上周，鹽城出臺的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“十大戰(zhàn)略工程”，具有開放創(chuàng)新的特質(zhì)導(dǎo)向。一是同“一帶一路”相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補性強，對內(nèi)對外開放同步協(xié)調(diào)；二是產(chǎn)業(yè)層次高、前瞻性強，有利于同世界產(chǎn)業(yè)價值鏈接軌。如排名第一的“中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程”，包含中國沿海汽車城、韓資工業(yè)園、綜合保稅區(qū)、韓資社區(qū)、中韓合作交流平臺等一系列項目，重在形成規(guī)模合作優(yōu)勢，搶占未來國際產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

 

　　“省委書記羅志軍最近來鹽城調(diào)研時，鼓勵全市以后發(fā)先至的膽識和決心，高起點、高水平規(guī)劃建設(shè)中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園，打造江蘇開放型經(jīng)濟新名片。這既是對辦好合作產(chǎn)業(yè)園的新要求，也是對鹽城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提升開放水平的新希望。”市委書記朱克江說。

 

　　從造汽車到全產(chǎn)業(yè)鏈，

 

　　打造中國韓資密集示范區(qū)

 

　　鹽城與韓國隔海相望。從15年前東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車落地至今，已有近千家韓資企業(yè)落戶、2萬多韓國人常住鹽城。去年，鹽城對韓進出口額達(dá)24億美元，同比增長26%。今年1至5月，新批韓資企業(yè)數(shù)增長175%，到賬韓資增長149%，總額約占全省三分之一，韓國已成為鹽城最大的外資來源國和貿(mào)易合作國。

 

　　“全省最早的韓資工業(yè)園，就誕生在鹽城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。”市開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，在一期4.5平方公里韓資工業(yè)園內(nèi)，已入駐韓企54家，還有30個投資項目在建、84個項目已開工，明年將啟動二期工程。去年，韓資工業(yè)園綜合實力位列全省144家專業(yè)特色園區(qū)第一位，是“省韓國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚服務(wù)示范區(qū)”。

 

　　為把市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園的核心區(qū)，鹽城統(tǒng)籌整合資源和產(chǎn)業(yè)布局，加速中韓產(chǎn)業(yè)合作的“兩個轉(zhuǎn)變”：一是由汽車制造向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)汽車整車、汽車零部件和汽車服務(wù)業(yè)“3個1000億”的銷售目標(biāo)；二是由汽車產(chǎn)業(yè)鏈向非車產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，啟動韓資綜合保稅區(qū)平臺、韓資社區(qū)等10個拓展項目建設(shè)，以韓資引外資。

 

　　以第四代中外合作園區(qū)的建設(shè)理念和標(biāo)準(zhǔn)，加快中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園“一園三區(qū)”的布局建設(shè)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，要重點發(fā)展汽車、智能裝備制造、大數(shù)據(jù)、電子信息和健康美容等產(chǎn)業(yè)，進一步完善韓國社區(qū)、工業(yè)鄰里中心等配套設(shè)施，著力建設(shè)高起點、智能化、生態(tài)型、可持續(xù)的國際化新型產(chǎn)業(yè)園，到2020年形成規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)基地。

 

　　從外貿(mào)到外資，

 

　　打造國際產(chǎn)能合作承載地

 

　　“三外”工作的迅猛增長，為鹽城參與“一帶一路”建設(shè)增添了經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢。1－5月，全市進出口和出口總額均列蘇北第一，增幅全省之首，其中出口增幅連續(xù)4個月居全省第一。難能可貴的是，對五大洲的出口逆勢上揚，均保持兩位數(shù)增長。

 

　　全市去年新批境外投資企業(yè)25家，總量蘇北第一，首次實現(xiàn)縣縣有境外投資項目。目前，全市在“一帶一路”沿線國家投資項目46個，涉及7個“一帶”國家、33個“一路”國家，主要有金屬冶煉、設(shè)備制造、紡織服裝、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)等8個產(chǎn)業(yè)；沿線13個國家也成為該市勞務(wù)輸出國。

 

　　鹽城打破“引進來與走出去的不平衡”，在接納服務(wù)好30多個國家投資鹽城1000多個項目的同時，鼓勵市內(nèi)企業(yè)境外規(guī)模投資，興辦境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，深化國際產(chǎn)能合作。全市重點推進的6大投資項目，已成為全市乃至全省境外經(jīng)貿(mào)合作新增長點。如一期投資9.29億美元的德龍鎳業(yè)印尼鎳鐵合金冶煉工業(yè)園，列入全省第二大對外投資項目；江蘇建湖藍(lán)天航空航天產(chǎn)業(yè)園并購波蘭艾雷奧特航空技術(shù)項目，成為跨國抄底收購的成功范例。

 

　　境外投資，生態(tài)科技為先。大豐市“世界首臺套兆瓦級非并網(wǎng)風(fēng)電淡化海水示范項目”，已被商務(wù)部列入援外項目，即將向印尼等國輸出成套設(shè)備。

 

　　從融入到融合，

 

　　打造沿海產(chǎn)業(yè)升級版

 

　　鹽城把融入國家?guī)�路�?zhàn)略和推進轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，通過集聚沿海新型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“一帶一路”先行基地。

 

 

　　加快構(gòu)建“東南西北”全方位融合開放格局。向東出海建立新標(biāo)桿，擴大在鹽臺資發(fā)展，深化拓展對韓合作。向南融合搭建新載體，加強與京、滬、深及蘇南等地科技企業(yè)合作，加快建設(shè)滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、云谷智慧園區(qū)。向西拓展富集新資源，合作共建中歐（鹽城）生態(tài)園，推進濱海港30萬噸航道和淮河入海水道二期工程，打通鹽城港口群西向市場通道。向北聯(lián)手共創(chuàng)新格局，深化與京津冀和央企等戰(zhàn)略合作，主動對接連云港，形成“一橋多堡”、“一堡多港”聯(lián)動發(fā)展格局。

 

　　“先行先試，以干為先！”朱克江表示，要圍繞差異化、特色化的發(fā)展思路和打造政府主導(dǎo)、市場運作的國際合作新典范的目標(biāo)定位，以國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為牽引，盡快把鹽城建成新能源產(chǎn)業(yè)、汽車及新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范和大宗商品港口物流等“五大國家基地”，加快實現(xiàn)沿海中部崛起，推動開放型經(jīng)濟“后發(fā)先至”。

 

　　本報通訊員 張小劍 喬宗華 本報記者 林 培

 

　　（原標(biāo)題：鹽城：下好對外開放“先手棋”）