◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊旭東

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根的重大舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作的迫切需要，是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、滿足農(nóng)民精神文化生活新期待的戰(zhàn)略之舉。賈汪區(qū)作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)全國(guó)首批50個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一、江蘇7家試點(diǎn)單位之一，自2018年11月以來，將新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察賈汪重要指示精神緊密結(jié)合，按照“貼近群眾需求，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)和凝聚群眾”的理念，堅(jiān)持整合全區(qū)資源，全域化建設(shè)、項(xiàng)目化推進(jìn)、常態(tài)化開展，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的答卷意識(shí)全力以赴把試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)好、完成好，統(tǒng)籌做好“陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、常態(tài)化運(yùn)行”四篇文章，真正打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐到村、進(jìn)戶、見人、走心。

形成四級(jí)陣地，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋

踏著青石板路走進(jìn)位于賈汪東部的茱萸山街道磨石塘村，村文化禮堂悠揚(yáng)的樂曲已蔓延到整個(gè)村莊，村民們正在這里觀看茱萸山街道新時(shí)代文明實(shí)踐所舉辦的文藝巡演。舞臺(tái)上，文藝志愿者用自編自導(dǎo)的歌曲、舞蹈、小品等多種藝術(shù)形式謳歌新時(shí)代、宣傳新思想、倡導(dǎo)新風(fēng)尚，節(jié)目通俗易懂，貼近生活；舞臺(tái)下，群眾看得津津有味。磨石塘村是學(xué)習(xí)馬莊經(jīng)驗(yàn)的成功范例，有著“西有馬莊，東有磨石塘”之稱。新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，村里依托文化禮堂、法治廣場(chǎng)、村史館、綜合服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、特色民居等原有陣地，建成磨石塘村新時(shí)代文明實(shí)踐站，建成開放以來，已組織開展多場(chǎng)主題宣講、文藝匯演、法治宣傳等活動(dòng)，為群眾提供更加健康豐富的精神文化生活。

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。賈汪區(qū)整合區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）現(xiàn)有資源，把工作重點(diǎn)放在村（社區(qū)），以“搶灘登陸”的沖勁快速占領(lǐng)基層陣地，廣泛靈活設(shè)點(diǎn)布局，點(diǎn)線面結(jié)合，把陣地扎到第一線，為文明實(shí)踐活動(dòng)正常開展和傳播提供有效載體。從去年11月8日新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，全區(qū)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工作要求，從實(shí)際出發(fā)，通過改建、改造、整合原有陣地，租用民房建設(shè)新實(shí)踐點(diǎn)等辦法，分類推進(jìn)陣地建設(shè)，建成文明實(shí)踐基地8個(gè)、實(shí)踐所12個(gè)、實(shí)踐站134個(gè)、實(shí)踐點(diǎn)300個(gè)，初步形成體系貫通的四級(jí)陣地網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

在做好線下實(shí)體陣地整合建設(shè)基礎(chǔ)上，賈汪區(qū)還積極推進(jìn)區(qū)級(jí)融媒體建設(shè)，區(qū)廣電臺(tái)、區(qū)政府官方網(wǎng)站開設(shè)“文明實(shí)踐進(jìn)行時(shí)”欄目，開發(fā)“賈汪文明實(shí)踐”微信小程序，完善志愿者注冊(cè)、管理、評(píng)價(jià)、嘉許制度；組建1000人左右的“網(wǎng)上紅軍”，弘揚(yáng)正能量、唱響主旋律。通過線上線下互動(dòng)互進(jìn)，全力推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐多渠道傳輸、多平臺(tái)展示、多終端推送。目前，賈汪區(qū)正積極完善“中心—所—站”三級(jí)聯(lián)動(dòng)線上辦公平臺(tái)，努力推動(dòng)文明實(shí)踐工作信息化、系統(tǒng)化。同時(shí)，更貼近百姓需求的文明實(shí)踐點(diǎn)也在不斷增加，成為越來越多群眾的“精神加油站”。

賈汪區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心對(duì)全區(qū)文明實(shí)踐活動(dòng)開展進(jìn)行統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)資源進(jìn)行陣地整合、功能融合，通過共建共享共用、線上線下互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)內(nèi)建設(shè)的“紅色陣地”和組織有序的服務(wù)隊(duì)伍，讓群眾學(xué)習(xí)有了陣地，服務(wù)有了平臺(tái)，心靈有了依托。

全員參與服務(wù)，掀起公益熱潮

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)以志愿服務(wù)為載體，主體力量是志愿者和志愿者隊(duì)伍，服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)村群眾。在賈汪，民間公益團(tuán)體在鄉(xiāng)村治理中一直都發(fā)揮著不可忽視的積極作用，這其中以耿集街道的鄉(xiāng)賢群體最為有名。2014年成立的耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)，以退休的老干部、老黨員、老教師等“五老”為主體，發(fā)揮余熱，從事矛盾調(diào)解工作，并于2015年7月在民政部門正式注冊(cè)，成為全國(guó)首家“鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)”。耿集鄉(xiāng)賢也成為行走在街道村莊、田間地頭的志愿者。原耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、如今的耿集“新鄉(xiāng)賢”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)耿德堂是遠(yuǎn)近聞名的“金牌調(diào)解員”。69歲的耿德堂精神矍鑠，說起成立不久的耿集辦事處新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，他最大的感受就是“我們的志愿隊(duì)伍越來越壯大”。

如今耿集鎮(zhèn)成立了包括新鄉(xiāng)賢志愿服務(wù)隊(duì)、文化筑夢(mèng)志愿服務(wù)隊(duì)，紅白理事志愿服務(wù)隊(duì)、法在身邊志愿服務(wù)隊(duì)等8支志愿服務(wù)分隊(duì)和13支村級(jí)志愿服務(wù)小隊(duì)，而這些服務(wù)分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)很多都是原來耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)的骨干，如今他們都成了“一方大員”，獨(dú)立帶領(lǐng)一支志愿服務(wù)隊(duì)伍。特別是耿德堂擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)的新鄉(xiāng)賢志愿服務(wù)隊(duì)還下設(shè)鄉(xiāng)賢調(diào)解、文藝和書畫三支小分隊(duì)。耿德堂說，隊(duì)伍越來越壯大，對(duì)他自己也是一個(gè)很大提升。

賈汪區(qū)強(qiáng)化全員參與，充分激活各類志愿力量集聚農(nóng)村、扎根農(nóng)村，跳出單純依靠行政力量推動(dòng)的思維定式，統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍，社會(huì)公益組織和駐徐高校的志愿服務(wù)力量，構(gòu)建互為補(bǔ)充的三方聯(lián)動(dòng)體系，組建志愿服務(wù)大隊(duì)186支、志愿服務(wù)小分隊(duì)950支，注冊(cè)志愿者達(dá)到10萬余名。充分利用高校資源，江蘇師范大學(xué)各院系28個(gè)志愿服務(wù)組織、4000余名大學(xué)生志愿者深度參與文明實(shí)踐，成為一支重要的生力軍，志愿服務(wù)如春風(fēng)化雨般在全區(qū)成風(fēng)成俗。

閆紅艷是賈汪區(qū)文化館館長(zhǎng)，也是賈汪區(qū)“文化惠農(nóng)”志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。“文化惠農(nóng)”志愿服務(wù)隊(duì)由區(qū)文化館、圖書館人員及區(qū)各文藝團(tuán)體骨干組成，目前已有成員近百人，通過開展聲樂、戲曲、舞蹈、書法等活動(dòng)發(fā)揮志愿服務(wù)作用。對(duì)現(xiàn)在的志愿服務(wù)，閆紅艷深有感觸。她說，在志愿隊(duì)成立后，來自全區(qū)的文藝志愿者聚集在一起，相互交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有了很多進(jìn)基層開展文藝演出的機(jī)會(huì)，大家展示自己創(chuàng)作的作品，直接交給群眾檢驗(yàn)，面對(duì)面服務(wù)，心與心交流，在志愿服務(wù)中不斷錘煉自我，創(chuàng)作出“接地氣、聚人氣、提精氣”的文藝作品，深受百姓歡迎，社會(huì)影響較大，真正發(fā)揮了服務(wù)群眾、凝聚群眾的作用，同時(shí)達(dá)到了“文以載道、以文化人”的目的。

項(xiàng)目緊接地氣，群眾爭(zhēng)唱主角

學(xué)理論，講政策，是新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的首要內(nèi)容，為了使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“飛入尋常百姓家”，賈汪區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心創(chuàng)新宣傳形式，將口頭宣講與文藝演出以及互動(dòng)問答相結(jié)合，形成賈汪新時(shí)代文明實(shí)踐講習(xí)團(tuán)“講+演+問”進(jìn)村居特色品牌活動(dòng)。“講”得通俗易懂，“演”得喜聞樂見，再穿插新思想新理論現(xiàn)場(chǎng)有獎(jiǎng)問答，理論宣講現(xiàn)場(chǎng)氣氛就這樣活躍了起來，群眾的參與度逐漸高漲。

“講+演+問”火起來，大喇叭響起來。賈汪區(qū)創(chuàng)新宣傳形式，重點(diǎn)做強(qiáng)兩大理論宣傳品牌，“講+演+問”進(jìn)村居的同時(shí)，新農(nóng)村大喇叭也已覆蓋全區(qū)，利用原有和新建的村級(jí)廣播，由區(qū)文明實(shí)踐中心統(tǒng)一制作節(jié)目，將音頻資料通過微信群發(fā)給各村級(jí)實(shí)踐站聯(lián)絡(luò)員，由他們?cè)诟鞔鍙V播。以老百姓能聽懂的大白話播出去，村民吃著飯、干著活就能聽到學(xué)到，還能跟著廣播里的愛國(guó)主義歌曲一起唱，在潛移默化中就將新思想新理論新政策傳進(jìn)了群眾心坎。

賈汪區(qū)按照頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、全面鋪開、分類提升的工作思路，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)全區(qū)5大類、12小類涉農(nóng)陣地進(jìn)行梳理甄選，通過進(jìn)村入戶、網(wǎng)上征集、發(fā)放調(diào)查問卷、電話訪談等方式，了解群眾最急需、最具代表性的需求，優(yōu)化志愿服務(wù)資源配置，對(duì)各部門涉農(nóng)惠農(nóng)工作項(xiàng)目進(jìn)行固化，形成志愿服務(wù)項(xiàng)目，在區(qū)中心平臺(tái)上統(tǒng)一調(diào)配使用，做好“派+送”文章，按需供給、按“單”配菜，實(shí)現(xiàn)了中心協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到。

文明實(shí)踐活動(dòng)群眾是主角。為把群眾吸引過來，讓群眾參與進(jìn)來，賈汪區(qū)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，指導(dǎo)各地因地制宜設(shè)計(jì)接地氣、有人氣的志愿服務(wù)項(xiàng)目，既“輸血”又“造血”。最近一段時(shí)間，全區(qū)各地挖掘鄰里互助、共享服務(wù)資源，形成一大批具有農(nóng)村特色、便民利民惠民的服務(wù)項(xiàng)目。大吳街道瓦莊村發(fā)動(dòng)村民自愿捐出閑置的生產(chǎn)生活用品、自愿提供各類技術(shù)專長(zhǎng)，供全村群眾免費(fèi)共享，點(diǎn)燃了鄰里互助守望、患難相恤的樸素情感�；顒�(dòng)開展后迅速在全區(qū)復(fù)制推廣，村民互助、共享服務(wù)漸成風(fēng)尚，群眾由被動(dòng)參加到主動(dòng)參與，從“當(dāng)觀眾”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;唱主角”。

“365工程”，打造賈汪特色

今年清明節(jié)前，“賈汪區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐工作指揮平臺(tái)”APP正式上線運(yùn)行。以前，賈汪區(qū)各文明實(shí)踐站、所和各志愿服務(wù)隊(duì)的聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行網(wǎng)上考勤、處理派單等日常工作時(shí)只能通過電腦端，如今通過下載安裝這款手機(jī)應(yīng)用軟件可更加便捷地進(jìn)行志愿服務(wù)的溝通聯(lián)系。文明實(shí)踐中心能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵是要把機(jī)制建起來。賈汪區(qū)把立足常態(tài)化開展作為頂層設(shè)計(jì)的根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持制度化、系統(tǒng)化、信息化推進(jìn)，大力實(shí)施文明實(shí)踐“365工程”，突出三個(gè)結(jié)合，實(shí)施六大行動(dòng)，完善五項(xiàng)機(jī)制，保證隊(duì)伍常在、陣地常開、工作常態(tài)。

“三個(gè)結(jié)合”。與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，推動(dòng)承擔(dān)鄉(xiāng)村振興的職能部門把文明實(shí)踐作為分內(nèi)之責(zé)，切實(shí)動(dòng)起來、沉下去，在文明實(shí)踐大主題下聚合發(fā)力。與推廣馬莊經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，把馬莊村加強(qiáng)思想教育、繁榮文化生活、建立家庭檔案、推動(dòng)移風(fēng)易俗的特色做法在全區(qū)、全市范圍推廣普及。與提升農(nóng)村綜合服務(wù)能力相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮新型農(nóng)村社區(qū)和文明實(shí)踐陣地建設(shè)，形成共建共享的服務(wù)體系。

“六大行動(dòng)”。“理論宣講”行動(dòng)。開通理論直通車，把新思想“翻譯”成大白話，深入基層宣講，讓群眾聽得懂、記得住。“道德提升”行動(dòng)。開展厚德主題教育，評(píng)選厚德賈汪人、最美家庭、好媳婦、好婆婆等，通過典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，形成淳樸厚道的社會(huì)風(fēng)氣。“文化惠民”行動(dòng)。對(duì)128個(gè)文化禮堂、文化服務(wù)中心、文體廣場(chǎng)全面優(yōu)化提升，成立馬莊農(nóng)民樂團(tuán)分團(tuán)12個(gè)，280余名草根文藝志愿者扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，自編自演文藝節(jié)目送到農(nóng)村社區(qū)。“幫扶關(guān)愛”行動(dòng)。320余名“黨員媽媽”與困境兒童結(jié)對(duì)開展愛心守護(hù)“十個(gè)一”幫扶，120余期“爺爺奶奶”課堂有效解決隔代教育難題，650余名教師與留守兒童結(jié)對(duì)成為“代理家長(zhǎng)”，讓留守不孤單，80%的村開辦“四點(diǎn)半學(xué)堂”，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、村居、家庭無縫對(duì)接。“富民增收”行動(dòng)。舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、香包加工、草莓種植、農(nóng)家樂旅游等培訓(xùn)班，開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。“鄉(xiāng)風(fēng)涵育”行動(dòng)，推廣馬莊自治法治德治“三治融合”管理模式，用百姓的法平百姓的事，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)好起來、民風(fēng)淳起來。

“五項(xiàng)機(jī)制”。建立組織保障機(jī)制，成立指揮部，建立聯(lián)席會(huì)議制度，每周召開聯(lián)席會(huì)議；將新時(shí)代文明實(shí)踐工作列為書記工程，納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核；籌備成立區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)中心，增加編制；區(qū)財(cái)政每年拿出600萬元，為每村配1名文明實(shí)踐專職聯(lián)絡(luò)員，確保每鎮(zhèn)3名、每村兩名以上專兼職文明實(shí)踐工作人員。探索聯(lián)系群眾機(jī)制，推行“兩包兩聯(lián)”和“十必聯(lián)”工作法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包片，村“兩委”聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，群眾家中有喜事、喪事、難事、急事、病事，以及群眾家中有矛盾糾紛、信訪訴求、當(dāng)兵入伍、空巢老人、留守兒童必上門聯(lián)系，通過貼心服務(wù)，引導(dǎo)、教育和凝聚群眾。完善志愿管理機(jī)制，完善志愿者注冊(cè)管理和激勵(lì)反饋辦法，制訂志愿服務(wù)禮遇辦法，實(shí)施積分制管理，開展星級(jí)評(píng)定，對(duì)星級(jí)志愿者給予免費(fèi)體檢、免費(fèi)公交、免費(fèi)區(qū)內(nèi)游、積分兌換等獎(jiǎng)勵(lì)，讓志愿者有榮譽(yù)、得實(shí)惠。推行點(diǎn)單派單機(jī)制，完善中心、所、站三級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，形成群眾點(diǎn)單、中心（所）派單、志愿者買單、群眾評(píng)單的工作回路，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給精準(zhǔn)化。建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，開發(fā)區(qū)文明實(shí)踐指揮調(diào)度平臺(tái)，通過該系統(tǒng)每天對(duì)各文明實(shí)踐所、站、點(diǎn)和志愿服務(wù)隊(duì)的工作進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)信息化、系統(tǒng)化管理，確保中心、所、站常態(tài)化開展工作。并做到每月通報(bào)、每季度考核，讓監(jiān)督有抓手、考核有依據(jù)。

新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，沒有既定模式可供學(xué)習(xí)，賈汪區(qū)始終堅(jiān)持“貼近群眾需求，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)和凝聚群眾”理念，帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，苦干實(shí)干會(huì)干，創(chuàng)新模式、創(chuàng)立標(biāo)準(zhǔn)、打造品牌，高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐示范區(qū)，促進(jìn)思想融通、體系貫通、資源暢通、民心連通四個(gè)“通”，為開展新時(shí)代文明實(shí)踐貢獻(xiàn)賈汪智慧和力量！