徐州日報訊(記者 孫盈)11月5日，徐州市發(fā)改委在報業(yè)傳媒大廈召開新聞發(fā)布會，通報了我市簡政放權、放管結合，深入推進行政審批制度改革情況。

據(jù)介紹，自新一輪行政審批制度改革開展以來，市發(fā)改委按照上級關于全面深化改革的決策部署，抓住優(yōu)化流程、簡化程序、壓縮時限、規(guī)范服務、提高效率等關鍵環(huán)節(jié)，深入推進行政審批制度改革。先后取消和下放14項行政審批事項，向擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)下放行政許可、行政審批事項5項，精簡項目審批前置要件8項，總辦結時限由法定的105個工作日壓縮至37個工作日，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。

為進一步優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批程序、提高審批效率，市發(fā)改委按照“能簡則簡、能快則快”的原則，大力推進審批提速增效。為服務“三重一大”，對列入年度市城建重點工程的項目，市發(fā)改委提前介入、主動對接，會同國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關部門，開辟城建重點工程項目快速審批“綠色通道”，提高審批效率。僅今年2月份，就集中審批2015年度城建重點工程項目58項，總投資52.58億元，涉及道路、生態(tài)文明、公共設施、民生幸福、文教旅游等5大類，并在當天就將項目建議書批復發(fā)送到各項目單位，顯著提高了項目審批效率。

在行政審批管理體制創(chuàng)新方面，為推進行政審批服務提速增效，市發(fā)改委按照“能減則減、能放則放”的總要求，主動精簡市級行政審批事項，用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”，用市級行政審批權限的“減法”換取縣(市)、區(qū)投資發(fā)展主體決策權的“加法”。2013年以來，市發(fā)改委共取消和下放市級行政審批事項14項，向擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)下放行政許可、行政審批事項5項，并授權徐州國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市級權限范圍內(nèi)投資項目的審批、企業(yè)投資項目的核準、備案以及外商投資項目的核準，賦予了縣(市)、區(qū)和企業(yè)以更大的投資自主權。

為進一步提高行政審批效率，市發(fā)改委還著力壓縮周期較長的服務流程，在法定辦結時限基礎上，進一步壓縮辦結時間。通過縮減環(huán)節(jié)、壓縮時限，目前，企業(yè)投資建設的核準項目由法定的20個工作日壓縮至7個工作日即可完成。企業(yè)投資建設項目備案由法定的10個工作日壓縮至2個工作日完成，對于一般備案項目，在項目材料齊全的情況下，現(xiàn)場即可辦結。

◆熱點問答◆

1、問：通過改革，目前我市固定資產(chǎn)投資項目審批必須提交的法定前置事項還有哪些?

答：根據(jù)“只保留規(guī)劃選址、用地預審(用海預審)兩項前置審批，其他審批事項實行并聯(lián)辦理。對重特大項目，也應將環(huán)評(海洋環(huán)評)審批作為前置條件”和市政府相關文件規(guī)定，目前我市固定資產(chǎn)投資項目立項環(huán)節(jié)的法定前置要件為規(guī)劃選址和用地預審兩項。另外，根據(jù)項目的性質(zhì)和具體情況，還需要提供其他行業(yè)主管部門的意見。

2、問：目前我市固定資產(chǎn)投資項目立項環(huán)節(jié)并聯(lián)審批已正式試運行，能否介紹一下并聯(lián)審批的基本流程?

答：根據(jù)我市出臺的相關規(guī)定，并聯(lián)審批可分為牽頭受理、一次性告知、并聯(lián)審批、出具立項批復等幾個主要步驟：

一是牽頭受理，即以政務辦牽頭設立的“政務服務審批平臺”為依托，在政務辦設立建設項目并聯(lián)審批窗口，統(tǒng)一收取本環(huán)節(jié)納入并聯(lián)審批事項的所有申報材料，并及時分送相關部門;

二是一次性告知，由牽頭部門在收集各并聯(lián)審批部門審查意見后，將需要補正的要件材料一次性告知建設單位;

三是并聯(lián)審批，對申報材料齊全、符合申報要求的項目，各相關部門同步開展審批，在規(guī)定時限內(nèi)完成審批手續(xù);

四是出具立項批復，在立項審批所需的各項法定前置事項齊全后，市發(fā)改委依法做出準予建設項目立項的批復。

3、問：行政審批制度改革后，目前房地產(chǎn)類項目立項如何辦理?

答：根據(jù)省、市出臺的相關文件精神和相關法律、法規(guī)規(guī)定，目前我市一般房地產(chǎn)項目已由核準改為備案管理，按備案管理項目辦理程序進行辦理。關于拆遷安置房和定銷房項目的立項，考慮到這類項目的特殊性，從嚴格把關、確保項目相對人利益的角度出發(fā)，目前仍按照核準程序進行辦理。