拖欠勞動者三個月以上勞動報酬 數(shù)額超過5000元將被入刑

中廣網(wǎng)北京1月23日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，就在各地清欠農(nóng)民工工資進入攻堅階段之際，最高人民法院《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件應用法律若干問題的解釋》今起開始正式施行，將加大對惡意欠薪行為的懲處力度。

我國刑法規(guī)定，被司法機關認定為惡意欠薪的單位和個人，最高可被處以7年有期徒刑。到底欠多少薪入罪?什么行為是逃避支付?單位欠薪誰去坐牢?如何運用刑事手段促使勞動者盡快拿到應得的勞動報酬?記者專訪了最高人民法院研究室刑事處處長周加海，對司法解釋進行詳細解讀。

到底欠薪多長時間?達到多少數(shù)額?就可能被以“拒不支付勞動報酬罪”追究刑責?司法解釋設定了三個月和數(shù)額幅度門檻兒。

周加海：簡單地說，如果是拖欠一個勞動者的三個月以上的勞動報酬，數(shù)額在5000到兩萬以上的，或者拖欠了10名以上的勞動者的勞動報酬，數(shù)額累計在三到十萬元以上的。又經(jīng)過人力資源和社會保障部門責令支付的，這個時候如果行為人仍然沒有支付，就可以依法追究他的刑事責任。

司法解釋要求各地高級人民法院結合本地的經(jīng)濟發(fā)展狀況，在5000到兩萬、三萬到十萬的幅度內(nèi)確定本地區(qū)的具體標準，報最高法備案。

依據(jù)司法解釋規(guī)定，如果惡意欠薪“造成勞動者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴重影響、重大疾病無法及時醫(yī)治或者失學的”;或者“對要求支付勞動報酬的勞動者使用暴力或者進行暴力威脅的”，將被認定造成嚴重后果，最高可判處七年有期徒刑。司法解釋以列舉的方式明確了逃避支付的情形。

周加海：第一是隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構債務、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉等。第二是行為人逃跑的，藏匿的，第三個是隱匿、銷毀賬目，包括職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等相關材料的。第四是其他方法，這是一個兜底條款，不管使用什么方法，如果他的目的在于逃避支付勞動報酬的，都可以認定以逃匿方法逃避支付勞動者勞動報酬的情形。

農(nóng)民工討薪不再需要東奔西跑 人社部門將對惡意欠薪直接負責

依據(jù)刑法規(guī)定，惡意欠薪，“經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的”，將被追究刑責�？墒菍嵺`中，遭遇欠薪的勞動者，特別是農(nóng)民工，找了清欠辦找勞動監(jiān)察，調(diào)解不成找信訪辦，不知道到底找誰能解決問題。司法解釋明確了人力資源和社會保障部門的直接責任。

周加海：實踐當中責令支付的主體主要是指人力資源和社會保障部門，他們是根據(jù)勞動保障監(jiān)察條例的有關法律法規(guī)的規(guī)定，是可以向欠薪單位發(fā)出責令整改的一個指令書、相關的行政處理決定書等等，但是也不僅僅限于這些部門吧，一些其他的部門也可以做這樣的責令支付。

實踐中，責令支付的文件除了勞動監(jiān)察大隊向用人單位送達《行政處罰決定書》，還包括《勞動爭議仲裁決定書》，生效《民事判決書》，以及各級信訪機關向用人單位送達批轉(zhuǎn)的文件。

司法解釋還規(guī)定，行為人逃匿，無法將責令支付文書送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負責收件的人的，如果有關部門已通過在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營場所等地張貼責令支付文書等方式責令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應當視為“經(jīng)政府有關部門責令支付”。

刑事訴訟遵循寬嚴相濟原則 被提起訴訟前付清欠薪者可從寬處理

司法解釋進一步明確了寬嚴相濟的原則。

周加海：在立法里就有一個規(guī)定，就是你拒不支付勞動報酬尚未造成嚴重后果，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者是免除處罰。司法解釋對這一規(guī)定也做了進一步明確，規(guī)定，如果是立案前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以認為“情節(jié)顯著輕微”，危害不大，不認為是犯罪，如果在提起公訴前，可以減輕或免除處罰，一審判決前也可以從寬處理，充分體現(xiàn)了一個寬嚴相濟的精神，目的也是為了讓我們的勞動者能夠及時地盡快地拿到他們應得的勞動報酬。

司法解釋明確，單位拒不支付勞動報酬，構成犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

周加海：這些用工單位，企業(yè)主，得有守法經(jīng)營的意識，要認識到惡意欠薪行為已經(jīng)入刑了，老百姓講的“欠債還錢，天經(jīng)地義”這既是對他人權利的一個尊重，也是你們的責任，同時也是對自己的保護，不能再以身試法，挑戰(zhàn)法律的權威了。

周加海提醒勞動者，也要有保護自己的意識。

周加海：為什么發(fā)生大量的欠薪糾紛，行政機關介入也很難處理，往往就是缺少有關單位欠他薪的證據(jù)材料，也提醒我們勞動者就得有保護自己的意識，該簽訂的合同要簽訂，注意收集相關證據(jù)材料。