關(guān)注糧食浪費現(xiàn)象

保守推算，我國2007年至2008年僅餐飲浪費的食物蛋白質(zhì)就達800萬噸，相當于2.6億人一年的所需;浪費脂肪300萬噸，相當于1.3億人一年所需

文/《瞭望》新聞周刊記者李松

“沒有吃過的饅頭、整條的魚、密封完好的肉制品，還有成包的麥面等等，什么都有。”張順芳(化名)對《瞭望》新聞周刊記者說，“每天看到那么多食物被當成垃圾扔掉，心里確實不好受。”

現(xiàn)年50歲的張順芳，是北京市大興區(qū)的一名環(huán)衛(wèi)工人，主要負責社區(qū)的垃圾分類工作。

在北京市大興區(qū)某小區(qū)，張順芳每天早晨七點左右開始工作，此時她身后時常會跟著一兩只歡快的流浪狗。“我翻到一些被扔掉的食物，就會挑選一些好的給它們吃，它們對我都已不認生了。”張順芳說。

這僅是浪費糧食的一個縮影。全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)原副主席鄭楚光曾表示：“我國糧食浪費現(xiàn)象驚人，估算全國每年浪費食物總量折合糧食約500億公斤，相當于全國糧食總產(chǎn)量的十分之一。”

“浪費糧食不但造成了巨大的經(jīng)濟浪費，而且處理食品垃圾所釋放出的甲烷會產(chǎn)生溫室效應(yīng)，也嚴重破壞了自然環(huán)境。”中國政法大學商學院經(jīng)濟學研究所副所長陳明生副教授接受本刊記者采訪時說。

多位受訪專家認為，中國是人口大國，也是糧食消費大國。盡管糧食連年增產(chǎn)，但減少糧食浪費，仍是保障糧食安全的重要題中之義。

糧食浪費觸目驚心

2012年，我國全年糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”。與此同時，浪費糧食現(xiàn)象依然觸目驚心。中國農(nóng)業(yè)大學專家課題組對大、中、小三類城市，共2700桌不同規(guī)模的餐桌中剩余飯菜的蛋白質(zhì)、脂肪等進行系統(tǒng)分析，保守推算，我國2007年至2008年僅餐飲浪費的食物蛋白質(zhì)就達800萬噸，相當于2.6億人一年的所需;浪費脂肪300萬噸，相當于1.3億人一年所需。

據(jù)一項針對北京部分大學餐后剩菜剩飯情況的調(diào)查表明，倒掉的飯菜總量約為學生購買飯菜總量的三分之一。按全國大專以上在校生總數(shù)量2860萬人(2009年底數(shù)據(jù))計，大學生們每年倒掉了可養(yǎng)活大約1000萬人一年的食物。

從全球角度來看，聯(lián)合國糧農(nóng)組織2012年6月13日發(fā)表聲明，指出全世界每年浪費的糧食數(shù)量達到13億噸。倘若這些糧食中有四分之一能夠得以保留，就足以養(yǎng)活全世界目前約為9億的饑餓人口。

一個不容忽視的現(xiàn)實是，盡管在中國已經(jīng)不存在饑餓問題，但還有數(shù)千萬人口處于溫飽線之下，仍有約10%的人生活在營養(yǎng)不良的狀態(tài)下。

據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室網(wǎng)站顯示，按2011年提高后的貧困標準(農(nóng)村居民家庭人均純收入2300元人民幣/年)，中國還有1.28億的貧困人口，占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.4%，占全國總?cè)丝诮�十分之一�?/p>

“當今中國，大量貧困人口視糧食為生命。全國數(shù)億農(nóng)民和農(nóng)民工，也僅僅解決了溫飽問題。至于城鎮(zhèn)里中低收入者，包括眾多的普通工薪族，用辛苦錢購買價格日益上漲的糧食，還是一筆不小的生活負擔。”北京石油化工學院人文學院袁德峰副教授接受本刊記者采訪時認為。

“中國作為世界上人口最多的國家，雖然連年豐收，國際糧食日益金融化及許多不確定因素，都有可能讓中國糧食安全受到嚴重威脅。”袁德峰說。

逐漸喪失的饑餓感

本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于饑餓，生于上世紀70年代以后的人幾乎沒有記憶，但之前出生的多數(shù)人，對饑餓仍然刻骨銘心。

閱讀著名作家莫言作品不難發(fā)現(xiàn)，1955年出生的莫言，對饑餓有一種恐怖、絕望、瘋狂的感覺。而莫言在小說中能將饑餓的感受寫得入木三分，也完全得益于他自己對饑餓的親身經(jīng)歷。

在小說中，莫言對糧食十分迷戀，隨處可見對饑餓感受的描寫。莫言在接受媒體采訪時多次說過：“饑餓和孤獨是我創(chuàng)作的主要源泉。”

“我伸手抓過那鱉裙，迅速地掩進嘴里。從口腔到胃這一段，都是腥的、熱的。我的腸子在肚子里為我的行動歡呼。”這是莫言在小說《罪過》中的描述;“走到鐘下時，手里的東西全沒了，只有兩個腮幫子像秋田里搬運糧草的老田鼠一樣飽滿地鼓著。”這是莫言在《透明的紅蘿卜》中寫生產(chǎn)隊長在吃結(jié)束后的情形。

此外，莫言曾經(jīng)多次提到小時候自己和姐姐爭搶紅薯干，以及“當作家初衷是為一天三頓吃餃子”的故事。

1944年出生的袁德峰，在接受本刊記者采訪時痛心地敘述了一段往事：“從1960年開始，就只能吃窩頭了，而且摻著野菜、糠，還吃不飽。那時人餓得腿都浮腫了，吃糠咽菜這些形容饑荒挨餓的詞語，我都親身經(jīng)歷過。”

“1961年，那時我正在內(nèi)蒙古包頭市一所中學讀高中。糧食定量不夠，而且沒油水。再加上十六七歲，正是長身體的時候。俗話說‘半大小子吃死老子’，這30多斤糧食就更不夠了。就說中午飯吧，這是一天最重要的一頓飯。兩個黑面窩頭，外加一碗熬白菜，不一會就風卷殘云了。吃完后，卻覺得尚未進食，再吃一份也不在話下。”袁德峰說。

“到年底，食堂表示有一筆伙食結(jié)余，可以敞開地吃上一頓。”袁德峰說，“大家早就摩拳擦掌，翹首以待。誰知飯后卻有好幾個人吃壞了肚子。有一位張姓同學的帽子掉到地上，居然彎不下腰，只好慢慢蹲下去，才把帽子揀起，再慢慢直起腰來。有人把這當作笑談，我卻覺得心酸。”

“正是因為有了對饑餓的恐懼，我才會對糧食有更深的敬畏，同時也懂得珍惜，從不浪費一粒米。如今，就連兒孫輩也知道把掉在飯桌上的米粒揀起來吃掉。”袁德峰說。

當今的很多年輕人，對饑餓則沒有什么特別的體會。“有時早上因為睡懶覺，來不及吃早餐。還沒等到中午下課，就餓得不行了。不過時間不長。”北京一位中學生這樣告訴本刊記者。

并非僅僅面子問題

2012年11月4日下午，本刊記者在北京西城區(qū)一家飯店就餐時發(fā)現(xiàn)，不少客人走后，餐桌上還剩下許多沒動過的魚、肉和蔬菜等食物。

“公款請客浪費比較嚴重，有的為了場面，點了很多菜，一般能吃一半就不錯了。”這家餐廳的一位服務(wù)員對本刊記者說，“多數(shù)客人礙于面子，也極少打包帶走。這些飯菜只有倒掉，怪可惜的。”

次日中午，本刊記者到北京大興區(qū)一家餐館就餐，盡管墻壁上“文明用餐，杜絕浪費”的提示牌赫然醒目，但整整一個午餐時段，將剩菜打包帶走的人很少，不少菜整盤剩在桌上。

“我們這里就餐的客人，大約有三分之一會出現(xiàn)剩菜較多而又不愿打包的現(xiàn)象，特別是商務(wù)宴請或婚宴。如果安排好的一桌人有幾人缺席，一桌菜就會剩下很多，只能倒掉。”這家餐廳的王經(jīng)理對本刊記者說。

隨后，王經(jīng)理帶本刊記者去了后廚，指著幾個一米多高的泔水桶說：“每天的剩飯剩菜都可以裝滿兩三桶。如果趕上婚宴時，這些桶就根本不夠用。”

“浪費糧食和國人觀念有關(guān)。”陳明生分析認為，在傳統(tǒng)中，寧“剩”勿“缺”成了不少中國人請客吃飯時根深蒂固的觀念，普遍認為一頓飯下來，只有桌上菜有剩余，才能顯示出自己的大氣和熱情。

“糧食浪費現(xiàn)象嚴重，除了觀念和面子問題，還與用餐習慣有關(guān)。”北京一位長期在企業(yè)做接待工作的負責人舉例說，“飯后也覺得剩菜丟了可惜，但因為不是分餐制，想打包又感覺不衛(wèi)生，就打消打包念頭。”

2012年7月，本刊記者在甘肅省慶陽市就相關(guān)情況進行調(diào)研時，經(jīng)常有應(yīng)酬的市民朱先生坦承，“請客人吃飯時，總覺得少點菜會怠慢對方。有時盡管明知菜點夠了，但還是放不下面子，只有硬著頭皮多點。”

“家庭里的糧食浪費，有不少是無意識造成的。”朱先生說，“比如大量購買食品放置在冰箱里。由于應(yīng)酬多，很少在家吃飯，后來突然有一天，才發(fā)現(xiàn)冰箱里的東西已經(jīng)過了保質(zhì)期，只好丟掉。”

而從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，中國糧食還存在各種不同形式的“隱性浪費”。

2012年7月3日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長張?zhí)熳艚邮苄氯A社記者采訪時說：“由于設(shè)施簡陋、方法原始、工藝落后，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失驚人，糧食損失率超過8%，蔬菜損失率則是超過20%，每年僅糧食損失量就高達500億斤。”

而根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家測算，我國糧食、馬鈴薯、水果、蔬菜的產(chǎn)后損失率，遠高于發(fā)達國家平均損失率，折算經(jīng)濟損失達3000億元以上，相當于1億多畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費掉。

還須堵住“隱性浪費”

多位受訪專家認為，盡管目前我國的糧食安全有所保證，但長遠來看仍面臨著糧食生產(chǎn)資源不斷減少、糧食供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性短缺、貧困人口數(shù)量仍然很大等嚴峻挑戰(zhàn)。

“不論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上，我國糧食都面臨安全問題。尤其是數(shù)量上，隨著人口不斷增加，依然面臨很大的壓力。”袁德峰說。

“節(jié)約糧食應(yīng)成為公共意識和國家戰(zhàn)略。”袁德峰認為，“有關(guān)部門在禁止公款大吃大喝的同時，應(yīng)增加每一個人對于糧食重要性的認知和體驗，并對維系我們生命的糧食心存敬畏、對鋪張浪費的行為鄙視唾棄。”

“要樹立節(jié)儉文明的就餐新風尚，樹立‘夠吃正好和營養(yǎng)均衡’的消費理念，克服好面子的陋習。”袁德峰說，“節(jié)約糧食應(yīng)該從家庭做起、從單位做起、從一個社區(qū)和城市做起、從每個人做起。”

“飯店經(jīng)營者也應(yīng)積極擔負起監(jiān)督與倡導的作用，服務(wù)員應(yīng)建議客人合理消費，引導健康文明消費。”袁德峰說。

事實上，對于糧食浪費現(xiàn)象，不少國家采取了相應(yīng)措施。比如，目前每位法國人平均每年所浪費的糧食在20千克至30千克之間。法國政府決定通過增加小包裝銷售，以及將未售出的食品贈送給各類救助組織等方式向這一現(xiàn)象開戰(zhàn)，以期到2025年時能將糧食的人均浪費量減少一半。

“杜絕餐桌浪費需要靠法律制度及早介入。”上海財經(jīng)大學法治與發(fā)展研究中心主任麻國安教授接受本刊記者采訪時認為，“節(jié)約糧食有賴于觀念的轉(zhuǎn)變，但也應(yīng)充分運用法律手段制止奢侈、反對浪費、厲行節(jié)約。”

“鑒于目前糧食浪費嚴重的情況，急需制定《反浪費法》，制止和防范浪費行為，規(guī)定浪費糧食情節(jié)嚴重的構(gòu)成犯罪，使浪費糧食的現(xiàn)象得以有效抑制。”麻國安說。

“對于公款大吃大喝形成的浪費，應(yīng)從揮霍公款，或者職務(wù)侵占角度進行處理，或從貪污受賄角度依法進行調(diào)查。”麻國安說，“只有增加大吃大喝的風險，樹立浪費糧食是犯罪的觀念，公款消費行為才會變得規(guī)矩。”

多位受訪專家認為，有關(guān)部門在提及浪費糧食的問題時，往往會更多地強調(diào)消費端，忽視解決糧食生產(chǎn)、儲存、流通等環(huán)節(jié)的“隱性浪費”問題。

“不能只強化消費者的道德責任，而弱化職能部門的管理責任。”陳明生說。

“針對造成生產(chǎn)、儲存、流通、糧食轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)‘隱性浪費’的主要問題，應(yīng)盡快推動改善儲糧條件，研發(fā)適合農(nóng)戶儲糧的技術(shù)，加速糧食流通體系建設(shè)，提升遺傳育種及飼料管理等的技術(shù)水平，以減少儲糧損失，降低運輸損耗，提升飼料轉(zhuǎn)化率。”陳明生說，減少糧食的“隱性浪費”，既是保障糧食安全的題中之義，也是政府職能的重要體現(xiàn)。