沛縣新上的純電動公交車。

◎本報記者 劉作霖

通訊員 潘杰 郭愛華

10月31日上午9時許，帶著孫女乘坐工業(yè)園區(qū)至大屯客運站18路LNG混合動力公交車，沛縣市民王德旺不時地和孫女聊天。“到大屯的公交車又開了幾條線，純電動公交車幾乎沒有噪聲，跑起來更穩(wěn)，政府真是為民辦了一件大實事。”

與王德旺一樣，家住安泰小區(qū)的張樺也對公交的印象有巨大改變，公交車再不是以前的冒著黑煙、噪聲巨大、破舊不堪，現(xiàn)在城區(qū)都是綠色環(huán)保的公交車。

民生發(fā)展，公交優(yōu)先。從2014年城區(qū)90臺公交車，9條運行線路;到現(xiàn)在的266臺公交車，21條運行線路;從日均發(fā)送2650人次，到現(xiàn)在日均發(fā)送1.9萬人次，沛縣走出一條符合實際的公交一體化改革的“探索”之路。

民生工程首位 大力支持公交發(fā)展

加快推進沛縣城鄉(xiāng)公交一體化建設，有利于打破城市公交與農(nóng)村客運二元分割個體，整合和優(yōu)化城鄉(xiāng)公共交通資源，促進城鄉(xiāng)公共交通事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

沛縣縣委、縣政府高度重視百姓出行、公交發(fā)展。2014年9月，沛縣政府在蘇北第一家出臺《關于加快推進城鄉(xiāng)公交一體化的實施意見》等文件，明確對城區(qū)和農(nóng)村客運班線全面實現(xiàn)公交化改造，對加快公交站場建設、推進智能公交系統(tǒng)建設、全面落實城鄉(xiāng)公共交通路權優(yōu)先等方面提出了明確目標，縣政府資金扶持和補貼，助力公交發(fā)展。

“資金上的扶持，解決了發(fā)展瓶頸。《意見》中明確對于新購車輛、生產(chǎn)運營、公交刷卡、科技投入和農(nóng)工班線公交化改造五個方面，經(jīng)縣審計部門審計，縣政府給予補貼，解決公交發(fā)展的資金瓶頸。”沛縣交通運輸局局長潘群說，縣政府還將加快城市綜合客運樞紐、公交換乘樞紐、公交首末站、停車場等納入全縣重點工程，規(guī)劃、國土部門將公交站場等用地納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等，解決了土地瓶頸。

股份制改造 從體制上解決問題

“現(xiàn)在乘坐公交車，司機都統(tǒng)一著裝，而且每到一站都提前語音播報2次，沒有了以前不報站、服務不好等現(xiàn)象，我們乘坐公交車十分舒心。”乘客李河東說。

沛縣交通運輸局副局長韓方恩說：“沛縣城區(qū)公交以前有3家單位經(jīng)營，經(jīng)營線路都是由個人承包，不僅服務沒法統(tǒng)一，而且公交班次不固定，群眾反映意見大。”經(jīng)過統(tǒng)籌客運資源，整合經(jīng)營主體，從原從事道路客運經(jīng)營的代理公司、沛縣汽車運輸公司和原經(jīng)營城市公交的公交公司合并成立沛縣公共交通發(fā)展有限公司，解決了爭搶客源、壟斷線路等問題，初步形成線路統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)質便捷的出行服務體系。

在城鄉(xiāng)公交一體化改革中，沛縣以“政府構建平臺、企業(yè)經(jīng)營管理”為總體思路，由政府提供市場、資源、徐運集團輸入管理、理念、模式、人才和資金，政府以土地、房產(chǎn)、站場等有形資產(chǎn)以及整個客運市場、政策等無形資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)控股控資，徐運集團以資金或車輛參股，解決了體制上的瓶頸。

購新車辟新線路 加快城鄉(xiāng)一體化步伐

潘群說，新公司成立后，先后購置了50部LNG新能源節(jié)能環(huán)保豪華公交車、6輛LNG公交車、20輛氣電混合動力公交車、100輛純電動公交車，對經(jīng)營到期的2路公交車全部下線，更新為10米長、大座位的新型公交車，其余新車投放到新辟、調(diào)整的其他路線。新型公交車的投放運營，使沛縣人民群眾享受到更為安全、舒適、溫馨、便捷的出行環(huán)境。

為了提高城鄉(xiāng)公交覆蓋率，2015年新開通17路、18路、19路、20路、21路、22路、23路、25路等多條線路，大大方便了市民出行，受到廣大市民一致好評。此外，正在加快新城區(qū)加氣站、停保場建設，主副城區(qū)新建121個智能公交站臺，今年底將完成。

在城鄉(xiāng)公交一體化的進程中，對于農(nóng)村客運班線改造，沛縣秉承“成熟一條、改造一條、開通一條”的原則，在有序推進農(nóng)村公路提檔升級工作和政府補貼機制完善的基礎上，及時調(diào)整公交線路，新辟、調(diào)整、優(yōu)化鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)鎮(zhèn)公交線路，作為城鄉(xiāng)公交的重要補充。

沛縣公共交通發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳勇說，為了提高駕駛員服務水平，他們加強了服務投訴管理：成立專門科室，由專人負責電話、網(wǎng)絡投訴事宜，并規(guī)定答復時限;建立了旅客回訪制度，做到件件投訴有記錄、有落實、有回復。

經(jīng)過最新的市民對公交的滿意度調(diào)查，沛縣城鄉(xiāng)公交滿意度從2014年的30%，提高到如今的85%。