讓開放成果惠及中國和世界
美國和日本機電行業(yè)巨頭參展成效顯著，印度展團企業(yè)接待境內(nèi)外采購超過300家，韓國牙酷牙碧等品牌打通進入中國市場“最后一公里”……5月，作為中國外貿(mào)晴雨表和風(fēng)向標(biāo)的廣交會，帶著滿滿的獲得感落下帷幕，再次釋放出中國主動擴大進口、尋求外貿(mào)平衡發(fā)展的信號。
從過去出口創(chuàng)匯“賣全球”到今天擴大進口“買全球”，中國打開對外開放新局面，不僅為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展釋放出巨大紅利，更讓世界搭上了中國經(jīng)濟快車。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，我國貨物貿(mào)易進口4.3萬億元，增長11.7%，接近同期出口增速的2倍，貿(mào)易順差收窄24.1%。
如今，全世界每賣出3輛車，就有1輛是中國人購買；中國城鎮(zhèn)家庭戶均消費生鮮客單價達15美元，年度購買頻次121次；中國取代日本成為亞洲最大壽險市場，去年全球新增保費中近八成源自中國市場。長期以來，中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠希望擴大進口，讓中國發(fā)展成果惠及全球。今年開始，擴大進口更是好戲連臺，降低關(guān)稅、增加特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口、舉辦首屆國際進口博覽會，隨著一系列擴大進口措施加速落地，中國市場越來越成為世界各地商品的大舞臺，為全球經(jīng)濟增長創(chuàng)造了巨大空間。
經(jīng)過改革開放40年的積累，中國不僅有實力、有基礎(chǔ)而且更有意愿主動擴大進口，這不僅是推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展的重要手段，也是新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是促進產(chǎn)業(yè)升級、滿足人民美好生活需要的關(guān)鍵舉措。在國際經(jīng)貿(mào)體系中，進口和出口總是相輔相成、相互促進的，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進出口不可能長期“一條腿短、一條腿長”。有了更多高新技術(shù)裝備進口，“中國制造”才能走得更遠、口碑更佳；有了更多外商扎根中國，國內(nèi)企業(yè)才會質(zhì)量更強、效益更高；有了更多價廉物美的進口商品，中國市場才更加繁榮、更具活力。同時，擴大進口也有助于提高供給質(zhì)量，讓中國消費追趕世界潮流、讓中國品質(zhì)比肩世界一流。
從“引進來”到“走出去”，從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”，從為應(yīng)對國際金融危機做出重大貢獻，到連續(xù)多年成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源，中國的主動作為贏得了世界贊許。中國在擴大進口上說到做到、言出必行，10年來，中國進口額增加了5800多億美元，占全球增量的近20%，目前中國已成全球最大市場之一，進口額約占全球份額的1/10，連續(xù)9年穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第二大進口國，進口越發(fā)成為促進共同繁榮的重要力量。更重要的是，中國在對外開放中，不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買強賣，為捍衛(wèi)國際貿(mào)易規(guī)則貢獻了力量、樹立了榜樣。
中國擴大進口，絕非應(yīng)對貿(mào)易摩擦的權(quán)宜之計，而是推動國家長遠發(fā)展的既定方針，是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的時代選擇。目前，中國已有近98%的商品和服務(wù)價格放開由市場決定，市場決定價格機制基本建立，在這樣的環(huán)境下，擴大進口也必然要由市場說了算，必然要按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。國際經(jīng)貿(mào)合作，看似是國家之間的行為，但本質(zhì)上，無論出口還是進口，都由市場決定，是兩國企業(yè)和消費者自主選擇的結(jié)果。政府所能做的，是盡量降低貿(mào)易壁壘、提供通關(guān)便利，讓貨物和服務(wù)在世界范圍內(nèi)自由流動，否則就會倒逼形成計劃經(jīng)濟的行為。而違背經(jīng)濟規(guī)律、扭曲資源配置的結(jié)果，將是世界整體利益受損和經(jīng)濟全球化倒退。
“努力讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民，及早惠及世界各國企業(yè)和人民。”站在改革開放40周年的歷史節(jié)點上，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講，為世界和平發(fā)展指明了方向、注入了信心、凝聚了力量。中國市場魅力無限、活力無限、機遇無限，我們有理由期待，中國擴大開放、增加進口的鏗鏘步履，必將為世界經(jīng)濟帶來更多源頭活水，激蕩共同繁榮的時代大潮。
大幅降低關(guān)稅 規(guī)范市場秩序 促進產(chǎn)業(yè)升級
擴大進口，百姓實惠“摸得著”（打開對外開放新局面）
“有了‘零關(guān)稅’新政策，我每月的抗癌藥費用可以再降1000元左右。以后看病，手頭就不會緊了。”70歲的湖北武漢市民劉愛香前兩年患上結(jié)腸癌，化療效果不好，醫(yī)生建議她使用進口靶向藥物貝伐單抗治療。每支貝伐單抗當(dāng)時的價格約5000元，一個月要用3到4支，高額藥費讓她發(fā)愁。去年，這種靶向藥被納入醫(yī)保，每支自費部分降至1000元以下。4月23日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，自5月1日起，對部分藥品進口關(guān)稅進行調(diào)整。調(diào)整后，絕大多數(shù)進口藥品特別是有實際進口的抗癌藥實現(xiàn)零關(guān)稅，這進一步減輕了劉愛香的看病負擔(dān)。
“中國擴大進口的一系列新舉措，有利于改善民生，更好適應(yīng)國內(nèi)需求新變化。”中國貿(mào)促會國際貿(mào)易研究部主任趙萍說，伴隨我國居民消費升級，對高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求日漸強烈，積極主動擴大進口可以更有效、更直接地增加相關(guān)供給，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
在北京朝陽區(qū)來廣營的進口水果超市，售貨員孟德聰介紹，現(xiàn)在進口水果銷路不錯，到晚上六七點下班高峰，店里就擠滿了顧客，“比如美國加州出產(chǎn)的新奇士橙，個大果香水分足，十幾元錢1斤，跟一些品相較好的國產(chǎn)臍橙價格差不多，消費者很愿意買。”
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年初，我國再次大幅度降低部分進口商品關(guān)稅，其中，格魯吉亞和智利的紅酒進口關(guān)稅由14%—30%降為零關(guān)稅，瑞士部分手表進口關(guān)稅降了50%，韓國的電冰箱、電飯鍋等產(chǎn)品進口關(guān)稅降了40%。吃美國水果，戴瑞士手表，品智利紅酒……世界各地的優(yōu)質(zhì)商品進入尋常百姓家，讓人應(yīng)接不暇。
“進口車更便宜了。”在廣東廣州番禺區(qū)一家奔馳汽車門店，汽車愛好者陳坤寧看中了一款奔馳CLA汽車：“印象中進口車都很貴，特別是知名大牌，動輒要價上百萬元。我喜歡的這款奔馳車，外觀很動感、內(nèi)飾也漂亮，適合年輕人開，價格卻不到30萬元，最近又降了3萬元，性價比高。”
今年我國將相當(dāng)程度降低汽車進口關(guān)稅。對此，美國林肯汽車踴躍響應(yīng)，近日其中國官方網(wǎng)站宣布：調(diào)整在華全系車型市場指導(dǎo)價。調(diào)整后林肯的5款車型價格下調(diào)幅度在2600元—1萬元之間。此外，德國梅賽德斯—奔馳也相應(yīng)下調(diào)在售車輛的建議零售價，其中AMG車型最高降幅超過3.2萬元。“降低進口關(guān)稅，消費者最受益。不出國就能用比以往便宜的價格買到高品質(zhì)商品，會讓消費者更有獲得感。”南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才說。
天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院藥物安全評價中心副主任劉艷榮認為：“隨著進口藥進入中國市場的速度加快、價格降低，將倒逼國內(nèi)的創(chuàng)新型藥企加快研發(fā)速度，提高創(chuàng)新能力，也有助于規(guī)范市場秩序。”
“擴大進口帶來的不僅是良性競爭，還有先進技術(shù)的溢出效應(yīng)。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員東艷說，進口商品中的高品質(zhì)消費品和工業(yè)制成品蘊含著高技術(shù)要素，這些高技術(shù)產(chǎn)品的進口增加，會帶動國內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)水平邁上新臺階。
趙萍分析，積極主動擴大進口對促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級具有兩方面作用。一是促成消費認知，形成消費升級示范；二是進口降低創(chuàng)新成本，提升國內(nèi)供給能力。“比如上世紀80年代，我國自日本進口的電器增加，使人們對冰箱、彩電等有了更多認知，并在社會上形成消費新潮流，促進了國內(nèi)家電行業(yè)的整體崛起。今后，隨著我國進一步降低市場準入門檻，主動增加來自歐、美、日、韓等地的進口，尤其是汽車、醫(yī)療、科技、金融等領(lǐng)域高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進口，同樣也將切實推動國內(nèi)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，為千家萬戶的日常生活增添更多實惠和驚喜。”
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