據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年上半年，全國(guó)GDP總量逾45萬(wàn)億元， 上半年GDP總量前30強(qiáng)城市已見(jiàn)分曉，于山東而言，躋身GDP總量30強(qiáng)的依然是青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊4座城市。

此前，21數(shù)據(jù)新聞實(shí)驗(yàn)室匯總整理各地上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得出“2019年上半年城市GDP百?gòu)?qiáng)榜”。從山東情況看，除日照排在101名，其余均入圍百?gòu)?qiáng)，其中青島排名最靠前，排在12位，濟(jì)南則躍升至18位。

1, “雙萬(wàn)億”呼之欲出

根據(jù)報(bào)道，2018年全年，萬(wàn)億GDP俱樂(lè)部成員已達(dá)16個(gè)。根據(jù)排名預(yù)計(jì)，佛山、濟(jì)南2019全年都有可能GDP過(guò)萬(wàn)億。

根據(jù)2019年上半年GDP數(shù)據(jù)，青島6552.7億元， 濟(jì)南4791.7億元，兩地GDP 上半年實(shí)際增速都是7.4％，在全省都屬于較高增速。按照半年GDP總量乘以二簡(jiǎn)單預(yù)估全年GDP 數(shù)值，青島年終GDP總量為大體為6552.7×2=13105.4億元；濟(jì)南GDP總量大體為4791.7×2＝9583.4億元，確實(shí)非常接近一萬(wàn)億元。這樣計(jì)算有不科學(xué)的地方，因?yàn)樵鏊偈亲兓�的，但大體估算還是有相當(dāng)合理性。

近幾年，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作力度大，大項(xiàng)目不斷落地，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快。如果濟(jì)南下半年經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)7.4％，濟(jì)南2019年全年GDP破萬(wàn)億的可能行相當(dāng)大，因?yàn)楦鶕?jù)預(yù)估，目前離萬(wàn)億元僅差不到417億元。2019年，山東有可能出現(xiàn)兩個(gè)GDP過(guò)萬(wàn)億的城市，如果是這樣，山東將成為長(zhǎng)江以北第一個(gè)擁有兩個(gè)GDP過(guò)萬(wàn)億元的省份。

2,差距

與一線城市和一些強(qiáng)二線城市相比，與山東在全國(guó)長(zhǎng)期排位第3的GDP總量相比，濟(jì)青排位仍顯不足。

國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，山東處于長(zhǎng)三角和京津冀之間，這是其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)，山東也有成為京滬之間凹陷地帶的隱憂。

目前，山東GDP總量占到京津冀三省市GDP總量的近90％，這是總量上的優(yōu)勢(shì)，但是具體到城市之間的對(duì)比，濟(jì)南和青島與北京、上海差距巨大。比如，今年上半年，北京和上海GDP總量分別是15212.5億元和16409.9億元，兩個(gè)城市排全國(guó)城市前兩位，青島和濟(jì)南上半年GDP總量6552.7億元和4791.7億元，半年差距都差不多在一萬(wàn)億元，這個(gè)落差還是比較大的。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為大城市和城市群之間的競(jìng)爭(zhēng)，在城市發(fā)展上的差距，最大的問(wèn)題將體現(xiàn)為人才和人力資源的流失。

人口從農(nóng)村向城市集中，從小城市向中大型城市集中，從中大型城市向特大城市集中，是不可阻擋的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有的優(yōu)秀人才則出現(xiàn)跨越式向大城市和特大城市集中的特點(diǎn)，這已經(jīng)是被經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐所證明的流動(dòng)現(xiàn)象。

山東處于京滬之間，京滬對(duì)山東優(yōu)秀人才的虹吸效應(yīng)，這兩年越來(lái)越明顯。從2017年開(kāi)始，山東成為全國(guó)沿海省份中唯一人口流出多于流入的省份，當(dāng)年流出41.97萬(wàn)人，2018年延續(xù)了這一趨勢(shì),凈流出19.55萬(wàn)人,在全國(guó)所有省份中排名第二。

特別讓人憂慮的是，高素質(zhì)大學(xué)畢業(yè)生成為重要流出群體。2019年山東大學(xué)畢業(yè)生中，16市畢業(yè)生平均留存率為23.54%，青島、濟(jì)南兩地情況較好，留存率為62.59%和53.33%；其他城市留人不易，聊城、濟(jì)寧兩市畢業(yè)生留存率甚至不足一成。

從省外流向看，京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群成為主要流向地區(qū)，北京市吸附能力一直最強(qiáng),為21.48%，京津冀城市群總吸附占比32.54%， 長(zhǎng)三角城市群對(duì)山東畢業(yè)生的吸附力占比高達(dá)38.58%，上述兩個(gè)城市群對(duì)山東畢業(yè)生的吸納占到外流總量的七成。

人才和人力資源流動(dòng)新趨向，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)所致。一線城市集中了國(guó)內(nèi)最優(yōu)秀的資源，對(duì)人才產(chǎn)生吸引力是正常的，但這對(duì)山東是一個(gè)提醒：山東做強(qiáng)做大濟(jì)南和青島刻不容緩。

3,著力點(diǎn)

“雙萬(wàn)億”呼之欲出，這是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。記者觀察認(rèn)為，山東應(yīng)該做好三方面工作：

一是進(jìn)一步凝聚做大做強(qiáng)濟(jì)南和青島的共識(shí)。做強(qiáng)做大省內(nèi)主要城市，雖然在很大層面上實(shí)現(xiàn)了“認(rèn)識(shí)趨同”，但也一直存在不同認(rèn)識(shí)。山東雖然存在東西差距，但差距不像廣東的南北差距、河南的鄭州“省會(huì)獨(dú)大”那么明顯，今年上半年山東15市進(jìn)入全國(guó)前100名，唯一一個(gè)出100名的日照排在101名，這就說(shuō)明，山東的城市發(fā)展相對(duì)比較均衡。有人對(duì)這種均衡津津樂(lè)道，認(rèn)為做大做強(qiáng)主要城市反而容易導(dǎo)致資源過(guò)于集中，殊不知，這種認(rèn)識(shí)恰恰違背城市發(fā)展規(guī)律。二戰(zhàn)后的日本，幾次作規(guī)劃避免人口過(guò)度向東京集中，但每一次都失敗了。全國(guó)地級(jí)市以上城市接近300個(gè)，山東城市排位集中在100名以內(nèi)，這是好事，但集中做強(qiáng)做大主要城市也是好事，對(duì)此不應(yīng)再有異議。

二是要以“產(chǎn)業(yè)”立身。山東處于京滬之間，講發(fā)展科技比不過(guò)北京，講發(fā)展金融比不過(guò)上海，而且這兩方面的差距是永遠(yuǎn)的，山東和京滬相比的優(yōu)勢(shì)在加工制造業(yè)。山東人力資源、土地資源優(yōu)勢(shì)突出，工業(yè)門(mén)類齊全，職業(yè)教育發(fā)達(dá)，工人訓(xùn)練有素，山東可以借力北京的科技資源和上海的金融資源，緊緊扭住加工制造這個(gè)優(yōu)勢(shì)不動(dòng)搖，加大雙招雙引力度，助力濟(jì)南和青島加快崛起。

三是在服務(wù)業(yè)方面重點(diǎn)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)”。濟(jì)南和青島要增強(qiáng)在山東區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用，必須有強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)，結(jié)合山東在加工制造方面的優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)”。這主要包括金融、交通運(yùn)輸、信息傳輸、文化創(chuàng)意、軟件和技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究、節(jié)能環(huán)保行業(yè)，一言以蔽之，都是為生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)業(yè)。（周學(xué)澤）