為深入開展消費(fèi)扶貧，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），聚焦制約山東省消費(fèi)扶貧的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全水平、拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道、動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)等4方面共14條政策措施。

在貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，《實(shí)施意見》提出省級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金向重點(diǎn)貧困地區(qū)傾斜，每年安排資金比例不低于60%，重點(diǎn)支持發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等在貧困地區(qū)投資建廠，每年認(rèn)定100家左右省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)按企業(yè)每帶動(dòng)1名貧困人口5萬元-10萬元標(biāo)準(zhǔn)，給予基準(zhǔn)利率貸款，財(cái)政全額貼息。

另外，支持貧困地區(qū)創(chuàng)建省級(jí)以上食品安全縣或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，到2020年，20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣（市、區(qū)）基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。開辟貧困地區(qū)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)認(rèn)證綠色通道，培育知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)市縣統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

在拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道方面，山東省提出充分發(fā)揮基本建設(shè)資金、涉農(nóng)整合資金等財(cái)政資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，加快貧困地區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和冷鏈物流體系建設(shè)，新建改建一批產(chǎn)地倉(cāng)、氣調(diào)庫(kù)、冷藏冷凍保鮮庫(kù)等設(shè)施；實(shí)施貧困地區(qū)快遞下鄉(xiāng)工程，2019年200個(gè)重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部有快遞網(wǎng)點(diǎn)，8654個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部通快遞。推廣農(nóng)超、農(nóng)企等多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接，支持涉農(nóng)會(huì)展設(shè)立消費(fèi)扶貧專區(qū)。在貧困地區(qū)培育一批電商鎮(zhèn)、電商村，到2020年，全省國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣達(dá)到20個(gè)以上。

根據(jù)《實(shí)施意見》，山東省將在省級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城設(shè)立扶貧頻道，在貧困地區(qū)建立軍需農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、駐魯部隊(duì)帶頭消費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，動(dòng)員社會(huì)各界擴(kuò)大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。另外，山東省將消費(fèi)扶貧納入東西部扶貧協(xié)作框架和省內(nèi)“6+6”扶貧協(xié)作內(nèi)容，組織協(xié)作雙方開展消費(fèi)扶貧。（毛鑫鑫）