讓開放成果惠及中國和世界
美國和日本機(jī)電行業(yè)巨頭參展成效顯著，印度展團(tuán)企業(yè)接待境內(nèi)外采購超過300家，韓國牙酷牙碧等品牌打通進(jìn)入中國市場“最后一公里”……5月，作為中國外貿(mào)晴雨表和風(fēng)向標(biāo)的廣交會(huì)，帶著滿滿的獲得感落下帷幕，再次釋放出中國主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、尋求外貿(mào)平衡發(fā)展的信號(hào)。
從過去出口創(chuàng)匯“賣全球”到今天擴(kuò)大進(jìn)口“買全球”，中國打開對(duì)外開放新局面，不僅為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展釋放出巨大紅利，更讓世界搭上了中國經(jīng)濟(jì)快車。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)口4.3萬億元，增長11.7%，接近同期出口增速的2倍，貿(mào)易順差收窄24.1%。
如今，全世界每賣出3輛車，就有1輛是中國人購買；中國城鎮(zhèn)家庭戶均消費(fèi)生鮮客單價(jià)達(dá)15美元，年度購買頻次121次；中國取代日本成為亞洲最大壽險(xiǎn)市場，去年全球新增保費(fèi)中近八成源自中國市場。長期以來，中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠希望擴(kuò)大進(jìn)口，讓中國發(fā)展成果惠及全球。今年開始，擴(kuò)大進(jìn)口更是好戲連臺(tái)，降低關(guān)稅、增加特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口、舉辦首屆國際進(jìn)口博覽會(huì)，隨著一系列擴(kuò)大進(jìn)口措施加速落地，中國市場越來越成為世界各地商品的大舞臺(tái)，為全球經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了巨大空間。
經(jīng)過改革開放40年的積累，中國不僅有實(shí)力、有基礎(chǔ)而且更有意愿主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，這不僅是推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的重要手段，也是新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、滿足人民美好生活需要的關(guān)鍵舉措。在國際經(jīng)貿(mào)體系中，進(jìn)口和出口總是相輔相成、相互促進(jìn)的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)出口不可能長期“一條腿短、一條腿長”。有了更多高新技術(shù)裝備進(jìn)口，“中國制造”才能走得更遠(yuǎn)、口碑更佳；有了更多外商扎根中國，國內(nèi)企業(yè)才會(huì)質(zhì)量更強(qiáng)、效益更高；有了更多價(jià)廉物美的進(jìn)口商品，中國市場才更加繁榮、更具活力。同時(shí)，擴(kuò)大進(jìn)口也有助于提高供給質(zhì)量，讓中國消費(fèi)追趕世界潮流、讓中國品質(zhì)比肩世界一流。
從“引進(jìn)來”到“走出去”，從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”，從為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)做出重大貢獻(xiàn)，到連續(xù)多年成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源，中國的主動(dòng)作為贏得了世界贊許。中國在擴(kuò)大進(jìn)口上說到做到、言出必行，10年來，中國進(jìn)口額增加了5800多億美元，占全球增量的近20%，目前中國已成全球最大市場之一，進(jìn)口額約占全球份額的1/10，連續(xù)9年穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第二大進(jìn)口國，進(jìn)口越發(fā)成為促進(jìn)共同繁榮的重要力量。更重要的是，中國在對(duì)外開放中，不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強(qiáng)買強(qiáng)賣，為捍衛(wèi)國際貿(mào)易規(guī)則貢獻(xiàn)了力量、樹立了榜樣。
中國擴(kuò)大進(jìn)口，絕非應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的權(quán)宜之計(jì)，而是推動(dòng)國家長遠(yuǎn)發(fā)展的既定方針，是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的時(shí)代選擇。目前，中國已有近98%的商品和服務(wù)價(jià)格放開由市場決定，市場決定價(jià)格機(jī)制基本建立，在這樣的環(huán)境下，擴(kuò)大進(jìn)口也必然要由市場說了算，必然要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。國際經(jīng)貿(mào)合作，看似是國家之間的行為，但本質(zhì)上，無論出口還是進(jìn)口，都由市場決定，是兩國企業(yè)和消費(fèi)者自主選擇的結(jié)果。政府所能做的，是盡量降低貿(mào)易壁壘、提供通關(guān)便利，讓貨物和服務(wù)在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，否則就會(huì)倒逼形成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行為。而違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、扭曲資源配置的結(jié)果，將是世界整體利益受損和經(jīng)濟(jì)全球化倒退。
“努力讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民，及早惠及世界各國企業(yè)和人民。”站在改革開放40周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講，為世界和平發(fā)展指明了方向、注入了信心、凝聚了力量。中國市場魅力無限、活力無限、機(jī)遇無限，我們有理由期待，中國擴(kuò)大開放、增加進(jìn)口的鏗鏘步履，必將為世界經(jīng)濟(jì)帶來更多源頭活水，激蕩共同繁榮的時(shí)代大潮。
大幅降低關(guān)稅 規(guī)范市場秩序 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
擴(kuò)大進(jìn)口，百姓實(shí)惠“摸得著”（打開對(duì)外開放新局面）
“有了‘零關(guān)稅’新政策，我每月的抗癌藥費(fèi)用可以再降1000元左右。以后看病，手頭就不會(huì)緊了。”70歲的湖北武漢市民劉愛香前兩年患上結(jié)腸癌，化療效果不好，醫(yī)生建議她使用進(jìn)口靶向藥物貝伐單抗治療。每支貝伐單抗當(dāng)時(shí)的價(jià)格約5000元，一個(gè)月要用3到4支，高額藥費(fèi)讓她發(fā)愁。去年，這種靶向藥被納入醫(yī)保，每支自費(fèi)部分降至1000元以下。4月23日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自5月1日起，對(duì)部分藥品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，絕大多數(shù)進(jìn)口藥品特別是有實(shí)際進(jìn)口的抗癌藥實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，這進(jìn)一步減輕了劉愛香的看病負(fù)擔(dān)。
“中國擴(kuò)大進(jìn)口的一系列新舉措，有利于改善民生，更好適應(yīng)國內(nèi)需求新變化。”中國貿(mào)促會(huì)國際貿(mào)易研究部主任趙萍說，伴隨我國居民消費(fèi)升級(jí)，對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求日漸強(qiáng)烈，積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口可以更有效、更直接地增加相關(guān)供給，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
在北京朝陽區(qū)來廣營的進(jìn)口水果超市，售貨員孟德聰介紹，現(xiàn)在進(jìn)口水果銷路不錯(cuò)，到晚上六七點(diǎn)下班高峰，店里就擠滿了顧客，“比如美國加州出產(chǎn)的新奇士橙，個(gè)大果香水分足，十幾元錢1斤，跟一些品相較好的國產(chǎn)臍橙價(jià)格差不多，消費(fèi)者很愿意買。”
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年初，我國再次大幅度降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅，其中，格魯吉亞和智利的紅酒進(jìn)口關(guān)稅由14%—30%降為零關(guān)稅，瑞士部分手表進(jìn)口關(guān)稅降了50%，韓國的電冰箱、電飯鍋等產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降了40%。吃美國水果，戴瑞士手表，品智利紅酒……世界各地的優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)入尋常百姓家，讓人應(yīng)接不暇。
“進(jìn)口車更便宜了。”在廣東廣州番禺區(qū)一家奔馳汽車門店，汽車愛好者陳坤寧看中了一款奔馳CLA汽車：“印象中進(jìn)口車都很貴，特別是知名大牌，動(dòng)輒要價(jià)上百萬元。我喜歡的這款奔馳車，外觀很動(dòng)感、內(nèi)飾也漂亮，適合年輕人開，價(jià)格卻不到30萬元，最近又降了3萬元，性價(jià)比高。”
今年我國將相當(dāng)程度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)此，美國林肯汽車踴躍響應(yīng)，近日其中國官方網(wǎng)站宣布：調(diào)整在華全系車型市場指導(dǎo)價(jià)。調(diào)整后林肯的5款車型價(jià)格下調(diào)幅度在2600元—1萬元之間。此外，德國梅賽德斯—奔馳也相應(yīng)下調(diào)在售車輛的建議零售價(jià)，其中AMG車型最高降幅超過3.2萬元。“降低進(jìn)口關(guān)稅，消費(fèi)者最受益。不出國就能用比以往便宜的價(jià)格買到高品質(zhì)商品，會(huì)讓消費(fèi)者更有獲得感。”南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才說。
天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院藥物安全評(píng)價(jià)中心副主任劉艷榮認(rèn)為：“隨著進(jìn)口藥進(jìn)入中國市場的速度加快、價(jià)格降低，將倒逼國內(nèi)的創(chuàng)新型藥企加快研發(fā)速度，提高創(chuàng)新能力，也有助于規(guī)范市場秩序。”
“擴(kuò)大進(jìn)口帶來的不僅是良性競爭，還有先進(jìn)技術(shù)的溢出效應(yīng)。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員東艷說，進(jìn)口商品中的高品質(zhì)消費(fèi)品和工業(yè)制成品蘊(yùn)含著高技術(shù)要素，這些高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口增加，會(huì)帶動(dòng)國內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)水平邁上新臺(tái)階。
趙萍分析，積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有兩方面作用。一是促成消費(fèi)認(rèn)知，形成消費(fèi)升級(jí)示范；二是進(jìn)口降低創(chuàng)新成本，提升國內(nèi)供給能力。“比如上世紀(jì)80年代，我國自日本進(jìn)口的電器增加，使人們對(duì)冰箱、彩電等有了更多認(rèn)知，并在社會(huì)上形成消費(fèi)新潮流，促進(jìn)了國內(nèi)家電行業(yè)的整體崛起。今后，隨著我國進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，主動(dòng)增加來自歐、美、日、韓等地的進(jìn)口，尤其是汽車、醫(yī)療、科技、金融等領(lǐng)域高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，同樣也將切實(shí)推動(dòng)國內(nèi)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，為千家萬戶的日常生活增添更多實(shí)惠和驚喜。”
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