保護(hù)長(zhǎng)江，最實(shí)際的問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。日前召開的長(zhǎng)江大保護(hù)（南通）現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議指出，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)，努力走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子。

近日，記者從省工信廳了解到，江蘇正在積極推進(jìn)實(shí)施《化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，各地正推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)按照高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的導(dǎo)向轉(zhuǎn)型提升，沿江轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。

破立之間，探索綠色轉(zhuǎn)型新路

8月，江蘇常隆化工有限公司近5000平方米的臨時(shí)倉(cāng)棚被拆為平地。常隆化工一期的拆除，標(biāo)志著常州長(zhǎng)江大保護(hù)破解“化工圍江”進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。今年5月9日，常州高新區(qū)召開長(zhǎng)江大保護(hù)暨生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上，4家化工企業(yè)與常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂騰退意向書。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、淘汰落后產(chǎn)能，為未來(lái)發(fā)展騰出空間。位于常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的朗盛(常州)有限公司一號(hào)花園工廠，鮮花盛開，綠樹成蔭。這樣的花園工廠，在常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已建成20家。“未來(lái)5年，常州濱開區(qū)按照每年10家的建設(shè)時(shí)序，把園區(qū)所有企業(yè)都打造成花園工廠。”常州濱開區(qū)黨工委書記盛曉東說(shuō)。2017年，常州高新區(qū)出臺(tái)花園工廠試行評(píng)價(jià)規(guī)則，從“企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、現(xiàn)代化管理、外觀形象”等7個(gè)方面，制定詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋近3年企業(yè)沒(méi)有任何安全、環(huán)保及火災(zāi)事故和行政處罰記錄，廠區(qū)綠化覆蓋率大于15%、廠區(qū)無(wú)異味等。

長(zhǎng)江常州段主江堤岸線全省最短，總長(zhǎng)僅18公里，全部位于新北區(qū)。沿江1公里范圍內(nèi)分布化工企業(yè)30家，生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展底子薄、任務(wù)重、壓力大。近年來(lái)，常州市新北區(qū)拿出壓倒性舉措，重點(diǎn)推進(jìn)177平方公里的沿江板塊整體轉(zhuǎn)型，已累計(jì)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷化工企業(yè)46家。2021年前，將再關(guān)閉搬遷沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)20家以上。同時(shí)，重點(diǎn)聚焦高端綠色化工、碳纖維及復(fù)合材料、汽車及核心零部件、高端精密制造等方向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

退城入園，“化工基地”變身服務(wù)業(yè)新高地

9月的傍晚，南京幕燕濱江風(fēng)光帶，江面寬闊,涼風(fēng)習(xí)習(xí)。信步閑游的附近居民張曉自豪地告訴記者，“明年幕燕濱江風(fēng)光帶將種上5000多棵櫻花樹，成為南京最長(zhǎng)的‘櫻花大道’。江景櫻花相映紅，想想都美！”

幕燕片區(qū)曾是南京的“化工基地”，原有化工生產(chǎn)等各類企業(yè)404家，年產(chǎn)值約320億元。但這些企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不高、生產(chǎn)排放不達(dá)標(biāo)，成為全市重污染源。近年來(lái)，南京市棲霞區(qū)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，累計(jì)投入150多億元，對(duì)區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的企業(yè)依法關(guān)停，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，引導(dǎo)其退城入園。

“幕燕片區(qū)正按照綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)從‘傳統(tǒng)工業(yè)’向‘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)’的華麗轉(zhuǎn)身。”棲霞區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，目前，總投資約350億元的華潤(rùn)華發(fā)萬(wàn)象天地、招商花園城等一批商貿(mào)綜合體以及品質(zhì)酒店相繼落地；總投資約500億元的創(chuàng)智科技園、智慧電氣城、文化旅游古鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目正在推進(jìn)，幕燕片區(qū)已成為南京東北部高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

近年來(lái)，南京市以沿江化工、鋼鐵、煤電行業(yè)布局調(diào)整為重點(diǎn)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。去年底，南京與寶武集團(tuán)正式簽署梅鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確到2028年年底前，鋼鐵冶煉產(chǎn)能逐步遷出南京，現(xiàn)有梅鋼區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)新城。在推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，南京大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)“揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心”，大力培育節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，不斷提升沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量和含綠量。

高端進(jìn)低端退，描繪“新畫卷”

近年來(lái)，江陰大力推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰工作，基本完成長(zhǎng)江沿岸重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)整治任務(wù)，累計(jì)關(guān)停“十小”企業(yè)128家、“三高兩低”企業(yè)176家，關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)7055家，完成鋼鐵去產(chǎn)能240萬(wàn)噸。

在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，江陰加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。幾年前，江陰高新區(qū)聚集了一批“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。近日，位于高新區(qū)的啟星智能制造產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目正在加緊施工建設(shè)，占地10萬(wàn)多平方米的園區(qū)煥然一新，多家智能制造企業(yè)迫不及待簽下入駐協(xié)議。江陰高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工業(yè)管理科科長(zhǎng)崔巖說(shuō)，將對(duì)園區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，預(yù)計(jì)園區(qū)的畝均效益將提高20余倍。

今年年初，《江陰長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展“1+9”規(guī)劃》正式出爐，這是全國(guó)首個(gè)縣級(jí)市層面編制的長(zhǎng)江大保護(hù)規(guī)劃，具有重要示范性意義�！兑�(guī)劃》明確，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面，堅(jiān)持“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”戰(zhàn)略路徑，以提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“江陰嚴(yán)把項(xiàng)目門檻，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，每年因環(huán)保不達(dá)標(biāo)否決的項(xiàng)目投資額都在百億元左右。”江陰市發(fā)改委主任陳衛(wèi)東說(shuō)，在加大環(huán)境保護(hù)力度的同時(shí)，江陰工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然振翅高飛，今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%。

高端與低端的主動(dòng)取舍，讓江陰的產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更美。江陰的變化，只是江蘇沿江八市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一幀剪影。近年來(lái)，江蘇新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換力度不斷加大，沿江地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，1-8月，沿江八市經(jīng)濟(jì)增速快于全省，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資完成率均高于全省平均水平。

省發(fā)改委主任李侃楨說(shuō)，接下來(lái)，省發(fā)改委將充分發(fā)揮省長(zhǎng)江辦職能作用，正確把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“五個(gè)關(guān)系”，認(rèn)真抓好“十四五”江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃研究工作，統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)科學(xué)合理布局，力爭(zhēng)在沿江騰出更多空間發(fā)展高端綠色產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大沿江自主可控的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打牢戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，不斷健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，奮力推動(dòng)江蘇走在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展前列，打造長(zhǎng)江江蘇段水清岸綠、生機(jī)勃勃的美麗畫卷。 （許海燕）