人民網(wǎng)合肥2月18日電(劉甜甜)經(jīng)濟(jì)總量向4萬(wàn)億元沖刺、居民人均收入力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平;打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽;強(qiáng)化共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升……安徽省十二屆人大六次會(huì)議上，省長(zhǎng)李錦斌所作的政府工作報(bào)告，描繪出如此宏偉壯觀的“十三五”發(fā)展藍(lán)圖。列席本次大會(huì)的全國(guó)人大代表、安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)在接受人民網(wǎng)安徽頻道專訪時(shí)表示，“《報(bào)告》務(wù)實(shí)創(chuàng)新，處處可見‘實(shí)干興皖’的堅(jiān)定筆觸，安徽過去五年的成就令人矚目，未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃更令人倍感振奮。”

實(shí)干興皖：承前啟后“十二五”

在剛剛過去的五年里，安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展圓滿實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，財(cái)政事業(yè)在這五年里也保持著火熱的“發(fā)展溫度”，“五年來(lái)，財(cái)政實(shí)力更加穩(wěn)固，服務(wù)發(fā)展更加有力，民生保障更加有效，改革紅利更加凸顯，工作作風(fēng)也更加嚴(yán)實(shí)。”

羅建國(guó)告訴人民網(wǎng)安徽頻道，“十二五”期間，在安徽省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)財(cái)政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施積極的財(cái)政政策，統(tǒng)籌支持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，取得了許多令人鼓舞的成績(jī)。全省財(cái)政收入五年累計(jì)完成1.7萬(wàn)億元，是“十一五”時(shí)期的2.5倍。全省財(cái)政支出五年累計(jì)完成2.2萬(wàn)億元，是“十一五”時(shí)期的2.5倍。在全國(guó)率先建立省級(jí)涉企收費(fèi)清單，實(shí)施一系列稅費(fèi)減免政策，促進(jìn)中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民生支出五年累計(jì)達(dá)1.8萬(wàn)億元。五年累計(jì)投入3051.7億元、實(shí)施43項(xiàng)民生工程，惠及6000多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。營(yíng)改增改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。在全國(guó)率先建立“1+6”政府債務(wù)管理制度體系。政府預(yù)算體系全面建立，預(yù)算信息公開省市縣三級(jí)全覆蓋，預(yù)算追加管理全面嚴(yán)控，財(cái)政供養(yǎng)人員系數(shù)是全國(guó)最好省份之一。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力弘揚(yáng)“沈浩精神”，創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建、預(yù)算部門會(huì)商工作，財(cái)政服務(wù)水平不斷提高。

精準(zhǔn)定位：“六大方面”科學(xué)布局

“十三五”大幕開啟，創(chuàng)新與改革依然步履鏗鏘。在這樣一個(gè)肩負(fù)歷史使命的關(guān)鍵時(shí)期，今后五年的財(cái)政改革與發(fā)展，又將如何“深耕細(xì)作”呢?

“王學(xué)軍書記在省委九屆十四次全會(huì)上，對(duì)做好‘十三五’時(shí)期安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作作出了全面部署。李錦斌省長(zhǎng)此次在政府工作報(bào)告中，也對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入闡述和具體安排。我們要正視當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，緊緊圍繞省委、省政府的決策部署以及本次省‘兩會(huì)’的具體安排，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”羅建國(guó)介紹說(shuō)，“十三五”期間，安徽財(cái)政工作將圍繞“六大方面”全力展開和推進(jìn)。

進(jìn)一步把握工作方向：將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于“十三五”財(cái)政工作的全過程。深化財(cái)稅體制改革，把更多的財(cái)政資源投到培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、建設(shè)發(fā)展新體制上。加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工程和公共服務(wù)供給的投入，不作超越發(fā)展階段的過高承諾，守住民生底線。

進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新：大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力順利轉(zhuǎn)換。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，加大機(jī)制創(chuàng)新力度，促進(jìn)提高全要素生產(chǎn)率。統(tǒng)籌支持推進(jìn)金融、國(guó)企、社保、農(nóng)業(yè)、土地、職業(yè)教育、科技體制、住房保障、戶籍制度、簡(jiǎn)政放權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)性改革，改善供給品質(zhì)，擴(kuò)大有效需求。

進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)施策：認(rèn)真落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的五大政策，認(rèn)真實(shí)施積極的財(cái)政政策，統(tǒng)籌財(cái)政資金，盤活財(cái)政存量。發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等杠桿撬動(dòng)作用，大力支持實(shí)施“4105”行動(dòng)計(jì)劃。持續(xù)加大民生投入，以組織實(shí)施民生工程帶動(dòng)民生問題有效解決。

進(jìn)一步落實(shí)五大任務(wù)：在“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)上，發(fā)揮更直接、更有力、更有效的作用。著力支持化解過剩產(chǎn)能、完善住房保障制度、防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)企業(yè)降本增效、著力補(bǔ)齊發(fā)展短板。

進(jìn)一步統(tǒng)籌收支平衡：財(cái)政收入中低速增長(zhǎng)將成為常態(tài)，財(cái)政支出剛性還在增加，必須采取積極措施，化解財(cái)政收支矛盾。界定好財(cái)政作用邊界，嚴(yán)格落實(shí)“約法三章”，并通過盤活存量、整合項(xiàng)目、壓減一般、不隨意開口子等方式，集中更多財(cái)力，確保省委、省政府決策部署的有效落實(shí)。

進(jìn)一步優(yōu)化理財(cái)環(huán)境：財(cái)政部門要倍加珍惜來(lái)之不易的理財(cái)環(huán)境，進(jìn)一步接受人大政協(xié)監(jiān)督、加強(qiáng)與預(yù)算單位的會(huì)商服務(wù)、做好向社會(huì)大眾的宣傳，加大政務(wù)公開力度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心財(cái)政窗口服務(wù)，在深入基層、服務(wù)群眾中宣講政策、釋疑解惑。

“四大發(fā)力”助推2016

今年是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。羅建國(guó)表示，一年之計(jì)在于春，乘著省“兩會(huì)”的春風(fēng)，今年的財(cái)政工作已經(jīng)重點(diǎn)布局，并由“四大發(fā)力”來(lái)全面助推全年工作任務(wù)的完成。

強(qiáng)力促改革：完善財(cái)稅體制，加大盤活存量資金力度，支持推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，支持加快社會(huì)保障制度改革，完善財(cái)政資金管理機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。

全力穩(wěn)增長(zhǎng)：全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

大力調(diào)結(jié)構(gòu)：全力支持推進(jìn)“4105”行動(dòng)計(jì)劃，支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)提高城市工作水平，支持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提高發(fā)展質(zhì)量效益。

著力補(bǔ)短板：增強(qiáng)民生保障的可持續(xù)性，全力支持脫貧攻堅(jiān)工作，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)保障改善民生。