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為敢擔(dān)當(dāng)干部“撐腰”!山東省建立審計(jì)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制

原標(biāo)題:為敢擔(dān)當(dāng)干部“撐腰”!我省建立審計(jì)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制

山東省審計(jì)廳近日制定《關(guān)于落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)要求激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中常見的履職過失,歸納了可以啟動(dòng)容錯(cuò)的八種情形,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛?lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

“支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新”是建立審計(jì)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的主要著眼點(diǎn)。細(xì)則明確審計(jì)人員不得以無先例、無規(guī)范為由否定改革探索,對(duì)上級(jí)部門之間政策規(guī)范不一致的、不得選擇性取證、定性,對(duì)基層借鑒外地改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法,國家沒有明令禁止的,不得要求整改糾正等規(guī)定,為改革實(shí)干者營造一個(gè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)改革的積極作用。

有下列情形之一的,可以啟動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)程序:

(一)在落實(shí)黨中央決策部署和省委、省政府工作要求中,為維護(hù)全局利益,大膽履職、敢于作為、勇于創(chuàng)新,出現(xiàn)一定失誤或偏差的;

(二)在全面深化改革、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新中,因先行先試缺乏經(jīng)驗(yàn),出現(xiàn)探索性失誤未達(dá)預(yù)期效果的;

(三)在扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)保障改善民生和政府投資項(xiàng)目等重點(diǎn)工作中,創(chuàng)新思路、大膽探索,推動(dòng)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,工作中出現(xiàn)一定失誤或未能達(dá)到預(yù)期效果的;

(四)在招商引資、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作中,因著眼提高效率,實(shí)施流程再造和模式創(chuàng)新,進(jìn)行容缺受理、容缺審查,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

(五)在招才引智、推進(jìn)干部能上能下、關(guān)心關(guān)愛基層干部、激發(fā)干部隊(duì)伍活力等工作中,因不拘一格、探索創(chuàng)新,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

(六)在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中,臨機(jī)決斷、主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)失誤或偏差的;

(七)在解決歷史遺留問題、化解矛盾糾紛過程中,積極破除障礙,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

(八)因國家政策調(diào)整、上級(jí)決策部署發(fā)生變化,或者政策界限不明確,工作出現(xiàn)失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的;

具有上述情形之一并同時(shí)符合下列條件的行為,可以減輕或免除相關(guān)單位及當(dāng)事人的責(zé)任:

(一)符合重大改革方向,符合黨中央決策部署和省委、省政府工作要求,符合黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)精神,有利于改革創(chuàng)新和發(fā)展大局。

(二)一般經(jīng)過集體研究和集體討論決定,不存在聽取意見不充分、拍腦袋決策等問題。

(三)未造成重大不良后果,沒有造成重大損失和社會(huì)負(fù)面影響,且主觀上勤勉盡責(zé),或不良后果是自然災(zāi)害、政策調(diào)整、市場波動(dòng)等不可預(yù)見的原因造成的。

(四)未發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)為本人或他人謀取私利,或與其他單位或個(gè)人惡意串通損害公共利益或他人合法權(quán)益的。

據(jù)介紹,容錯(cuò)將確保在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行,堅(jiān)持“一事一議”、嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)防拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”、搞“紀(jì)律松綁”等問題,確保結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

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