黃淮網(wǎng)訊（費堅真）近日，徐州市市場監(jiān)管局下發(fā)緊急通知（徐市監(jiān)食通〔2019〕128號），對開展為期三個月的全市肉品監(jiān)管專項整治行動進行部署。
《通知》指出，為深入開展食品藥品“大排查大檢查大督查”，切實加強肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范肉品加工經(jīng)營使用（貯存）行為，嚴厲打擊使用偽造、假冒檢疫證章標識（復制檢疫證明）等違法違規(guī)行為，決定在全市范圍內(nèi)開展肉品（含生鮮、冷藏冷凍及進口豬、牛、羊等肉品，下同）監(jiān)管專項整治行動，并通過整治建立規(guī)范化、長效化肉品監(jiān)管機制。
一、整治重點
使用偽造、假冒檢疫證章、復制（彩復）檢疫證明加工經(jīng)營使用（貯存）肉品的；未按規(guī)定進行檢疫或檢疫不合格的肉品；未附有原始（真實）有效《動物檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》、一票（一報告）的肉品（豬肉）；來源不明、“證地”（檢疫證記錄的銷售目的地和實際銷售地）、“證物”、“證票”不符的肉品；進口、網(wǎng)上銷售的不符合食品安全標準的肉品；腐敗變質(zhì)、含有毒有害物質(zhì)的肉品；需要分銷未辦理分銷換證證明的外埠（市）肉品、未經(jīng)我市備案外埠（市）生豬屠宰企業(yè)及來自非洲豬瘟疫區(qū)的豬肉，以及進入加工經(jīng)營使用主體后的冷藏冷凍肉品貯存違法違規(guī)行為等。
二、整治范圍
全市批發(fā)、零售市場（包括農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、商超、食雜店、肉食專賣店）；餐飲服務單位（重點包括大型以上餐飲企業(yè)，集體用餐配送單位，中央廚房，連鎖餐飲企業(yè)，學校、企事業(yè)機關、養(yǎng)老機構(gòu)及建筑工地食堂等，下同），食品攤販、農(nóng)村集體聚餐，肉制品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊，下同），需要分銷未辦理分銷換證證明的外埠（市）肉品批發(fā)者、經(jīng)營使用（貯存）未提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境檢驗檢疫證明等證明文件肉品者，網(wǎng)絡肉品經(jīng)營（貯存）者，以及進入加工經(jīng)營使用主體后的冷藏冷凍肉品貯存者等。
三、整治時間：2019年6月至9月
（一）集中整治階段：2019年6月～7月。各縣（市）區(qū)按照整治重點和整治范圍組織開展肉品專項整治工作，7月中下旬市局將分組對各地整治情況進行集中督查。
（二）建立長效監(jiān)管機制階段：2019年8月。各縣（市）區(qū)在集中整治的基礎上，進一步規(guī)范肉品加工經(jīng)營使用（貯存）行為，鞏固整治成效，建立長效監(jiān)管機制。
（三）檢查驗收階段：2019年9月。市局將組織食品生產(chǎn)、食品流通、食品餐飲和執(zhí)法稽查相關執(zhí)法人員成立督查組，對各縣（市）區(qū)肉品專項整治工作開展情況進行督查，檢查驗收。
四、工作要求
（一）壓實企業(yè)主體責任。監(jiān)督督促肉制品生產(chǎn)主體和肉品經(jīng)營使用（貯存）主體（含市場、商超、食雜店、餐飲服務單位及生產(chǎn)加工單位、進入加工經(jīng)營使用主體后的冷藏冷凍肉品貯存者等，下同）認真履行索證索票和進貨查驗記錄制度，并配備專（兼）職肉品查驗信息員（食品安全管理員）及查驗稱重設施設備，確保對每一批肉品的《動物檢疫證明》的真?zhèn)�、《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》、購貨票據(jù)及“非洲豬瘟檢測報告（僅豬肉要提供）”進行現(xiàn)場查驗稱重記錄，凡發(fā)現(xiàn)不能確保“兩證”一票（一報告）（豬肉）（禽產(chǎn)品提供《動物檢疫證明》和購貨票據(jù)）原始（真實）有效的、“證地”、“證物”、“證票”不符的肉品一律不得采購、銷售和使用，也不得在網(wǎng)上銷售；督促肉制品生產(chǎn)主體和肉品經(jīng)營使用（貯存）主體認真落實信息公示制度及銷售者檔案建立和質(zhì)量安全協(xié)議的簽定等規(guī)定要求，將肉品采購、使用（貯存）須知公告公示在肉制品生產(chǎn)主體和肉品加工經(jīng)營使用（貯存）主體入門（或大廳）醒目處，同時公布舉報電話；在肉制品生產(chǎn)主體和肉品經(jīng)營使用（貯存）主體入門（大廳）或肉品銷售者攤位醒目處公示肉品屠宰企業(yè)名稱、肉品批發(fā)商名稱和聯(lián)系電話及舉報電話；肉制品生產(chǎn)主體和肉品經(jīng)營使用（貯存）主體應向肉品批發(fā)商（屠宰企業(yè)）出具肉品采購單位（攤位）地址和實際購買數(shù)量證明，作為動監(jiān)機構(gòu)出具檢疫證明或外埠（市）肉品批發(fā)商申請分銷換證的依據(jù)，確保“證地”、“證物”、“證票”相符；要充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員、信息員的作用，指導農(nóng)村聚餐承辦者認真落實食品（肉品）采購、運輸及貯存有關規(guī)定和要求，確保所采購（使用）的肉品來源合法、證票合格，質(zhì)量可靠；肉品查驗信息員（食品安全管理員）要將當日屠宰企業(yè)（肉品批發(fā)商）銷售肉品的信息（屠宰企業(yè)名稱、批發(fā)商名稱、肉品銷售目的地及銷售數(shù)量等）及時公布在企業(yè)入門（大廳）或肉品銷售區(qū)醒目處，以便廣大消費者監(jiān)督；并對實際采購的肉品信息與源頭信息核對，凡不按規(guī)定銷售目的地等信息銷售的、證地、證物、證票不符的、以及分銷未換證的外埠（市）肉品一律不得采購，并立即報告當?shù)乇O(jiān)管部門。批發(fā)企業(yè)要運用信息化手段將入場的肉品信息輸入追溯系統(tǒng)，并開展“瘦肉精”快檢；農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場、（商超）要通過提檔升級創(chuàng)造條件開展“瘦肉精”快檢，并創(chuàng)造條件進行肉品采購信息追溯體系建設；豬肉制品生產(chǎn)企業(yè)要開展非洲豬瘟病毒核酸檢測并做好記錄；肉品各種原始證票、資料按規(guī)定要求予以保存。
（二）壓實各級市場監(jiān)管部門的監(jiān)管責任。各級市場監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)肉品加工經(jīng)營使用（貯存）主體認真排查，摸清底數(shù)，登記造冊；并按照國家總局“雙隨機一公開”的要求對轄區(qū)內(nèi)的肉品經(jīng)營單位、餐飲服務單位及生產(chǎn)加工企業(yè)、進入加工經(jīng)營使用主體后的冷藏冷凍肉品貯存者、進口肉品銷售使用（貯存）單位、網(wǎng)絡肉品銷售者進行監(jiān)督檢查；配備肉品購銷追溯監(jiān)管信息員，將當日的肉品批發(fā)信息（屠宰企業(yè)名稱，肉品批發(fā)商名稱、肉品銷售目的地及銷售數(shù)量等）及時發(fā)布至各個肉品加工經(jīng)營使用（貯存）主體，并匯總及隨機上報肉品加工經(jīng)營使用（貯存）主體肉品采購信息追溯日報表，實現(xiàn)肉品購、銷、用、貯有效銜接和溯源，強化源頭監(jiān)督。加大監(jiān)督抽檢和抽樣快檢的力度，市局監(jiān)督抽檢不少于200批次，（流通環(huán)節(jié)100批次，生產(chǎn)和餐飲環(huán)節(jié)各50批次），縣（市）區(qū)局監(jiān)督抽檢不少于100批次（列入年度千人抽檢計劃），要充分發(fā)揮“你點我檢”和日�？鞕z的作用，開展肉品“瘦肉精”等快速檢測工作，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)、來源不明、腐敗變質(zhì)等不合格肉品要依法嚴肅查處，對使用未經(jīng)指定通道簽章、檢疫證明復�。ú蕪停┘N售使用（貯存）肉品，以及進入加工經(jīng)營主體前的冷藏冷凍肉品貯存等違法違規(guī)行為依法移交農(nóng)業(yè)部門動監(jiān)機構(gòu)處理，構(gòu)成犯罪的依法移交公安部門追究刑事責任。
（三）壓實地方政府屬地管理責任。各級市場監(jiān)管部門要主動與農(nóng)業(yè)、公安、商務、城管、生態(tài)環(huán)境、海關等部門協(xié)調(diào)，既各司其職，又加強合作，形成密切配合的長效合作機制，并定期組織聯(lián)合整治行動。要按照中辦國辦印發(fā)的《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》和《中共中央關于深化改革加強食品安全工作的意見》的精神和要求，進一步壓實地方政府食品安全（肉品質(zhì)量安全）監(jiān)管工作的屬地管理責任，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）肉品管理的屬地管理責任，按有關規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）進行考核，明確考核評價，督查督辦等措施。積極向當?shù)攸h委政府匯報，將食品安全（肉品質(zhì)量安全）監(jiān)管工作納入當?shù)攸h委政府經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展考核的內(nèi)容，推動地方黨政領導干部落實食品安全工作責任。
（四）強化責任追究。各級市場監(jiān)督管理局部門要按照食品安全“四個最嚴”要求，加強組織領導，強化責任，做到認識到位，部署到位，措施到位，工作到位，細化監(jiān)管任務，嚴肅監(jiān)管紀律，明確監(jiān)管責任，壓實主體責任，講政治，講大局，強合作，敢擔當，堅持肉品監(jiān)管一個調(diào)子，肉品監(jiān)管一個聲音，肉品監(jiān)管同責任，采取強力措施和手段，扎扎實實，認認真真地保證肉品整治的各項目標任務圓滿完成，形成規(guī)范化、長效監(jiān)管機制，最大限度地降低肉品監(jiān)管的安全隱患，最大限度地減少和降低肉品監(jiān)管的風險和責任！市局將對督查和驗收情況予以通報，并下發(fā)督辦單跟蹤督辦，對因領導不重視，責任不明確、措施不到位、工作不落實造成肉品監(jiān)管不力，肉品市場混亂的將予以通報，并按有關程序追究相關人員的責任，整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題請隨時報市局相關處室。
請各縣（市）區(qū)局將專項整治總結(jié)及報表分別于2019年7月30日前和9月10日前報市局食品流通監(jiān)管處、食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品餐飲監(jiān)管處和執(zhí)法稽查處。
責任編輯：金子
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