濟(jì)南大規(guī)模修復(fù)山體生態(tài)，摘得中國人居環(huán)境范例獎

用綠色修復(fù)城市“疤痕”(綠色家園)

本報記者 潘俊強(qiáng)

原標(biāo)題：用綠色修復(fù)城市“疤痕”(綠色家園)

修復(fù)后的郎茂山。

資料圖片

“透過窗戶，就能看到覆綠一片的牧牛山，隔三差五還可以在家門口爬爬山，鍛煉鍛煉身體。”家住濟(jì)南市杰正山山山小區(qū)的李安然老人說。

牧牛山是濟(jì)南首批覆綠的破損山體之一，如今成了市民登高望遠(yuǎn)、觀花看綠的好去處。山體生態(tài)修復(fù)及山體公園建設(shè)，是近年來濟(jì)南市政府為群眾辦的一件實(shí)事。目前，已經(jīng)有20余座山體公園在市民身邊亮相。“推開家門進(jìn)山體公園，走進(jìn)綠色山林，感受山與植物的呼吸”，這已經(jīng)成為很多濟(jì)南市民日常生活的一部分。

“裸露的山體，就像是城市的傷疤”

“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，這句詩說的就是山、泉、湖、河、城交融的濟(jì)南。如果說泉水是濟(jì)南的靈魂，那么山則是這座城的脊梁和風(fēng)骨。

濟(jì)南的山體為泰山余脈。山地石質(zhì)多為石灰?guī)r，山上森林植被絕大部分是以側(cè)柏為主的常綠針葉林，間有針闊混交林以及刺槐、黃櫨等落葉闊葉林。野生植物資源非常豐富，種類達(dá)437種。

然而，濟(jì)南的山上曾滿目灰色的瘡痍。改革開放后，濟(jì)南不少地方忽視生態(tài)環(huán)保，掠奪式發(fā)展，靠山吃山，挖山不止，導(dǎo)致山體破損嚴(yán)重，巖石裸露，寸草不生，嚴(yán)重影響了城市景觀和生態(tài)。“那一塊塊裸露的山體，就像是城市發(fā)展中的傷疤，我們得用綠色將其永久愈合。”濟(jì)南市園林局局長韓永軍說，濟(jì)南應(yīng)該是一個“顯青山，露綠水”的城市，要將綠色發(fā)展作為城市發(fā)展的底色。

據(jù)濟(jì)南市國土資源局副局長付英介紹，經(jīng)過普查，在濟(jì)南繞城高速以內(nèi)，有126座山體需綠化，其山體破損面有1860萬平方米，由于缺乏植被，有些山體還易發(fā)自然災(zāi)害，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

多年來，隨著城市建設(shè)不斷發(fā)展，城郊的山體逐漸進(jìn)入城市，形成了山在城市中、城市抱山而發(fā)展的格局。由于缺乏綠化和基礎(chǔ)設(shè)施，周邊的居民守著大山，無處休閑健身，“守著饅頭卻餓著人”。

山體植被作為濟(jì)南市城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，營造自然、優(yōu)美、宜居的生態(tài)環(huán)境等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。此外，濟(jì)南因泉得名，而泉水源泉，藏于山中。山體覆綠，涵養(yǎng)水源，有助于濟(jì)南保泉護(hù)泉，讓泉水持續(xù)噴涌，供市民觀賞和使用。

“山是生態(tài)之基、民生之本、文化之根、泉水之源，做好‘山’這篇大文章，山、泉、湖、河、城聯(lián)動發(fā)展才有連續(xù)性。”韓永軍說， “山體生態(tài)修復(fù)迫在眉睫!”

已綠化山體44座，建設(shè)山體公園20余處

為有效改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)城區(qū)山體，彰顯泉城“山”的特色，2014年，濟(jì)南市啟動山體綠化三年行動計(jì)劃，目標(biāo)是到2016年，綠化山體70余座，建設(shè)山體公園25處。截至目前，已經(jīng)綠化山體44座，修建完成和正在建設(shè)的山體公園達(dá)20余處。

“山體公園當(dāng)然要依山而建，注重自然風(fēng)貌、自然地形的保護(hù)，保護(hù)好山體的‘原生態(tài)’。”濟(jì)南市園林局城市綠化指導(dǎo)處處長安吉磊說，在施工過程中，充分體現(xiàn)山體公園的本土化、野趣化、自然化。充分保留、保護(hù)自然地貌和林地;以鄉(xiāng)土樹種為主營造山體綠化景觀，大多數(shù)苗木來源于當(dāng)?shù)孛缙?不大面積鋪裝硬質(zhì)地面;選用地方建材用于山體公園的設(shè)施建設(shè)，不采用高檔、價格昂貴的建材。

山區(qū)本來就相對缺水，山區(qū)綠化以及后續(xù)的維護(hù)需要不少水資源。怎樣解決這一難題?作為“海綿城市”試點(diǎn)地區(qū)之一，濟(jì)南注重雨水就近使用收集和節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，將海綿城市理念融入施工中。歷下區(qū)園林局工作人員周克強(qiáng)介紹，在牧牛山山體公園建設(shè)過程當(dāng)中，修建了雨水收集系統(tǒng)，充分利用雨水來解決山上植被的用水。

這么大體量的山體生態(tài)修復(fù)與公園建設(shè)，資金如何保障?據(jù)介紹，濟(jì)南市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，社會參與”的原則，采取“區(qū)籌市補(bǔ)，以獎代補(bǔ)”的方式，吸引社會資金參與，拓寬了融資渠道。目前，山體公園建設(shè)共投入資金約4億元，其中，市財(cái)政投入資金9000萬元，區(qū)財(cái)政投入2.4億元，社會資金7000萬元。

今年年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布2015年度中國人居環(huán)境獎及范例獎項(xiàng)目名單，濟(jì)南市山體生態(tài)修復(fù)暨山體公園建設(shè)項(xiàng)目榮獲人居環(huán)境范例獎，這也是2015年度唯一的城市生態(tài)修復(fù)獲獎項(xiàng)目。

從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建設(shè)，群眾全程參與

“山體覆綠，恢復(fù)生態(tài)，僅僅是山體綠化行動的第一步。”韓永軍介紹，山體綠化最終是為了改善人居環(huán)境，讓生活在這里的人們更加舒適。

“對于山體公園怎么建，周邊群眾最有發(fā)言權(quán)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建設(shè)，群眾都全程參與。”周克強(qiáng)說，建設(shè)接地氣，才能受到群眾歡迎。

牧牛山原先基礎(chǔ)綠化很差，私墾菜地隨處可見，部分山體裸露，風(fēng)起見塵，嚴(yán)重影響周邊居民的生活環(huán)境。自從歷下區(qū)開展“為泉城增一抹綠色”專項(xiàng)行動、啟動牧牛山山體公園建設(shè)后，李安然老人和幾個“老伙伴”，每天雷打不動地到施工現(xiàn)場“監(jiān)工”，看見修繕不到位的，就去給施工方提意見。

“群眾比監(jiān)理還嚴(yán)格，因?yàn)樗麄兪巧襟w公園的直接使用者，自然要求就高。”韓永軍說，這符合他們一開始秉承的山體公園“共建、共享、共治”的理念，“山體公園的石凳也在他們的要求下，換成了木凳。”

“石凳坐著冰，還是木凳比較適合我們這些老年人。”李安然笑著說，沒想到提的意見，不少都被采納了。

歷下區(qū)園林局先后栽植各類苗木1.5萬株，建設(shè)游步道2000余米，建成后的牧牛山公園，一改往日的寒磣模樣，翠綠的植物爬滿山坡，成為周邊居民的綠色氧吧。

除了完成這些“規(guī)定動作”，濟(jì)南市還充分挖掘山體的歷史文脈，豐富山體的人文景觀，著力挖掘打造“一山一文化特色”。

臥虎山山體公園對臥虎山戰(zhàn)爭遺跡進(jìn)行全面保護(hù)，形成一處集休閑、游覽、回味歷史于一體的景觀。不少市民行至此處，不由得感慨萬千。牧牛山山體公園建設(shè)時，參考宋朝普明禪師的《牧牛圖頌》，制作大型石刻《牧牛圖》，不僅給市民提供好的休閑環(huán)境，還給公園賦予了濃厚的文化底蘊(yùn)。

記者在采訪中看到，已經(jīng)建好的山體公園，普遍豐富了山體植被，修繕了破損道路，完善了道路系統(tǒng)，加強(qiáng)了與城市道路聯(lián)通，新建了山體出入口和健身活動場地。同時，增設(shè)垃圾箱、坐凳和導(dǎo)示牌等，提升了公園的服務(wù)功能，方便市民游玩。濟(jì)南市正在逐步實(shí)現(xiàn)公園綠地500米服務(wù)半徑達(dá)90%的目標(biāo)，讓越來越多的市民“推開家門就能進(jìn)山體公園”。

《 人民日報 》( 2016年02月06日 10 版)