徐州日報訊(記者 駱耀明)隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、生態(tài)文明建設(shè)日益加強、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記步伐加快，對國土資源管理提出了越來越高的要求。記者從市國土資源局了解到，“十三五”期間，全市國土資源工作重心將逐步向推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移、向建設(shè)生態(tài)文明轉(zhuǎn)移、向支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)移。

圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，按照“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”的總要求， “十三五”期間，我市國土資源工作將實現(xiàn)以下目標(biāo)：

國土資源保護(hù)任務(wù)全面落實。堅持最嚴(yán)格的數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”耕地保護(hù)制度，建立健全耕地保護(hù)“責(zé)任+激勵”、“行政+市場”機制，不斷優(yōu)化耕地和基本農(nóng)田布局，加強國土綜合整治，探索耕地保護(hù)與輪作休耕，強化耕地數(shù)量和質(zhì)量占補平衡，嚴(yán)守全市892.26萬畝耕地和840.99萬畝基本農(nóng)田紅線，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、布局更優(yōu)化。

國土空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化。強化國土空間規(guī)劃在“多規(guī)合一”中的引領(lǐng)作用，合理配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地資源，統(tǒng)籌礦產(chǎn)開發(fā)與土地利用。推進(jìn)黃河故道流域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，探索編制實施村級土地利用規(guī)劃。開展建設(shè)用地“減量化”工作，近期減增量，遠(yuǎn)期減總量，合理控制城市邊界和農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模，土地開發(fā)強度到2020年控制在22%以內(nèi)。

節(jié)地水平和產(chǎn)出效益顯著提升。堅持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從簡單擴(kuò)張、粗放利用和要素依賴型向資源節(jié)約、效率提高和創(chuàng)新推動型轉(zhuǎn)變。“十三五”期間，全市要盤活存量土地20.39萬畝，年均盤活任務(wù)4.05萬畝，土地供應(yīng)存量與增量比力爭達(dá)到7:3。到“十三五”末，全市單位GDP占用建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到511.38畝/億元，建設(shè)用地地均GDP達(dá)到21.9萬元/畝。

法治國土建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。推進(jìn)機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。深化行政審批制度改革，完善“接辦一體、窗口審批、審監(jiān)分離、權(quán)責(zé)一致”的行政審批服務(wù)新體系。健全依法決策機制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。豐富國土資源執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)涵，構(gòu)建良好的國土資源管理秩序。

基礎(chǔ)業(yè)務(wù)支撐發(fā)展更加高效。充分發(fā)揮信息化在國土資源各領(lǐng)域的應(yīng)用，加快推進(jìn)智慧國土建設(shè)，打造“一張圖”升級版。開展優(yōu)勢礦種資源利用現(xiàn)狀調(diào)查，力爭地質(zhì)找礦實現(xiàn)新突破。深化地質(zhì)調(diào)查成果應(yīng)用，探索服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地質(zhì)工作。大力推進(jìn)生態(tài)國土建設(shè)，做好資源環(huán)境承載力評價和監(jiān)測工作，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償新機制。