徐州市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議系列報(bào)道之四

中國(guó)黃淮網(wǎng)4月4日上午，在全市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)吳德法作了題為《強(qiáng)監(jiān)管 優(yōu)服務(wù) 提質(zhì)量 保安全 全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展》的工作報(bào)告。報(bào)告第三部分的內(nèi)容為“奮力開創(chuàng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。”

這次機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，突出了市場(chǎng)監(jiān)管在政府架構(gòu)中的重要作用。市場(chǎng)監(jiān)管部門的組建，開啟了市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的新篇章。在完善政府治理體系的進(jìn)程中，市場(chǎng)監(jiān)管首當(dāng)其沖、責(zé)無旁貸。改革后的市場(chǎng)監(jiān)管部門，是職能廣、攤子大、人員多的“大部門”。大就要有大的樣子，大就要有大的作為。我們正處于承前啟后、繼往開來的歷史交匯點(diǎn)，站在改革創(chuàng)新、融合發(fā)展的工作新起點(diǎn)。

（一）注重守正創(chuàng)新，承載新時(shí)代新?lián)��?dāng)新使命

黨的十九屆三中全會(huì)作出深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。市場(chǎng)監(jiān)管部門作為競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)、政策審查和執(zhí)法機(jī)關(guān)，在深化改革中擔(dān)當(dāng)著無可替代的重要角色。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革部署要求，理順體制機(jī)制，提升監(jiān)管效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以協(xié)同高效公正規(guī)范的監(jiān)管，護(hù)航統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)。今年全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告再次提出深化“放管服”改革，強(qiáng)調(diào)要以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管部門肩負(fù)著重要使命和責(zé)任，加快轉(zhuǎn)變政府職能，賦予市場(chǎng)監(jiān)管部門重要使命和責(zé)任。衣食住行用、開門七件事，群眾每一天都在感知市場(chǎng)脈搏，買得放心、用得放心、吃得放心是最基本的民生需求，關(guān)系群眾的獲得感幸福感安全感。這就需要市市場(chǎng)監(jiān)管局承載新時(shí)代新?lián)��?dāng)新使命，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把機(jī)構(gòu)改革的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，更好扛起法定職責(zé)，通過機(jī)構(gòu)重塑、隊(duì)伍整合、力量集聚促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管、環(huán)境不斷優(yōu)化，為市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人民生活持續(xù)改善提供服務(wù)保障，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

（二）注重激發(fā)活力，凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新力量

當(dāng)前，市委市政府確立了“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略，主攻高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“四新經(jīng)濟(jì)”構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)；以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。在此大背景下，加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管，是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的重要保障。要切實(shí)摒棄監(jiān)管與服務(wù)相對(duì)立的認(rèn)知，牢固樹立強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，把管理當(dāng)作服務(wù)來做的新理念，以服務(wù)促管理，以管理促發(fā)展，把管理寓于服務(wù)中。要用嶄新的視野審視市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和市場(chǎng)監(jiān)管效應(yīng)，打造公開透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，努力為內(nèi)資和外資、國(guó)有和民營(yíng)、大公司和中小公司創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步加大改革力度，充分釋放改革紅利，增強(qiáng)微觀主體的活力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為穩(wěn)就業(yè)提供重要支撐。在徐州打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境品牌中，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)新方案當(dāng)示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)當(dāng)?shù)浞�、�?chuàng)優(yōu)成果當(dāng)模范。

（三）注重融合高效，構(gòu)建全方位大監(jiān)管新格局

市場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)容涵蓋非常廣泛，各業(yè)務(wù)領(lǐng)域各有特點(diǎn)，有很多專業(yè)性和特殊性，做好專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管是實(shí)施綜合監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)。市場(chǎng)監(jiān)管是一個(gè)有機(jī)的整體，機(jī)構(gòu)改革不是原有幾個(gè)局職能的簡(jiǎn)單組合，不是原有工作的簡(jiǎn)單延續(xù)。我們要打破各自相互封閉、相互獨(dú)立的傳統(tǒng)工作方式，強(qiáng)化相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的問題會(huì)商、橫向協(xié)同與聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，有效打通準(zhǔn)入、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程、全鏈條監(jiān)管。要積極探索條線部門之間聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，做到“一次檢查、全面體檢”，盡最大限度減少對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)干擾，讓監(jiān)管更有效率、更有針對(duì)性。要科學(xué)合理的界定監(jiān)管事權(quán)，理順各層級(jí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。作為市級(jí)監(jiān)管部門，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管任務(wù)的統(tǒng)籌部署、工作整合，減少非必要的發(fā)文和檢查，積極幫助縣級(jí)局解決工作中遇到的問題和困難，重點(diǎn)在業(yè)務(wù)引導(dǎo)上給予大力支持，切實(shí)解決基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱等問題。針對(duì)基層同志任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的現(xiàn)實(shí)，要研究推行責(zé)任清單，建立“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的機(jī)制，提高基層監(jiān)管執(zhí)法的積極性和主動(dòng)性；要盡快解決跨區(qū)域、跨層級(jí)溝通協(xié)調(diào)以及基層監(jiān)管干部能力偏弱等問題�？h級(jí)局作為轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管的主體，要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)把上級(jí)各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位，做出成效，努力在新征程上干在前、走在前，起好步、開好局。

責(zé)任編輯：金子