徐州市市場監(jiān)管工作會議系列報道之三

中國黃淮網(wǎng)4月4日上午，在全市市場監(jiān)管工作會議上，市市場監(jiān)管局黨委書記、局長吳德法作了題為《強(qiáng)監(jiān)管 優(yōu)服務(wù) 提質(zhì)量 保安全 全面優(yōu)化營商環(huán)境 全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》的工作報告。報告回顧了2019年1月機(jī)構(gòu)改革以來工作進(jìn)展情況。

（一）抓改革促融合，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)凝聚力

1月24日徐州市市場監(jiān)管局在全市涉改部門中率先掛牌后，堅持集聚改革促融合，集約職能促發(fā)展，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高，走在全市前列。

一是發(fā)揮黨委核心作用，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革有保證。1月24日市市場監(jiān)管局成立當(dāng)天，立即傳達(dá)貫徹市委要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)落實周鐵根書記、莊兆林市長在全市機(jī)構(gòu)改革動員大會上的講話要求和徐東海副市長在徐州市市場監(jiān)督管理局干部大會上的講話精神。1月30日召開黨委會議，專題學(xué)習(xí)研究省市場監(jiān)管局出臺的有關(guān)機(jī)構(gòu)改革文件和省局黨組在全省組織部長會議上作的經(jīng)驗介紹，切實提高政治自覺、思想自覺、行動自覺。結(jié)合新機(jī)構(gòu)新定位，制定了市市場監(jiān)管局《黨委議事規(guī)則》、《加強(qiáng)黨委委員自身建設(shè)的意見》、《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作運轉(zhuǎn)機(jī)制的暫行規(guī)定》等制度，提出了班子成員要爭當(dāng)政治堅定的模范、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范、真抓實干的模范，以“三個模范”爭做市級機(jī)構(gòu)改革排頭兵，這一做法被2月11日《徐州信息》頭條采用。3月21日，專門召開了老干部代表座談會，聽取老干部對工作的意見建議。始終堅持民主集中制，來自四個不同單位的班子成員主動破除門戶界限，以嚴(yán)抓領(lǐng)導(dǎo)班子一班人、帶動嚴(yán)管部門中層一層人、引領(lǐng)嚴(yán)格機(jī)關(guān)干部一群人，新機(jī)構(gòu)、新部門、新班子展示出了新形象，創(chuàng)造出了新業(yè)績。

二是發(fā)揮制度規(guī)范作用，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革有秩序。注重制度治本，強(qiáng)化用制度管人管事管權(quán)管作風(fēng)，推進(jìn)權(quán)力在陽光下運行、在監(jiān)督中約束，促進(jìn)工作有章可循、有序運行。2月1日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革期間有關(guān)紀(jì)律的通知》，制定了嚴(yán)明政治、工作、財經(jīng)、廉潔、應(yīng)急值守五項紀(jì)律，19條措施；同時明確了局黨委委員職責(zé)，成立機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及轉(zhuǎn)隸、“三定”等8個工作組；確保機(jī)構(gòu)改革期間工作有序有力有為。2月11日，春節(jié)上班第一天上午，徐東海副市長專程到我局調(diào)研指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作，充分肯定了成立以來所做的工作。2月16日召開專題會議，研究內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)意見；多次到市編辦溝通并于2月22日邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來局指導(dǎo)會商“三定”工作。2月25日局黨委會研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)財務(wù)管理的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)有關(guān)重大事項報告制度的暫行規(guī)定》等文件。通過制度的剛性約束，推進(jìn)依法依規(guī)管理。同時，早在1月21日就組織人員全力做好辦公房調(diào)整維修工作，2月18日實現(xiàn)了局領(lǐng)導(dǎo)集中辦公，在人員轉(zhuǎn)隸后2月22日實現(xiàn)了綜合處室集中辦公，原則上4月中旬實現(xiàn)所有人員集中辦公。

三是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革有合力。注重凝心聚力。市局主要負(fù)責(zé)同志先后到原市食藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局和市政務(wù)辦市場監(jiān)管服務(wù)窗口調(diào)研，組織班子成員與部門負(fù)責(zé)同志談心交心，形成了市局機(jī)關(guān)干部職工心往一處想、勁往一處使的良好局面。注重支部聚心。根據(jù)市場監(jiān)管局多機(jī)構(gòu)組合、多職能聚合、多人員集合的特點，以支部為載體深入開展解放思想大討論活動，形成了“進(jìn)了一家門，就是一家人”的觀念認(rèn)同、認(rèn)識統(tǒng)一，以思想上融合、工作上融入、共事上融洽為目標(biāo)，促進(jìn)人合事合心合。注重?fù)?dān)當(dāng)聚合。針對原單位少數(shù)人員反映的工資、績效考核獎等歷史遺留問題，充分發(fā)揮班子的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不回避不推諉，積極主動化解矛盾、破解難題，促進(jìn)人員思想穩(wěn)定，實現(xiàn)了改革過渡期由被動變主動、無序變有序、人治變法治、事合變?nèi)撕稀?/span>

四是發(fā)揮廉政約束作用，推進(jìn)服務(wù)發(fā)展有定力。1月24日，市局黨委書記與分管負(fù)責(zé)同志簽訂了《機(jī)構(gòu)改革過渡期間黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了9項內(nèi)容和責(zé)任，確保改革期間工作無縫對接。多次召開黨委會，統(tǒng)籌研究市委巡察原市工商局、食藥監(jiān)局反饋問題的整改工作；梳理排查履職廉政風(fēng)險點，嚴(yán)抓班子、嚴(yán)帶隊伍、嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)。

通過發(fā)揮“四個作用”，黨委班子團(tuán)結(jié)和諧、隊伍風(fēng)清氣正，精神面貌煥然一新，機(jī)構(gòu)改革蹄急步穩(wěn)，人員思想安定平穩(wěn)，歷史遺留問題處在可控范圍，全局干部職工精氣神明顯提振、正能量明顯提升、責(zé)任感明顯提高。

（二）抓服務(wù)促監(jiān)管，推動服務(wù)發(fā)展思路新提升

市市場監(jiān)管局機(jī)構(gòu)改革以來，緊緊圍繞市委市政府和省局工作部署，注重集聚職能新優(yōu)勢，以改革強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，在優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面出實招、辦實事、求實效，取得了較好的成效。

一是提高服務(wù)發(fā)展的“加速度”。圍繞貫徹落實全市2019年營商環(huán)境提升年工作動員會精神，出臺了深入優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的27條服務(wù)舉措。周鐵根書記、莊兆林市長和徐東海副市長均作出批示予以肯定。周鐵根書記批示“市場監(jiān)管局的意見很好！望在具體工作中抓好落實，在推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮作用。請辦公室刊用，供市級機(jī)關(guān)各部門學(xué)習(xí)借鑒”。莊兆林市長批示“《意見》很好！說明市場監(jiān)管局工作主動、舉措扎實，望切實抓好落實，提高市場主體的獲得感”。徐東海副市長批示“市場監(jiān)管局貫徹落實2019營商環(huán)境提升年會議行動快、措施實、理念新，出臺的27條措施具有很強(qiáng)的針對性、操作性，予以鼓勵表揚！望市場監(jiān)管局加大宣傳、抓好落實、惠及民生，為全市打造一流營商環(huán)境作出貢獻(xiàn)。”國家總局信息專題采用，市委、市政府分別予以專報刊發(fā)，市營商辦以簡報形式全文刊登。對此，市局專題研究貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，制定了貫徹《意見》實施方案，形成了91條具體措施，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限。

二是提高市場秩序的“規(guī)范度”。深刻汲取鹽城響水“3·21”爆炸事故教訓(xùn)，切實做好全市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，全面排查各類風(fēng)險隱患，夯實各環(huán)節(jié)責(zé)任，堅決防止危化品重特大事故。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管，有效預(yù)防了食品安全事故發(fā)生。著力對節(jié)日市場消費集中的經(jīng)營服務(wù)行為、重點行業(yè)和校園食品安全進(jìn)行檢查，開展了全市食品藥品安全大排查大檢查大督查專項行動，成立了12個專題工作小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各縣市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場解決問題、督查督辦。目前全系統(tǒng)共檢查食品藥品市場主體6389戶，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險293個，發(fā)現(xiàn)問題249個，已解決79個問題。針對我市出現(xiàn)的“山寨牛奶”，連夜組織人員到邳州、新沂進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處違法行為，得到了省局的高度評價。徐東海副市長專門參加市局黨委擴(kuò)大會議，組織學(xué)習(xí)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，初步形成了貫徹意見的基本原則、責(zé)任清單、考核獎懲。

三是提高服務(wù)企業(yè)的“滿意度”。堅持以服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求。針對企業(yè)反映申請設(shè)立科研院所、中心等名稱在適用《公司法》方面缺乏具體規(guī)范的情況，積極向省局進(jìn)行專題匯報，在市級層面首次破解了這一難題。針對消費者反映較為強(qiáng)烈的徐州電信和徐州移動兩家公司不正當(dāng)競爭行為，市局主要領(lǐng)導(dǎo)主動到企業(yè)現(xiàn)場辦公，解決問題。

市市場監(jiān)管局通過集聚改革促監(jiān)管、集約職能促發(fā)展，得到了企業(yè)和群眾的廣泛贊譽(yù)，國家省市媒體給予高頻度、高質(zhì)量的宣傳報道，有效提高了市場監(jiān)管工作的美譽(yù)度和影響力。

責(zé)任編輯：金子