國家水平。隨著新技術、新產品、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)“就業(yè)難、招工難” “有人無事做和有事無人做”的現(xiàn)象，供需矛盾突出。為此，江蘇提出職業(yè)技能提升計劃，并于近期出臺《江蘇省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》和《江蘇省企業(yè)新型學徒制工作實施方案》，通過優(yōu)化機制和政策激勵，引導和鼓勵更多勞動者學習職業(yè)技能。

重點培訓四類群體

本輪大規(guī)模職業(yè)技能培訓主要針對四類群體：企業(yè)職工；農村轉移就業(yè)勞動者特別是新生代農民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、建檔立卡低收入農戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的勞動者、職業(yè)農民和農村實用人才帶頭人等就業(yè)重點群體；貧困地區(qū)的貧困勞動力、貧困家庭子女和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；高危行業(yè)領域從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員。

符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓、安全技能培訓、轉崗轉業(yè)培訓、新型學徒制培訓或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼或參保職工技能提升補貼。其中，全省對參加企業(yè)新型學徒制培訓達到中級工水平的，補貼標準為每人每年4000元；達到高級工水平的，補貼標準為每人每年5000元；達到技師水平的，補貼標準為每人每年6000元；達到高級技師水平的，補貼標準為每人每年8000元。

對建檔立卡低收入農戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、農村未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生和城市低保家庭學員，在培訓期間按規(guī)定通過就業(yè)補助資金給予生活費補貼。按規(guī)定對符合條件的高校畢業(yè)生給予培訓補貼。

對于企業(yè)、農民專業(yè)合作社和扶貧車間等生產經(jīng)營主體吸納貧困勞動力、江蘇省建檔立卡低收入農戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力就業(yè)并開展以工代訓的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓的，給予一定期限的職業(yè)培訓補貼，最長不超過6個月。

每人每年培訓不超過3次

省財政廳副廳長沈益鋒在發(fā)布會上表示，在實施職業(yè)技能三年行動中，將有超過90億元的資金做保障，加大對培訓實施載體的政策激勵，同時破除地域、戶籍制約，讓符合條件的勞動者都可按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年不超過3次。

職業(yè)技能補貼培訓將盡可能擴大覆蓋面。圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、手工等就業(yè)技能培訓；圍繞江蘇省重點培育的先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及循環(huán)農業(yè)、智慧農業(yè)、智能建筑、智慧城市建設開展新產業(yè)培訓；圍繞促進創(chuàng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)素質培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目指導、開業(yè)指導、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓；開展人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人、物聯(lián)網(wǎng)等新職業(yè)新技能培訓等。

全面推行新型學徒制

為培養(yǎng)適應產業(yè)轉型升級和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所需要的人才，江蘇將在企業(yè)全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過企校合作、工學交替方式，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉崗等人員參加企業(yè)新型學徒培訓，努力形成政府激勵推動、企業(yè)加大投入、培訓機構積極參與、勞動者踴躍參加的職業(yè)技能培訓新格局。2019-2020年，力爭每年培訓1.8萬名以上企業(yè)新型學徒；2021年起，繼續(xù)加大工作力度，力爭年培訓學徒3萬人左右。

為解決參加新型學徒培訓的員工普遍存在的工學矛盾，江蘇鼓勵培訓機構以“送教下車間”為主要形式開展培訓，支持企業(yè)推行“車間+教室”互動培訓教學，推廣集中學、分散學、掌中學、網(wǎng)上學等新型培訓模式。

針對大型企業(yè)和中小型企業(yè)的不同需求，組班形式也可靈活多樣。大型企業(yè)可單獨組班培訓；同類中小企業(yè)可由行業(yè)、企業(yè)協(xié)會組織聯(lián)合成班；工業(yè)集中區(qū)的小、微企業(yè)可由所在地縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門牽頭組織聯(lián)合成班。

省教育廳副廳長曹玉梅介紹，企業(yè)新型學徒培訓可采取彈性學制，實行學分制管理。新型學徒在職技院校注冊非全日制學籍，累計學分達到《江蘇省技工院校學分制和彈性學制管理規(guī)定》要求的，可獲得職技院校畢業(yè)證書。（黃紅芳）