北京市交通執(zhí)法近日嚴(yán)查私家車以“專車”名義從事出租運(yùn)營的違法行為，引發(fā)了關(guān)于“專車”是否黑車的討論。對此，交通運(yùn)輸部昨日表示，各類“專車”軟件是新時(shí)期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，但禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營。

　　1月8日，針對近期一些打車軟件提供的“專車”服務(wù)，交通運(yùn)輸部表示，“專車”服務(wù)對滿足運(yùn)輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。各類“專車”軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場規(guī)則，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營，讓使用“專車”服務(wù)的乘客更加安心、放心出行。

　　交通運(yùn)輸部有關(guān)部門表示，當(dāng)前各類“專車”軟件將租賃汽車通過網(wǎng)絡(luò)平臺整合起來，并根據(jù)乘客意愿通過第三方勞務(wù)公司提供駕駛員服務(wù)，是新時(shí)期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務(wù)模式，對滿足運(yùn)輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。“專車”服務(wù)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展定位與實(shí)際需求，與公共交通、出租汽車等傳統(tǒng)客運(yùn)行業(yè)錯位服務(wù)，開拓細(xì)分市場，實(shí)施差異化經(jīng)營。各類“專車”軟件公司不僅僅是提供一個運(yùn)輸供需撮合平臺，而應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場規(guī)則，樹立品牌意識，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營，讓使用“專車”服務(wù)的乘客更加安心、放心出行。

　　交通運(yùn)輸部一直持續(xù)關(guān)注“專車”服務(wù)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”的原則，鼓勵并規(guī)范出租汽車和汽車租賃服務(wù)模式創(chuàng)新，杜絕侵害乘客利益和影響市場公平競爭秩序的非法營運(yùn)，營造開放、公平、有序的市場環(huán)境。

　　交通運(yùn)輸部將繼續(xù)對“專車”服務(wù)開展持續(xù)調(diào)研與深入研究，注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，適時(shí)通過多種方式引導(dǎo)市場充分競爭與規(guī)范服務(wù)，為人民群眾提供更滿意的出行服務(wù)。據(jù)新華社

　　進(jìn)展

　　滴滴否認(rèn)被約談

　　近日，北京首次公開認(rèn)定私家車通過打車軟件拉活屬于非法運(yùn)營，交通執(zhí)法部門開始在機(jī)場、火車站和繁華商業(yè)街區(qū)進(jìn)行嚴(yán)查。昨日有消息稱，滴滴專車相關(guān)負(fù)責(zé)人被約談，但滴滴專車所屬軟件公司對此進(jìn)行了否認(rèn)。此外，易到用車的活動推廣文章昨日在微信公號上悄然消失，而軟件運(yùn)營公司表示他們并沒有主動刪除這篇文章。

　　“我們和交管有很多溝通，但不是約談”

　　昨日有消息稱，交通委運(yùn)輸局以及公安局網(wǎng)安等部門已經(jīng)約談了滴滴專車相關(guān)負(fù)責(zé)人，但對此消息，滴滴公司回應(yīng)稱并無此事。

　　昨天，滴滴打車副總裁朱平豆向北青報(bào)記者表示，沒有接到相關(guān)部門的“約談”，“我們和交通主管部門有很多溝通，但不可能出現(xiàn)像批評一樣的約談。”此外，朱平豆對“專車被認(rèn)定為是非法運(yùn)營”的說法表示遺憾，認(rèn)為僅僅是一個層面的解讀，“專車為出行難提供了解決方案，符合城市需求、用戶需求，不要一棒子打死。”

　　據(jù)其介紹，滴滴專車的車輛來自租賃公司，司機(jī)來自勞務(wù)派遣公司。即使真的有私家車，也不是黑車。“黑車‘四無’，信息不透明、價(jià)格不透明且當(dāng)場雙方完成支付，沒有組織，不好監(jiān)管。而專車，車、司機(jī)、乘客信息完全透明，價(jià)格透明且通過系統(tǒng)計(jì)算，通過第三方支付，可實(shí)時(shí)監(jiān)測，并可追溯，有系統(tǒng)性管理，也便于監(jiān)管。”

　　對于執(zhí)法部門查處的司機(jī)，會與租賃公司調(diào)查處理，滴滴專車也會加強(qiáng)對租賃公司的管控。未來的活動推廣也會以用戶需求為唯一目標(biāo)進(jìn)行。

　　租車公司鼓勵司機(jī)繼續(xù)接活

　　昨日，有專車司機(jī)向北青報(bào)記者反映，有的租車公司表示愿意為司機(jī)承擔(dān)50%的罰款。在這位司機(jī)發(fā)來的圖片中寫著，某公司鄭重承諾：若司機(jī)發(fā)生意外請第一時(shí)間通知公司，公司負(fù)責(zé)50%的費(fèi)用，司機(jī)承擔(dān)50%。“請大家多多接單！注：只負(fù)責(zé)接單量多的司機(jī)。”該圖片中寫道。

　　北青報(bào)記者撥通了圖片中留的電話，接電話者表示，他們公司確實(shí)有此政策。對于“只負(fù)責(zé)接單量多的司機(jī)”一事，對方表示“你要是一個月只接四五單，那肯定不行，但你要剛接單一天被查了，公司肯定也會負(fù)責(zé)的”。這位接電話的人稱，用私家車加入他們的租車公司，通過一些手續(xù)后，可以從事滴滴專車的業(yè)務(wù)。

　　易到用車活動推廣文章被刪

　　昨日，北京青年報(bào)記者注意到，原本在一天前發(fā)布在“易到用車上海”微信公眾號的一篇名為《易到用車攜手國航全民免費(fèi)接送機(jī)》的文章，已經(jīng)顯示“該內(nèi)容已被發(fā)布者刪除”。

　　該文章是一篇活動推廣，內(nèi)容是如果用戶第一次使用易到用車，又通過國航官方渠道購票，即可獲得易到138元的首次體驗(yàn)券，免費(fèi)體驗(yàn)接送機(jī)服務(wù)。

　　昨天，易到公司工作人員告訴北青報(bào)記者，他也是剛剛得知與國航合作的信息無法在微信上打開。

　　“我們查過發(fā)現(xiàn)確實(shí)在微信上打不開了，但也沒找到很準(zhǔn)確的原因。以前也出現(xiàn)過類似的情況，活動可能被人舉報(bào)然后在微信上不見了，但這種情況極少發(fā)生。接下來，我們也會推送和發(fā)布相關(guān)的活動。”上述工作人員說。文/本報(bào)記者 趙婧姝 劉珜

　　做法

　　部分專車司機(jī)仍“頂風(fēng)”上路

　　北京首次公開認(rèn)定私家車通過打車軟件拉活屬于非法運(yùn)營，并開始在機(jī)場、火車站和繁華商業(yè)街區(qū)進(jìn)行嚴(yán)查。該消息一出，在專車司機(jī)群體當(dāng)中引發(fā)了激烈的討論。“和乘客假裝朋友關(guān)系，不給他看手機(jī)，誰能抓住”，“最近還是不準(zhǔn)備出門了，萬一被查，兩萬塊呢”，專車司機(jī)們對“嚴(yán)打”態(tài)度不一，但多數(shù)表示最近會保持警惕，不準(zhǔn)備接單。

　　昨日下午，北京青年報(bào)記者使用優(yōu)步，迅速叫到了一輛專車，專車的業(yè)務(wù)似乎并沒受到太大影響。專車司機(jī)告訴北青報(bào)記者，他感覺雖然說嚴(yán)查，“黑車”都很難查，更不要說“專車”，因?yàn)槭袌鰧�這種車有很強(qiáng)的需求，在北京打車那么困難。“只要說是認(rèn)識的人不就完了，不去機(jī)場那些地方就沒事兒，而且又沒把軟件關(guān)了，這就說明還是留有余地，都是為人民服務(wù)嘛！”這位司機(jī)說。

　　在一個專車司機(jī)的QQ交流群當(dāng)中，“北京嚴(yán)查專車”的新聞截屏經(jīng)常出現(xiàn)在群友的對話中，也有人發(fā)消息稱在建國門附近交警、交管部門一輛輛攔車檢查。有的人問了一句“還敢上路嗎”，有群友支出了各種招：“跟乘客說好，去機(jī)場如果有人查，你一口咬定沒收錢，完事我給你500元”，“把短信刪了”，“把手機(jī)放口袋里，還能搜身不成”。

　　在群中討論的同時(shí)，不斷又有新人加入，表示自己希望從事專車業(yè)務(wù)，甚至準(zhǔn)備為此專門買車，并向大家咨詢?nèi)绾螆?bào)名、參加考試等內(nèi)容，似乎成為專車司機(jī)的熱情并沒有被“嚴(yán)查”澆滅。

　　在群里為大家支招的趙先生就是一個“準(zhǔn)司機(jī)”，還沒有開始接單，就遇上了“嚴(yán)查”，他對北青報(bào)記者說：“估計(jì)過了這陣子就好了，到時(shí)候我還是要開專車，上班掙奶粉錢都不夠。”

　　調(diào)查

　　專車司機(jī)輕松月入萬元？

　　自從專車軟件流行開來，關(guān)于專車司機(jī)輕松月入過萬的傳言一直不絕于耳。北青報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些專車司機(jī)表示“一萬元收入純屬謠言”，不過，不少司機(jī)通過每天三四小時(shí)的兼職，即可獲得3000到5000元的月收入。

　　北青報(bào)記者嘗試計(jì)算了一下“月入一萬”的意思：如果一位專車司機(jī)每個月能有一萬元的收入，按一個月工作30天計(jì)算，日均收入在330元左右。按照日收入350元計(jì)算，如果一單50元，只需接7單即可。

　　北青報(bào)記者在滴滴專車的APP主頁搜索發(fā)現(xiàn)，舒適型專車的起步價(jià)15元，里程費(fèi)2.9元/公里（每0.1公里結(jié)算），此外還有3-5元/5分鐘的低速費(fèi)，以及其他的超公里費(fèi)和夜間費(fèi)等。如果一單50元，僅計(jì)算里程費(fèi)，可以行使12公里左右，在北京僅算中等距離。

　　加上低速費(fèi)，50元可以行駛的里程更加短。昨晚六點(diǎn)，北青報(bào)記者利用滴滴專車預(yù)計(jì)從天安門打車至建國門的費(fèi)用，大約有6公里，預(yù)計(jì)費(fèi)用在43元左右，已經(jīng)接近50元。這說明，在高峰時(shí)段，想要一單進(jìn)賬50元并不是非常困難。

　　據(jù)了解，在早晚高峰期，滴滴打車會給司機(jī)兩到三倍的補(bǔ)貼，接20元的單，可以獲得40到60元，收入的20%上交滴滴公司。一位早晨7點(diǎn)到10點(diǎn)兼職做專車司機(jī)的先生告訴北青報(bào)記者：“早晨2倍補(bǔ)貼，恨不得走一公里都能有40塊。”這位先生基本一天拉三單，一個月能有3000多元的收入，但他表示：“以后補(bǔ)貼不那么高了的話，就很難掙這么多了。”

　　另一位在晚上8點(diǎn)以后非高峰時(shí)段兼職的田先生表示，自己每晚工作三小時(shí)，接四五單，一周的收入有1600元左右，“除去油費(fèi)，能有1000元左右吧”。

　　但是有的司機(jī)對收入并不樂觀。全職專車司機(jī)宋先生告訴北青報(bào)記者，他從早晨7點(diǎn)開工一直工作到中午11點(diǎn)左右，下午差不多5點(diǎn)開始做到晚上11點(diǎn)，“一個月也就幾千塊錢，5000還是能有的，但一萬真是拿不了，能干的人自然多得，我是不太行”。

　　一位“優(yōu)步”的司機(jī)同樣不相信“月入一萬”，他說：“從朝陽大悅城到通州，才34塊錢，還要空駛回來，除去油錢，根本賺不了幾塊。”

　　然而一位在外地兼職開專車的先生則透露，自己每天下班后接活兒，周六日干十個小時(shí)，兩個月掙了三萬塊錢。文/本報(bào)記者 趙婧姝

　　專家說法

　　對“專車”的監(jiān)管應(yīng)以鼓勵創(chuàng)新為主

　　“打車軟件平臺是受到市場普遍歡迎的，說明用戶需要有這種新的方式來解決出行問題，而且需求的規(guī)模很大。當(dāng)然，它和現(xiàn)有的規(guī)則之間存在一定的沖突。對它的監(jiān)管，還是應(yīng)該遵循交通部的16字原則，即以鼓勵創(chuàng)新為主。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價(jià)中心法律顧問趙占領(lǐng)此前接受媒體采訪時(shí)表示，應(yīng)該采取兩種方式鼓勵“專車”平臺，“一是對現(xiàn)有的租賃管理體制進(jìn)行完善，即適當(dāng)放寬指標(biāo)的控制，增加一些可供租賃的車輛。但這種方法并不能從根本上解決問題；另一種辦法是給私家車輛設(shè)置一定的門檻，在符合一定的條件后，允許掛靠在租賃公司名下，通過打車軟件提供專車服務(wù)。”

　　北京大學(xué)法學(xué)院副院長沈巋也認(rèn)為，對于一些新的符合市場需求的事物，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)厣晕⒎潘梢稽c(diǎn)，觀察它的利弊得失，甚至在這個時(shí)候，政府應(yīng)該把有可能發(fā)生利益沖突的各方，組織到一起進(jìn)行協(xié)調(diào)，而不是偏袒某一方的利益訴求，然后就按照現(xiàn)有的制度去嚴(yán)格執(zhí)法。在法治與發(fā)展、法治與改革之間，可能存在一些有張力的地方，如何去面對、更好地適應(yīng)市場和未來互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展方向，這需要進(jìn)行很好的研討和論證，以及協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，盡可能實(shí)現(xiàn)共贏。