本報(bào)北京1月8日電 (記者袁振喜)就河南蘭考7名孤兒火災(zāi)遇難事件，本報(bào)記者歸納了公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，希望民政部給予回應(yīng)，一直沒有消息。1月8日上午，記者打了15通電話，想要了解民政部對(duì)采訪要求的安排進(jìn)度，結(jié)果只得到一句“領(lǐng)導(dǎo)不在”。(相關(guān)評(píng)論見第五版)

今天9時(shí)，記者打通民政部新聞辦電話，被告知采訪函已被轉(zhuǎn)交新聞辦主任，但這位主任不在單位，這幾天身體不適去了醫(yī)院，手機(jī)也已關(guān)機(jī)，根本無法聯(lián)系上。而其他人對(duì)本報(bào)采訪事宜的相關(guān)情況均不知情，不知道何時(shí)能夠回應(yīng)、還需要多少時(shí)間。記者進(jìn)而聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)司局處室，除社會(huì)事務(wù)司綜合處工作人員表示已經(jīng)將回應(yīng)交給新聞辦以外，其他工作人員均表示不知情。

整整一個(gè)上午，記者打了15通電話，也未能了解到對(duì)這些公眾關(guān)心的問題，民政部是否要回應(yīng)、何時(shí)回應(yīng)。

民間孤殘兒童難以得到保障，民間收養(yǎng)責(zé)任主體、監(jiān)管主體混亂不清，在收養(yǎng)孤殘兒童上政府、收養(yǎng)人之間權(quán)責(zé)關(guān)系不明，政府收養(yǎng)能力有限、正規(guī)福利院嚴(yán)重欠賬，民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)熱情有余身份尷尬，個(gè)人合法認(rèn)領(lǐng)手續(xù)繁瑣，政府明知有些個(gè)人沒有收養(yǎng)登記卻也不督促、不幫助……蘭考火災(zāi)燒出的這一系列問題，都涉及孤殘兒童收養(yǎng)機(jī)制需要調(diào)整、整個(gè)兒童救助體系的漏洞需要修補(bǔ)等深層次問題。

在火災(zāi)五天后，民政部依然未回應(yīng)輿論熱點(diǎn)。中央轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，在這里還看不到落實(shí)的跡象。

領(lǐng)導(dǎo)不在，作風(fēng)難改？（大家談）

艾原

“領(lǐng)導(dǎo)生病了”、“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)機(jī)了”、“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，我不知道”……河南蘭考7名孤兒火災(zāi)遇難事件發(fā)生已經(jīng)5天，本報(bào)記者向民政部提出采訪申請(qǐng)，卻碰上了各種“踢皮球”，十幾通電話找不到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

“上面決心大，下面不落實(shí)，改不了頑疾。”中央力倡改進(jìn)作風(fēng)，各地也都出了實(shí)招，但從昂貴的務(wù)虛會(huì)到千篇一律的官網(wǎng)回復(fù)，群眾也有擔(dān)心：改進(jìn)會(huì)不會(huì)變成“一陣風(fēng)”，吹一吹就走了，掉入“改過來又改回去”的周期律。

的確，一些人不是照章辦事，而是照“長(zhǎng)”辦事，難免形成阻礙政令下達(dá)的“腸梗阻”。沒有明確指示的事先看一看，上頭可能為難的事先擋一擋，成為很多人辦事的潛規(guī)則。這種常年積累的慣性和文化本身，正是最應(yīng)該轉(zhuǎn)的作風(fēng)。

從記者“找不到領(lǐng)導(dǎo)”的遭遇也可以看出，公眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)周期律的疑惑，來自于“人治”判斷：再好的政策，也得要人來好好執(zhí)行。轉(zhuǎn)作風(fēng)不是簡(jiǎn)單的頂層制度，也不是空洞地喊喊口號(hào)，在具體執(zhí)行中，會(huì)遇到官場(chǎng)習(xí)慣、社會(huì)風(fēng)氣、傳統(tǒng)積習(xí)等種種阻礙。僅僅停留在管住“吃點(diǎn)喝點(diǎn)拿點(diǎn)花點(diǎn)”的層次上，肯定不夠，而是需要寫一篇思想改進(jìn)的大文章。

“領(lǐng)導(dǎo)不在”，也提出了更多改作風(fēng)的難題：上下級(jí)關(guān)系總是存在，如何在考察、匯報(bào)、接待中避免被互相“綁架”?潛規(guī)則積習(xí)難改，如何避免掉入“法不責(zé)眾”的困局?傳統(tǒng)禮儀文化濡染，如何劃清奢侈浪費(fèi)和正常消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和界限?推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不僅是思想問題，也是技術(shù)問題，需要思考制度化的設(shè)計(jì)。